Кандидаты-республиканцы смягчают риторику по абортам на фоне трудностей перед всеобщими выборами

Кандидаты от Республиканской партии в ключевых губернаторских гонках активно пересматривают свои позиции по репродуктивным правам, дистанцируясь от прежней поддержки практически полного запрета абортов по мере того, как сезон всеобщих выборов вступает в решающую фазу. Согласно материалам PBS News, ряд кандидатов-консерваторов начали смягчать свою риторику или отказываться от прежних обещаний ввести жесткие законодательные запреты, что свидетельствует о сохраняющейся электоральной уязвимости бескомпромиссных ограничений на аборты даже в политическом климате, где доминирует обеспокоенность избирателей инфляцией, стоимостью жилья и общим ростом стоимости жизни.

## Key facts

- Несколько кандидатов в губернаторы от Республиканской партии отступили от данных в ходе праймериз обещаний добиваться масштабных запретов на аборты на уровне штатов, перейдя к формулировкам программы с упором на исключения или отказавшись от продвижения новых законодательных ограничений. - Смена риторики продолжается, несмотря на данные масштабных опросов, свидетельствующие о том, что избиратели по всей стране неизменно называют рост стоимости жизни и инфляцию своими главными приоритетами при голосовании. - С тех пор как в июне 2022 года Верховный суд отменил конституционную защиту права на аборт на федеральном уровне, инициативы прямого голосования, защищающие или расширяющие доступ к абортам, победили в семи штатах подряд, включая такие консервативные юрисдикции, как Kansas, Ohio и Kentucky. - Губернаторы обладают единоличными исполнительными полномочиями по нормотворчеству органов здравоохранения штатов, административным назначениям, а также ключевым правом вето в отношении законодательных ограничений абортов во всех 50 штатах. - Предвыборные организации Демократической партии и союзные комитеты политических действий продолжают выделять значительные рекламные бюджеты на телевизионные и цифровые ролики, подчеркивающие прежнюю жесткую позицию кандидатов-республиканцев против абортов.

## What happened

В конкурентных губернаторских кампаниях по всей стране кандидаты-республиканцы, которые первоначально завоевывали симпатии социально-консервативных избирателей на праймериз обещаниями жестких репродуктивных запретов, меняют подход в расчете на более широкую аудиторию всеобщих выборов. Как подробно сообщает PBS News, этот стратегический разворот проявляется в нескольких различных тактиках: некоторые кандидаты начали прямо поддерживать исключения в случаях изнасилования, инцеста, а также угрозы жизни или здоровью беременной женщины, тогда как другие публично заявили, что действующих в штате ограничений достаточно и они не намерены добиваться новых запретов через законодательные собрания штатов.

В ряде штатов кандидаты перестали позиционировать ограничения на аборты как свой главный программный приоритет, начав характеризовать этот вопрос как устоявшуюся правовую норму или тему, которую гражданам лучше решать напрямую через референдумы по поправкам в конституции штатов. Такое переосмысление резко контрастирует с периодом острой борьбы на праймериз, когда кандидаты зачастую добивались поддержки традиционных организаций, выступающих против абортов, обещая исключить любые послабления или поддержать законодательное признание правосубъектности эмбриона с момента зачатия.

Предвыборные штабы демократов отреагировали на этот сдвиг обнародованием аудио- и видеозаписей более ранних форумов кандидатов, дебатов и ответов на анкеты. Распространяя архивные кадры времен праймериз, политтехнологи оппонентов стремятся убедить умеренных, пригородных и независимых избирателей в том, что смягчение риторики представляет собой тактическое политическое маневрирование, а не подлинную эволюцию взглядов. Тем временем группы активистов против абортов, входящие в электоральную базу Республиканской партии, с настороженностью наблюдают за этими тактическими шагами, периодически публично напоминая, что поддержка на праймериз основывалась на четких законодательных обещаниях ограничить процедуры прерывания беременности.

## Why it matters

Стратегическое перепозиционирование кандидатов в губернаторы влечет за собой прямые и ощутимые последствия для систем здравоохранения, медицинских учреждений, практикующих юристов и миллионов пациентов, сталкивающихся с политикой штатов в сфере здравоохранения. В отличие от федеральных законодателей, губернаторы обладают исполнительными и административными механизмами, которые мгновенно меняют практическую ситуацию в сфере репродуктивной медицины. Губернатор штата подписывает или ветирует законодательные запреты, принятые заксобраниями штатов, назначает руководство департаментов здравоохранения и комиссий по лицензированию медицинской деятельности, определяет приоритеты правоохранительных органов и прокуратуры штата, а также выдвигает кандидатуры судей в верховные суды штатов, рассматривающие иски о нарушении региональных конституций.

