Намибия рассчитывает на агротехнологии и инвестиции из китайской провинции Сычуань

ВИНДХУК — Правительство Намибии стремится углубить двусторонние сельскохозяйственные связи с юго-западной китайской провинцией Сычуань, рассчитывая обеспечить адресный трансфер технологий и привлечь частный капитал во внутреннее производство продовольствия, согласно заявлениям, сделанным в пятницу министерством сельского хозяйства страны.

Этот шаг подчеркивает стратегию Намибии по использованию зарубежных технических партнерств для устранения структурных уязвимостей во внутреннем продовольственном обеспечении. Столкнувшись с хронической засухой и повторяющимся дефицитом производства, вызванным климатическими факторами, власти в Виндхуке рассчитывают наладить прямые коммерческие и институциональные каналы связи с властями китайской провинции и агропромышленными предприятиями. Инициатива направлена на повышение урожайности основных сельскохозяйственных культур, внедрение устойчивых агрономических методов и поощрение прямого участия Китая в развитии местной сельскохозяйственной инфраструктуры и перерабатывающих мощностей.

## Key facts

- В пятницу Намибия объявила о планах углубить сотрудничество в области сельского хозяйства, ориентируясь именно на китайскую провинцию Сычуань. - Инициатива сосредоточена на трансфере сельскохозяйственных технологий и привлечении инвестиций в местное фермерство. - Намибия ежегодно импортирует значительные объемы основных зерновых культур, из-за чего внутреннее снабжение продовольствием остается уязвимым перед трансграничной логистикой и региональными засухами. - Провинция Сычуань является одним из главных центров производства зерна и сельскохозяйственного машиностроения Китая, специализирующимся на селекции культур и рациональном использовании водных ресурсов. - Двусторонние переговоры сосредоточены на повышении производительности фермерских хозяйств и создании устойчивых национальных механизмов продовольственной безопасности в условиях засушливого сельскохозяйственного ландшафта Намибии.

## What happened

В официальном обращении в пятницу в Виндхуке министр сельского хозяйства Намибии изложил планы по созданию рамочных механизмов прямого сотрудничества с сельскохозяйственными институтами и коммерческими структурами провинции Сычуань, сообщает Xinhua. Взаимодействие сосредоточено на двух взаимодополняющих направлениях: импорте передовых агрономических технологий, адаптированных к сложным условиям выращивания, и привлечении капиталовложений во внутреннее коммерческое сельское хозяйство и предприятия агропереработки.

Власти Намибии стремятся выстраивать связи с провинциальными администрациями Китая, а не ограничиваться межправительственными соглашениями, заключаемыми в Пекине. В рамках предлагаемого соглашения технические институты провинции Сычуань будут делиться опытом в области растениеводства, высокоэффективного орошения, семеноводства и механизированной обработки почвы. Взамен Намибия предлагает возможности для коммерческих сельскохозяйственных предприятий в рамках поддерживаемых государством фермерских инициатив, таких как специально выделенные орошаемые зоны вдоль непересыхающих рек, а также совместных агроперерабатывающих предприятий, ориентированных как на внутренних потребителей, так и на более широкие торговые коридоры Юга Африки.

Это заявление отражает продолжающиеся дипломатические усилия по превращению широких политических обязательств, принятых в рамках континентальных форумов, в конкретные отраслевые проекты на местах. Торговые и сельскохозяйственные делегации Намибии все чаще делают упор на наращивание технического потенциала, стремясь избавить страну от зависимости от экстренной продовольственной помощи и перейти к постоянным, коммерчески жизнеспособным производственным мощностям.

## Why it matters

Продовольственная безопасность остается одной из наиболее острых макроэкономических уязвимостей Намибии — засушливой страны площадью более 824 000 квадратных километров, располагающей лишь небольшой долей пахотных земель. Государство регулярно импортирует более половины внутренних потребностей в зерновых, полагаясь главным образом на соседнюю Южную Африку для покрытия дефицита белой кукурузы, жемчужного проса (махангу) и пшеницы. Когда на Юге Африки случаются региональные засухи — такие как тяжелый засушливый цикл 2024 года, охвативший субконтинент и вынудивший ряд стран объявить режим бедствия, — затраты на импорт резко возрастают, истощая валютные резервы и создавая чрезмерную нагрузку на государственные системы социальной защиты.

