روسيا تلمح إلى دعم غروسي وأوربان كمرشحين محتملين لقيادة الأمم المتحدة

موسكو — صرح أليكسي ليخاتشيف، المدير العام لمؤسسة الطاقة الذرية الحكومية الروسية Rosatom، بأن المساعي المحتملة لكل من رئيس الوكالة الدولية للطاقة الذرية رافائيل غروسي والزعيم السياسي المجري فيكتور أوربان لتولي منصب الأمين العام القادم للأمم المتحدة ستكون مواتية للمصالح الروسية، وفقاً لما نقلته وكالة الأنباء الروسية الرسمية TASS. وجاءت تصريحات المسؤول الروسي في أعقاب تقارير منفصلة لوسائل إعلام أمريكية أشارت إلى أن مسؤولين دبلوماسيين في واشنطن وموسكو وبكين يبحثون ما إذا كان بإمكان أوربان أن يكون مرشح توافق مقبولاً لخلافة الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش عند انتهاء ولايته.

## حقائق رئيسية - قيّم أليكسي ليخاتشيف، المدير العام لشركة Rosatom الروسية، علناً الترشيحات المحتملة لكل من رافائيل غروسي وفيكتور أوربان لمنصب الأمين العام للأمم المتحدة بأنها تصب في مصلحة موسكو، وفقاً لما أوردته TASS. - أشارت تقارير سابقة لوسائل إعلام أمريكية إلى أن مسؤولين في واشنطن وموسكو وبكين كانوا يبحثون طرح أوربان كمرشح توافقي قابل للتطبيق لقيادة المنظمة الدولية. - سيخلف الأمين العام المقبل أنطونيو غوتيريش، رئيس الوزراء البرتغالي الأسبق الذي تولى المنصب في يناير 2017، ومن المقرر أن ينهي ولايته الثانية ومدتها خمس سنوات في 31 ديسمبر 2026. - بموجب ميثاق الأمم المتحدة، يتطلب أي ترشيح محتمل توصية رسمية من مجلس الأمن المؤلف من 15 عضواً، حيث تتمتع الدول الخمس الدائمة العضوية بحق النقض (الفيتو)، يليها تصويت بالموافقة من الجمعية العامة المؤلفة من 193 عضواً. - يقود غروسي الوكالة الدولية للطاقة الذرية منذ ديسمبر 2019، حيث يتولى إدارة مفاوضات حساسة بشأن السلامة النووية مع كل من السلطات الروسية والأوكرانية.

## ما حدث وفقاً لتقرير أوردته TASS في 28 أكتوبر 2026، تطرق ليخاتشيف إلى القيادة المستقبلية للأمم المتحدة بالإشارة تحديداً إلى غروسي وأوربان كمرشحَين يمكن أن يتماشى تعيينهما المحتمل بشكل بنّاء مع الأولويات الاستراتيجية لروسيا. وجاء تقييم رئيس Rosatom في أعقاب تقارير سابقة لوسائل إعلام أمريكية ذكرت أن القوى العالمية الثلاث البارزة — الولايات المتحدة وروسيا والصين — بدأت تبحث إمكانية بروز أوربان كشخصية تسوية قادرة على تجاوز الانقسامات العميقة بين الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن.

وقدم ليخاتشيف، الذي يشرف على الشبكة النووية المدنية الواسعة في روسيا ويتعامل مباشرة مع الهيئات التنظيمية الدولية، غروسي إلى النقاش جنباً إلى جنب مع أوربان. وشغل الدبلوماسي الأرجنتيني منصب المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية طوال فترة النزاع في أوكرانيا، مجرياً بانتظام مشاورات بالغة الأهمية مع مسؤولين روس ومديرين تنفيذيين في Rosatom بشأن وضع محطة زابوريجيا للطاقة النووية وبروتوكولات السلامة النووية الأوسع نطاقاً.

ولم تذكر برقية TASS أن غروسي أو أوربان قد أعلنا رسمياً عن إطلاق حملة للترشح لمنصب الأمانة العامة، كما لم تشر إلى تقديم وثائق دبلوماسية رسمية إلى الأمانة العامة للأمم المتحدة. وبدلاً من ذلك، كان التدخل العلني لليخاتشيف بمثابة تأكيد مبكر وصريح على تقبل موسكو لشخصيات قيادية غير تقليدية، في الوقت الذي تبدأ فيه القوى الكبرى مناوراتها قبل انتهاء الولاية الثانية لغوتيريش.

## أهمية الأمر تحظى قيادة الأمم المتحدة بسلطة عملياتية ودبلوماسية هائلة، إذ تتولى توجيه منظمة عالمية مكلّفة بصون السلم والأمن الدوليين، ونشر عشرات الآلاف من قوات حفظ السلام عبر مناطق النزاع المضطربة، وإدارة عمليات إنسانية وإغاثية واسعة النطاق للاجئين في شتى أنحاء العالم. ويمثل تعيين الأمين العام إحدى أهم نقاط اتخاذ القرار بالنسبة للدول الخمس دائمة العضوية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة — الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا وروسيا والصين — والتي تتمتع كل منها بالسلطة القانونية لاستخدام حق النقض ضد أي مرشح.