Когда кандидат в губернаторы меняет заявленную позицию с полного запрета на признание исключений или обещание не менять существующую законодательную базу, такой разворот напрямую влияет на оценку юридических рисков больницами, программы медицинской подготовки и межштатные сети медицинского обслуживания. В штатах, граничащих с регионами полного запрета, администрация, сдерживающая дальнейшие законодательные ограничения, обеспечивает стабильность региональным сетям медицинских учреждений, которые уже сталкиваются с возросшим наплывом пациентов из клиник других штатов.

Кроме того, это стратегическое отступление влечет за собой системные последствия для формирования электоральных коалиций. После исторической нестабильности последних избирательных циклов национальные стратеги обеих ведущих партий рассматривают губернаторские посты как главный институциональный оплот для реализации своей политики. Если консервативные кандидаты в колеблющихся штатах и штатах со смешанным голосованием придут к выводу, что агрессивная позиция против абортов делает победу на всеобщих выборах недостижимой, общее законодательное стремление к тотальным запретам среди фракций в легислатурах штатов может заметно угаснуть, создавая трения между бескомпромиссными низовыми фракциями и избранными высшими должностными лицами штатов.

## The background

Нынешняя тактическая напряженность напрямую связана с решением Верховного суда США от 24 июня 2022 года по делу Dobbs v. Jackson Women's Health Organization, которое официально отменило исторические прецеденты, установленные в делах Roe v. Wade (1973) и Planned Parenthood v. Casey (1992). Ликвидировав полувековую федеральную конституционную защиту доступа к абортам, высшая судебная инстанция вернула полномочия по регулированию или полному запрету этой процедуры отдельным штатам. Непосредственным результатом стал резко фрагментированный правовой ландшафт: примерно в дюжине штатов вступили в силу принятые годами ранее законы с механизмом немедленного действия (trigger bans), тогда как другие законодательные собрания созвали специальные сессии для введения ограничений с шестинедельного срока гестации или почти тотальных запретов.

Однако последующие результаты голосований в период с 2022 по 2025 год продемонстрировали неожиданное расхождение между партийными успехами и прямыми референдумами по политическим вопросам. В августе 2022 года избиратели в Kansas отклонили поправку к конституции, отменявшую защиту права на аборт, с перевесом в 59 процентов против 41 процента. Позже в том же году избиратели в California, Michigan и Vermont одобрили поправки к конституциям, защищающие репродуктивную автономию, тогда как избиратели в Kentucky и Montana отклонили меры, ограничивающие доступ к процедурам или вводящие наказания для медиков. В ноябре 2023 года избиратели в Ohio большинством в 57 процентов одобрили внесенную гражданами поправку к конституции, закрепляющую прямое право самостоятельно принимать решения о репродуктивном здоровье, преодолев активное сопротивление республиканского руководства штата.

Эти стабильные результаты всенародных голосований поставили под сомнение традиционные политические предположения. До решения по делу Dobbs кандидаты-консерваторы регулярно опирались на позиции против абортов для мобилизации базового электората на праймериз, не неся при этом несоразмерных потерь среди умеренных избирателей на всеобщих выборах, поскольку избиратели воспринимали Roe v. Wade как незыблемую защиту, ограждавшую их от реального введения тотальных запретов. С демонтажем этой конституционной защиты ставки на выборах уровня штатов выросли до беспрецедентных масштабов, превратив абстрактные идеологические заявления в конкретные политические результаты с ощутимыми практическими последствиями.

В то же время макроэкономическая ситуация в стране в последние годы, определявшаяся совокупным ростом потребительских цен, повышенными процентными ставками и трудностями с доступностью жилья, создала политическое противотечение. Агрегаторы опросов неизменно показывают: когда избирателям задают открытый вопрос о самой острой проблеме страны без вариантов ответа, инфляция, личные финансы и экономика с большим отрывом опережают социальные темы. Республиканские политтехнологи пытались использовать это экономическое недовольство для привлечения независимых избирателей. Однако, как показывают последние губернаторские гонки, наличие серьезных экономических тревог не нейтрализовало значимость вопроса о доступе к абортам при оценке избирателями конкретных кандидатов.