Взаимодействуя с провинцией Сычуань, Намибия рассчитывает получить доступ к специализированным системам водосбережения, механизированной обработки почвы и высокоурожайным сортам культур, устойчивым к температурному и водному стрессу. Для намибийских фермеров, особенно мелких землевладельцев и кооперативных производителей за пределами коммерческих сельскохозяйственных центров, трансфер технологий может стать фактором, отделяющим сезонный неурожай от стабильного производства. На рыночном уровне развитие местной инфраструктуры переработки и хранения позволило бы сгладить волатильность цен на сырьевые товары, гарантируя, что городские центры, такие как Виндхук, и второстепенные узлы, такие как Уолфиш-Бей и Ошакати, будут менее подвержены ценовым скачкам при колебаниях внешних зерновых рынков.

Для Китая это сотрудничество укладывается в продуманную стратегию децентрализации международного взаимодействия в сфере сельского хозяйства через ведущие региональные предприятия и институты. Провинция Сычуань располагает обширной сетью государственных агропредприятий, научно-исследовательских институтов и производителей техники, ищущих экспортные рынки и земельные площади за рубежом. В случае успеха двусторонние проекты укрепят дипломатическое присутствие Пекина на Юге Африки и продемонстрируют китайские агрономические методы как жизнеспособную альтернативу западным и многосторонним моделям развития.

## The background

Намибия и Китай поддерживают официальные дипломатические отношения с момента обретения Намибией независимости в марте 1990 года. На протяжении последующих трех десятилетий двустороннее экономическое взаимодействие было сосредоточено в основном на добыче полезных ископаемых и строительстве объектов инфраструктуры. Китайские государственные предприятия инвестировали миллиарды долларов в крупные добывающие активы, прежде всего в урановые рудники Husab и Rössing, которые вместе закрепили за Намибией статус одного из ведущих мировых поставщиков природного урана. В строительном секторе китайские компании отвечали за масштабную реконструкцию дорог, расширение порта в Уолфиш-Бей и гражданскую инфраструктуру по всей стране.

Однако сельскохозяйственное сотрудничество исторически отставало от горнодобывающей промышленности и гражданского строительства. Аграрный сектор Намибии крайне ограничен климатическими и гидрологическими условиями. Обширные пространства территории заняты пустынями Намиб и Калахари, а количество осадков на центральных и южных плато невелико и крайне нестабильно, составляя во многих районах в среднем менее 300 миллиметров в год. Богарное земледелие практически ограничено северными административными регионами, такими как Омусати, Охангвена, Ошикото, Восточное Каванго, Западное Каванго и Замбези.

Для увеличения объемов национального производства правительство Намибии в начале 2000-х годов запустило программу Green Scheme, призванную стимулировать развитие орошаемого коммерческого растениеводства вдоль непересыхающих пограничных рек, включая Каванго, Замбези, Кунене и Оранжевую. Несмотря на государственные капиталовложения, многие проекты Green Scheme страдали от недозагрузки мощностей, поломок техники, перебоев с оборотным капиталом и частой смены руководства. В ответ на это Министерство сельского хозяйства, водных ресурсов и земельной реформы стало активно искать внешних инвестиционных партнеров для оживления этих государственных орошаемых хозяйств.

Провинция Сычуань, расположенная в бассейне верхнего течения реки Янцзы на юго-западе Китая, разительно отличается по природным условиям, однако обладает институциональным опытом, который Виндхук считает весьма применимым. Исторически известная в Китае как «Земля изобилия» (Tianfu Zhi Guo), Сычуань является крупным производителем зерна, масличных культур и свинины, а также базой для профильных научно-исследовательских институтов, включая Sichuan Academy of Agricultural Sciences и Sichuan Agricultural University. Провинциальные власти Китая планомерно развивали водосберегающие технологии капельного и дождевального орошения, террасирование склонов и гибридные сорта семян, выведенные для различных экологических зон — технологии, которые руководство Намибии рассчитывает адаптировать к своим северным поймам и полузасушливым центральным районам.