يعكس توصيف ليخاتشيف لغروسي وأوربان هدف موسكو الأوسع المتمثل في ضمان ألا يعكس الرئيس التنفيذي القادم للمنظمة الدولية ما يصفه المسؤولون الروس غالباً بالانحيازات المؤسسية التي يهيمن عليها الغرب. ومنذ تصاعد الحرب في أوكرانيا في فبراير 2022، تدهورت العلاقات بين موسكو والدول الغربية الثلاث الدائمة العضوية في مجلس الأمن إلى خصومة عميقة أصابت المجلس بالشلل حيال الأزمات الأمنية الحرجة. وفي ظل هذه الظروف، يتطلب اختيار الأمين العام تحديد شخصية قادرة على تجاوز تدقيق الكتل الجيوسياسية المتنافسة دون إثارة فيتو تلقائي من جانب واشنطن أو موسكو.

وبالنسبة للمجتمع الدولي، يشير احتمال ظهور مرشح توافقي مقبول لدى واشنطن وموسكو وبكين إلى أن المفاوضات عبر القنوات الخلفية بين القوى الكبرى قد تسعى لإيجاد مساحات للتوافق العملي رغم العداء العلني. ومع ذلك، إذا رأت دول غرب أوروبا أو الجمعية العامة الأوسع المكونة من 193 عضواً أن المرشح يحظى بمحاباة غير متكافئة من جانب موسكو، فإن عملية التعيين تخاطر بالتحول إلى ساحة معركة دبلوماسية طويلة الأمد. ومن شأن هذه الديناميكية أن تعمق الجمود المؤسسي عبر منظومة الأمم المتحدة في وقت يرزح فيه التعاون متعدد الأطراف تحت وطأة الحروب الإقليمية والأزمات الإنسانية والاضطرابات المناخية.

## خلفية سياقية تحدد المادة 97 من ميثاق الأمم المتحدة القواعد الإجرائية الحاكمة لاختيار الأمين العام للأمم المتحدة، حيث تنص على أن الأمين العام يُعيّن من قبل الجمعية العامة بناءً على توصية من مجلس الأمن. وتاريخياً، عنى هذا التفويض أن الدول الخمس دائمة العضوية في مجلس الأمن تتمتع بسلطة نقض مطلقة تجاه أي مرشح محتمل، مما يحسم النتيجة عملياً خلف الأبواب المغلقة قبل تقديم اسم توافقي واحد إلى الجمعية العامة للاعتماد الرسمي.

وعلى مدى عقود من الممارسة المؤسسية، شكّلت العديد من الأعراف غير المكتوبة عملية التعيين. فكان مبدأ التناوب الإقليمي يوجه الاختيارات تقليدياً، عبر تدوير المنصب بين الكتل الجغرافية: أوروبا الغربية، وآسيا، وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، وإفريقيا. وتم اختيار أنطونيو غوتيريش، رئيس الوزراء البرتغالي الأسبق والمفوض السامي السابق للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، في عام 2016 عقب مسعى غير مسبوق لتعزيز الشفافية بموجب قرار الجمعية العامة 69/321، والذي أقر إجراء جلسات حوار علنية مع المرشحين. وتولى غوتيريش منصبه في 1 يناير 2017، ونال ولاية ثانية مدتها خمس سنوات دون منافسة في عام 2021، ومن المقرر أن يختتم ولايته في 31 ديسمبر 2026.

ويحتل كلا الاسمين اللذين ذكرهما ليخاتشيف موقعين بارزين ومتميزين في الحوكمة الدولية. فقد تولى رافائيل غروسي، وهو دبلوماسي أرجنتيني متمرس، قيادة الوكالة الدولية للطاقة الذرية في ديسمبر 2019 عقب وفاة يوكيا أمانو. وخاض غروسي غمار مفاوضات معقدة بين موسكو وكييف، مؤسساً وجوداً رقابياً دائماً في محطة زابوريجيا للطاقة النووية الخاضعة للسيطرة الروسية، مع التواصل بانتظام مع قيادة Rosatom والوزارات الحكومية الروسية.

أما فيكتور أوربان، الزعيم السياسي للمجر لفترة طويلة، فقد بنى لنفسه حضوراً دبلوماسياً فريداً داخل أوروبا. فعلى الرغم من عضوية المجر في كل من الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو)، حافظ أوربان باستمرار على علاقات سياسية واقتصادية ودية مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، بينما عزز أيضاً علاقات استثمارية وتجارية واسعة مع بكين. وعارض أوربان مراراً حزم المساعدات العسكرية للاتحاد الأوروبي الموجهة إلى أوكرانيا وشكك في العقوبات الغربية المفروضة على موسكو، متموضعاً كشخصية دبلوماسية استثنائية في أوروبا قادرة على إبقاء قنوات الاتصال مفتوحة بين واشنطن وموسكو وبكين.