## Reaction

Хотя реакция на эти изменения в кампаниях различается в зависимости от юрисдикции, тактическое отступление вызвало пристальное внимание со стороны различных политических сил. Ведущие предвыборные комитеты Демократической партии, включая Democratic Governors Association (DGA), охарактеризовали эти отказы от прежних слов как неискреннее политическое маневрирование, выделив рекламные бюджеты на освещение первоначальных, более жестких публичных заявлений кандидатов. Демократические стратеги утверждают, что любому кандидату, ранее выражавшему поддержку бескомпромиссным запретам, нельзя доверять право вето в отношении ограничительных законов после избрания на пост губернатора.

Напротив, традиционные общественные организации социально-консервативного толка, такие как SBA Pro-Life America и советы по семейной политике на уровне штатов, выразили сдержанное разочарование по поводу этого отступления. Исторически эти организации утверждали, что кандидаты-республиканцы побеждают на всеобщих выборах не замалчиванием своих принципов против абортов, а их прямой защитой с помощью последовательной аргументации, противостоящей рекламе оппонентов. Хотя руководство этих правозащитных групп обычно избегает открытого осуждения кандидатов на всеобщих выборах из опасений сыграть на руку победам демократов, их низовые активисты выражают обеспокоенность тем, что умеренность кандидатов снижает энтузиазм волонтеров-консерваторов и вовлеченность спонсоров.

Республиканские политтехнологи, выступая на аналитических дискуссиях, защищают эти корректировки как прагматичную адаптацию к реалиям округов. Стратеги подчеркивают, что губернатор должен руководить всем штатом, а не только консервативной базой праймериз, и что уточнение позиций относительно исключений и практической реализуемости мер представляет собой стандартную дисциплину риторики на всеобщих выборах, а не предательство фундаментальных ценностей.

## What we don't know yet

Остается значительная неопределенность относительно того, насколько эффективно эта смена риторики защитит кандидатов в губернаторы от Республиканской партии в ночь выборов. Во-первых, опросы общественного мнения дают противоречивые сигналы о том, сочтут ли колеблющиеся избиратели и жительницы пригородов — демографическая группа, которая повсеместно считается критически важной для исхода голосования на уровне штатов, — эти скорректированные программы убедительными, или же прежние заявления времен праймериз навсегда закрепятся в восприятии избирателей.

Во-вторых, имеющиеся данные не позволяют количественно оценить, в какой степени эти изменения позиций могут снизить явку среди низовой базы консервативных евангелистов. Если социально-консервативные избиратели почувствуют отчуждение из-за отхода кандидатов их партии от ключевых обязательств, снижение явки в неметрополитенских избирательных округах может свести на нет любые минимальные успехи среди умеренных жителей пригородов.

Наконец, остается неясным, как именно эти кандидаты будут управлять штатами на практике в случае избрания вместе с консервативным большинством в законодательных органах, которое продолжает отдавать приоритет мерам против абортов. В публикациях нет гарантий того, приведет ли умеренная предвыборная позиция к исполнительному вето против новых законодательных ограничений или же избранный губернатор молчаливо согласится с законопроектами, принятыми фракционным руководством собственной партии.

## What to watch

В течение оставшихся недель избирательного календаря несколько конкретных событий определят окончательный эффект этой стратегической перекалибровки:

- Дебаты кандидатов в губернаторы: следите за тем, заставят ли модераторы и оппоненты кандидатов-республиканцев четко определить свою позицию по конкретным срокам гестации, доступу к медикаментозным абортам и механизмам правоприменения при перекрестном опросе. - Раскрытие информации о финансировании кампаний: изучайте квартальные и предвыборные отчеты комитетов политических действий на уровне штатов, чтобы отслеживать, воздерживаются ли крупные социально-консервативные доноры от выделения средств или перенаправляют финансирование на выборы в законодательные органы вместо губернаторских гонок. - Таблицы перекрестных данных независимых опросов: отслеживайте показатели предпочтений среди независимых избирателей из пригородов в колеблющихся штатах, чтобы увидеть, меняется ли восприятие благосклонности к кандидатам после рекламных шквалов, посвященных репродуктивной политике. - Судебные реестры верховных судов штатов: следите за тем, изменят ли готовящиеся решения судов штатов относительно конституционной защиты прав на аборт политический ландшафт в конкретных штатах, вынуждая кандидатов оперативно реагировать на судебные решения.

Данный материал основан на оригинальном репортаже и анализе предвыборной кампании, опубликованных PBS News.