## Reaction

Официальная реакция на заявление министра сосредоточена на неотложной необходимости модернизации сельскохозяйственного производства, хотя конкретные отклики со стороны бизнеса в официальных коммюнике пока не представлены. Аграрные аналитики и объединения коммерческих фермеров в Виндхуке последовательно призывают правительство устранить дефицит производственных ресурсов и снизить зависимость от импорта основных зерновых культур.

Хотя широкие дипломатические площадки, включая Forum on China-Africa Cooperation (FOCAC), регулярно одобряют соглашения о модернизации сельского хозяйства, организации гражданского общества и ассоциации коммерческих фермеров Намибии исторически настаивают на том, чтобы двусторонние соглашения отдавали приоритет реальному трансферу технологий и созданию рабочих мест на местах, а не превращались в хищническую коммерческую аренду земель. Ожидается, что сельскохозяйственные объединения, такие как Namibia Agricultural Union (NAU), представляющий коммерческих фермеров, и Namibia National Farmers Union (NNFU), представляющий общинные хозяйства, будут отслеживать, смогут ли мелкие землевладельцы и местные агропредприятия успешно внедрять поступающие китайские технологии, а не оставлять их в рамках изолированных государственных проектов.

С китайской стороны провинциальные власти в Чэнду, столице провинции Сычуань, последовательно поддерживают общенациональные директивы, поощряющие местный бизнес «идти вовне» в рамках Belt and Road Initiative, и позиционируют экспорт агротехнологий как один из основных каналов международного взаимодействия.

## What we don't know yet

Первоначальные сообщения оставляют без ответа ключевые структурные детали. Пока неясно, примет ли сотрудничество форму прямых двусторонних грантов, суверенных льготных кредитов, государственно-частного партнерства или коммерческой аренды государственных сельхозугодий на орошаемых участках программы Green Scheme в Намибии.

Кроме того, конкретные китайские компании или академические институты из Сычуани, которые возглавят сотрудничество, публично не названы; также не определены официальная финансовая оценка и сроки реализации. Еще одной ключевой неизвестной остается адаптация передаваемых технологий к местным условиям: методы, разработанные для влажных, богатых водой почв Сычуаньской впадины, невозможно перенести напрямую на песчаные, бедные питательными веществами почвы и климат северной и центральной Намибии с высоким уровнем испарения без проведения масштабных полевых испытаний. Точные регуляторные механизмы защиты прав интеллектуальной собственности на гибридные семена, квоты на забор воды из трансграничных рек, а также соотношение китайских технических специалистов и местных сельскохозяйственных рабочих еще предстоит уточнить.

## What to watch

Ключевые индикаторы покажут, насколько быстро это сотрудничество перейдет от дипломатических намерений к практической реализации. Наблюдатели будут следить за ожидаемым подписанием официальных меморандумов о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства, водных ресурсов и земельной реформы Намибии и Народным правительством провинции Сычуань, которые определят институциональные рамки, бюджетные ассигнования и целевые сельскохозяйственные зоны.

Внимание также будет приковано к тому, подадут ли китайские коммерческие операторы официальные заявки на аренду и управление нерентабельными орошаемыми проектами Green Scheme, особенно в бассейнах рек Каванго и Замбези, где были объявлены коммерческие тендеры. В последующие сельскохозяйственные сезоны создание совместных демонстрационных центров, опытных участков для сортов семян китайской селекции и визиты по обмену техническим опытом между агрономами из Чэнду и Виндхука покажут, получает ли предлагаемый обмен знаниями реальное воплощение на практике.

В данном материале использованы сообщения, первоначально опубликованные Xinhua.