## ردود الفعل ظلت ردود الفعل الدولية الرسمية على تصريحات ليخاتشيف وتقارير وسائل الإعلام الأمريكية السابقة محدودة إلى حد كبير. ولم تصدر الأجهزة الدبلوماسية الغربية، بما في ذلك وزارة الخارجية الأمريكية، ووزارة الخارجية والكومنولث والتنمية البريطانية، ووزارة أوروبا والشؤون الخارجية الفرنسية، أي تعليقات علنية رسمية بخصوص المشاورات الثلاثية المذكورة أو تصريحات رئيس Rosatom حتى وقت إعداد التقرير. وعادة ما يثني العرف الدبلوماسي عن الإدلاء بتصريحات علنية مبكرة بشأن مرشحي منصب الأمين العام قبل الانطلاق الرسمي لدورة الاختيار.

وداخل الأوساط الدبلوماسية التابعة للأمم المتحدة في نيويورك، من المتوقع أن تثير أي مناقشة جادة لترشيح أوربان نقاشات خلافية حادة، لا سيما بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والتكتلات الإقليمية. ومن المرجح أن تخضع الدول الأعضاء في أوروبا الشرقية التي تعارض سياسات موسكو الإقليمية أي مرشح يدعمه المسؤولون الروس لتدقيق صارم، كما اشتبكت عدة حكومات أوروبية سابقاً مع بودابست بشأن قضايا حقوق الإنسان ومعايير سيادة القانون وتماسك السياسة الخارجية الأوروبية.

ولم يصدر عن غروسي أو أوربان أي بيانات علنية تؤكد حملة نشطة أو تقر رسمياً باحتمال السعي لنيل منصب الأمين العام عقب تقرير TASS. ولطالما أكد المتحدثون باسم الوكالة الدولية للطاقة الذرية أن غروسي يواصل التركيز على مسؤولياته في قيادة الوكالة النووية، بينما لم يعلق ممثلو الحكومة المجرية على الفور على تقارير الصحافة الأمريكية أو تصريحات ليخاتشيف.

## ما نجهله حتى الآن لا تزال عدة عناصر حاسمة في المناورات الدبلوماسية المذكورة غير مؤكدة. فقد أشارت برقية TASS إلى تقارير سابقة لوسائل إعلام أمريكية، لكنها لم تحدد المنشورات الأمريكية التي أوردت هذه المزاعم، كما لم تكشف عن المصادر المحددة أو المستوى المؤسسي الذي زُعم أن واشنطن وموسكو وبكين كانت تدرس فيه اسم أوربان. ولا يزال من غير المعروف ما إذا كانت المناقشات قد جرت عبر برقيات دبلوماسية رسمية، أو محادثات غير رسمية للمبعوثين، أو تبادلات استكشافية ضمن فرق عمل.

علاوة على ذلك، لا يوجد تأكيد علني بأن الحكومة الأمريكية أو وزارة الخارجية الصينية قد قيّمتا أوربان أو غروسي رسمياً لشغل منصب الأمين العام. ويبقى استعداد الغرب لتأييد أوربان أمراً مجهولاً إلى حد كبير؛ فبالنظر إلى الخلافات المتكررة للمجر مع الحلفاء الأوروبيين وواشنطن حول المعايير الديمقراطية والتوافق في السياسة الخارجية، فإن حشد الأصوات اللازمة — أو تجنب الفيتو الغربي في مجلس الأمن — سيمثل عقبة دبلوماسية كؤوداً. كما أنه ليس من الواضح ما إذا كان لدى غروسي تطلعات رسمية للسعي نحو المنصب الأممي الرفيع، أو ما إذا كان تأييد ليخاتشيف مبادرة فردية لم تُطلب منه.

## ما تجب مراقبته ستتضح قابلية نجاح أي ترشيحات محتملة مع اقتراب الجدول الزمني الرسمي لاختيار خلف لغوتيريش لعام 2026. وسيترقب المراقبون الرسالة المشتركة التي يوقعها ويصدرها تقليدياً رئيس الجمعية العامة ورئيس مجلس الأمن، والتي تفتح رسمياً باب الترشح وتدعو الدول الأعضاء لتقديم مرشحيها.

وبمجرد تقديم الترشيحات، ستتحول الأنظار إلى جلسات الحوار التفاعلية للجمعية العامة، حيث يشارك المرشحون في جلسات استماع متلفزة شبيهة باللقاءات المفتوحة لعرض برامجهم والإجابة عن أسئلة الوفود العالمية والمنظمات غير الحكومية. وعقب تلك الجلسات، سيبدأ مجلس الأمن عمليات تصويت استطلاعية سرية، يصوت فيها أعضاء المجلس بخيارات "تشجيع" أو "عدم تشجيع" أو "لا رأي". وستوضح بطاقات الاقتراع المرمزة بالألوان التي تميز بين الأعضاء الدائمين وغير الدائمين ما إذا كان غروسي أو أوربان أو أي مرشح بديل يواجه فيتو من الولايات المتحدة أو بريطانيا أو فرنسا أو روسيا أو الصين.

يستند هذا التقرير إلى ما نشرته وكالة TASS.