Россия сигнализирует о поддержке Гросси и Орбана как потенциальных кандидатов на пост главы ООН

МОСКВА — Генеральный директор российской государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачев заявил, что возможное выдвижение главы Международного агентства по атомной энергии Рафаэля Гросси и венгерского политического лидера Виктора Орбана на пост следующего генерального секретаря Организации Объединенных Наций отвечало бы интересам России, сообщает российское государственное информационное агентство ТАСС. Заявления российского чиновника прозвучали вслед за сообщениями в американских СМИ о том, что дипломатические представители в Вашингтоне, Москве и Пекине изучают возможность выдвижения Орбана в качестве приемлемого консенсусного кандидата на смену генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу по истечении срока его полномочий.

## Ключевые факты - Алексей Лихачев, генеральный директор российского «Росатома», публично оценил потенциальные кандидатуры Рафаэля Гросси и Виктора Орбана на пост генерального секретаря ООН как выгодные для Москвы, сообщает ТАСС. - Ранее в СМИ США появились сообщения о том, что официальные лица в Вашингтоне, Москве и Пекине рассматривали Орбана как реального консенсусного кандидата на пост главы всемирной организации. - Следующий генеральный секретарь сменит Антониу Гутерриша, бывшего премьер-министра Португалии, который вступил в должность в январе 2017 года и должен завершить свой второй пятилетний срок 31 декабря 2026 года. - Согласно Уставу ООН, любой потенциальный кандидат должен получить официальную рекомендацию Совета Безопасности, состоящего из 15 членов, где пять постоянных членов обладают правом вето, после чего кандидатура утверждается Генеральной Ассамблеей, насчитывающей 193 государства-члена. - Гросси возглавляет Международное агентство по атомной энергии с декабря 2019 года, ведя деликатные переговоры по ядерной безопасности как с российскими, так и с украинскими властями.

## Что произошло По сообщениям ТАСС от 28 октября 2026 года, Лихачев затронул вопрос о будущем руководстве Организации Объединенных Наций, выделив Гросси и Орбана как кандидатов, чье возможное назначение конструктивно соответствовало бы стратегическим приоритетам России. Оценка главы «Росатома» последовала за более ранними публикациями в американских СМИ, в которых сообщалось, что три ведущие мировые державы — США, Россия и Китай — начали изучать вопрос о том, сможет ли Орбан стать компромиссной фигурой, способной преодолеть глубокие разногласия между постоянными членами Совета Безопасности.

Лихачев, который курирует обширный сектор гражданской ядерной энергетики России и напрямую взаимодействует с международными регулирующими органами, включил Гросси в обсуждение наряду с Орбаном. Аргентинский дипломат занимает пост генерального директора Международного агентства по атомной энергии на протяжении всего конфликта на Украине, регулярно проводя консультации высокого уровня с российскими государственными деятелями и руководством «Росатома» относительно статуса Запорожской атомной электростанции и более широких протоколов ядерной безопасности.

В сообщении ТАСС не утверждалось, что Гросси или Орбан официально объявили о начале кампании за пост генерального секретаря, и не указывалось, что официальные дипломатические документы были переданы в Секретариат ООН. Публичное выступление Лихачева послужило скорее ранним и недвусмысленным подтверждением готовности Москвы рассматривать нетрадиционных кандидатов на руководящий пост в условиях, когда ведущие державы начинают маневрировать в преддверии истечения второго срока Гутерриша.

## Почему это важно Руководство Организацией Объединенных Наций наделено огромным оперативным и дипломатическим влиянием: под его началом находится глобальная организация, призванная поддерживать международный мир и безопасность, направлять десятки тысяч миротворцев в зоны нестабильности и конфликтов, а также координировать масштабные гуманитарные операции и помощь беженцам по всему миру. Назначение генерального секретаря является одним из важнейших решений для пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН — США, Великобритании, Франции, России и Китая, — каждый из которых обладает законным правом наложить вето на любого кандидата.

Оценка, данная Лихачевым Гросси и Орбану, отражает более широкую цель Москвы — добиться того, чтобы следующий глава всемирной организации не воспроизводил институциональную предвзятость, в которой российские официальные лица нередко обвиняют Запад. С момента эскалации конфликта на Украине в феврале 2022 года отношения между Москвой и тремя западными постоянными членами Совета Безопасности обострились до предела, парализовав работу совета по важнейшим кризисам безопасности. В этих условиях выбор генерального секретаря требует поиска фигуры, способной пройти проверку противоборствующих геополитических блоков и не вызвать автоматического вето со стороны Вашингтона или Москвы.

Для международного сообщества перспектива появления консенсусного кандидата, приемлемого для Вашингтона, Москвы и Пекина, указывает на то, что в ходе негласных переговоров великие державы могут искать точки практического взаимодействия, несмотря на публичную враждебность. Однако если западноевропейские страны или Генеральная Ассамблея в составе 193 государств сочтут, что кандидату отдается чрезмерное предпочтение со стороны Москвы, процесс назначения рискует превратиться в затяжное дипломатическое противостояние. Подобная динамика способна усугубить институциональный тупик во всей системе ООН в момент, когда многостороннее сотрудничество уже подорвано региональными войнами, гуманитарными кризисами и климатическими потрясениями.

## Предыстория Процедурные правила избрания генерального секретаря ООН закреплены в статье 97 Устава Организации Объединенных Наций, где указано, что генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Исторически это положение означало, что пять постоянных членов Совета Безопасности обладают абсолютным правом вето в отношении любого потенциального кандидата, фактически принимая решение за закрытыми дверями перед вынесением единой консенсусной кандидатуры на официальное утверждение Генеральной Ассамблеей.

За десятилетия институциональной практики процедуру назначения сформировал ряд негласных традиций. Исторически выбор основывался на принципе региональной ротации, согласно которому пост поочередно переходил между географическими группами: Западной Европой, Азией, Латинской Америкой и Карибским бассейном, а также Африкой. Антониу Гутерриш, бывший премьер-министр Португалии и бывший Верховный комиссар ООН по делам беженцев, был избран в 2016 году после беспрецедентных усилий по повышению прозрачности в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи 69/321, предусматривавшей публичные диалоги с кандидатами. Гутерриш вступил в должность 1 января 2017 года, в 2021 году был переизбран на безальтернативной основе на второй пятилетний срок и должен завершить пребывание на посту 31 декабря 2026 года.

Оба упомянутых Лихачевым деятеля занимают заметные и самобытные позиции в международной системе управления. Рафаэль Гросси, кадровый аргентинский дипломат, возглавил Международное агентство по атомной энергии в декабре 2019 года после кончины Юкии Амано. Гросси вел сложные переговоры между Москвой и Киевом, установив постоянное присутствие наблюдателей на находящейся под контролем России Запорожской атомной электростанции и регулярно взаимодействуя с руководством «Росатома» и государственными ведомствами РФ.

Виктор Орбан, многолетний политический лидер Венгрии, сформировал уникальный дипломатический профиль в Европе. Несмотря на членство Венгрии в Европейском союзе и НАТО, Орбан последовательно поддерживает теплые политические и экономические отношения с президентом России Владимиром Путиным, а также развивает широкие инвестиционные и торговые связи с Пекином. Орбан неоднократно выступал против пакетов военной помощи Европейского союза для Украины и подвергал сомнению целесообразность западных санкций против Москвы, позиционируя себя как европейского дипломатического аутсайдера, способного сохранять каналы коммуникации с Вашингтоном, Москвой и Пекином.

## Реакция Официальная международная реакция на высказывания Лихачева и предшествовавшие сообщения американских СМИ осталась в целом сдержанной. Дипломатические ведомства стран Запада, включая Государственный департамент США, Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития Великобритании и Министерство Европы и иностранных дел Франции, на момент публикации сообщений не делали официальных публичных заявлений относительно обсуждаемых трехсторонних консультаций или заявлений главы «Росатома». Дипломатический этикет, как правило, не поощряет преждевременных публичных заявлений относительно кандидатов на пост генерального секретаря до официального начала избирательного цикла.

В дипломатических кругах ООН в Нью-Йорке любое серьезное обсуждение кандидатуры Орбана, как ожидается, вызовет ожесточенные споры, особенно среди государств — членов Европейского союза и региональных групп. Страны Восточной Европы, выступающие против региональной политики Москвы, вероятно, подвергнут тщательной проверке любого кандидата, поддержанного российскими официальными лицами, а ряд европейских правительств ранее уже вступал в конфликт с Будапештом по вопросам прав человека, стандартов верховенства закона и согласованности европейской внешней политики.

Ни Гросси, ни Орбан не выступали с публичными заявлениями, подтверждающими активную кампанию или официально признающими намерение претендовать на пост генерального секретаря после сообщения ТАСС. Представители МАГАТЭ традиционно подчеркивают, что Гросси по-прежнему сосредоточен на выполнении своих обязанностей во главе ядерного агентства, а представители правительства Венгрии не стали оперативно комментировать сообщения американской прессы или высказывания Лихачева.

## Что пока неизвестно Ряд ключевых элементов сообщаемых дипломатических маневров остается неподтвержденным. В материале ТАСС упоминались предшествующие сообщения СМИ США, однако не уточнялось, какие именно американские издания первоначально заявили об этом, как не раскрывались источники и институциональный уровень, на котором Вашингтон, Москва и Пекин якобы рассматривали кандидатуру Орбана. Остается неизвестным, велись ли обсуждения по официальным дипломатическим каналам, в ходе неформальных бесед спецпосланников или в рамках зондирующих рабочих групп.

Кроме того, нет никаких публичных подтверждений того, что правительство США или министерство иностранных дел Китая официально оценивали кандидатуры Орбана или Гросси на пост генерального секретаря. Готовность Запада поддержать Орбана остается серьезным неизвестным фактором; с учетом частых разногласий Венгрии с европейскими союзниками и Вашингтоном по вопросам демократических норм и внешнеполитической линии получение необходимых голосов — или предотвращение вето со стороны Запада в Совете Безопасности — стало бы трудновыполнимой дипломатической задачей. Также неясно, вынашивает ли Гросси официальные амбиции занять высший пост в ООН или же поддержка Лихачева была его собственной инициативой.

## За чем следить Жизнеспособность любых потенциальных кандидатур станет более понятной по мере развертывания официального графика выборов преемника в 2026 году. Наблюдатели будут ожидать совместного письма, традиционно подписываемого и публикуемого председателем Генеральной Ассамблеи и председателем Совета Безопасности, которое официально открывает процесс выдвижения кандидатур и предлагает государствам-членам представить своих кандидатов.

После выдвижения кандидатов внимание переключится на интерактивные диалоги Генеральной Ассамблеи, в ходе которых претенденты примут участие в транслируемых слушаниях в формате открытых собраний, чтобы представить свои платформы и ответить на вопросы делегаций со всего мира и неправительственных организаций. По завершении этих слушаний Совет Безопасности начнет конфиденциальные предварительные рейтинговые голосования, в ходе которых члены совета голосуют «за» («encourage»), «против» («discourage») или «не определился» («no opinion»). Цветовые бюллетени, разграничивающие постоянных и непостоянных членов, покажут, столкнутся ли Гросси, Орбан или любой другой альтернативный кандидат с вето со стороны США, Великобритании, Франции, России или Китая.

Этот материал основан на сообщениях, опубликованных ТАСС.