Namíbia busca tecnologia agrícola e investimentos na província de Sichuan, na China

WINDHOEK — O governo da Namíbia está buscando aprofundar os laços agrícolas bilaterais com a província de Sichuan, no sudoeste da China, com o objetivo de assegurar transferências direcionadas de tecnologia e atrair capital privado para a produção doméstica de alimentos, de acordo com declarações divulgadas na sexta-feira pelo ministério da agricultura do país.

A iniciativa destaca a estratégia da Namíbia de recorrer a parcerias técnicas externas para enfrentar vulnerabilidades estruturais no seu abastecimento doméstico de alimentos. Diante de condições áridas crônicas e déficits recorrentes de produção induzidos pelo clima, autoridades em Windhoek procuram estabelecer canais comerciais e institucionais diretos com autoridades provinciais chinesas e empresas agroindustriais. A iniciativa visa elevar o rendimento das principais safras, introduzir técnicas agronômicas resilientes e estimular a participação direta chinesa na infraestrutura agrícola local e em instalações de processamento.

## Principais fatos

- A Namíbia anunciou planos na sexta-feira para aprofundar a colaboração agrícola voltada especificamente para a província de Sichuan, na China. - A iniciativa concentra-se na transferência de tecnologia agrícola e na atração de investimentos estrangeiros para operações agrícolas locais. - A Namíbia importa volumes substanciais de cereais básicos anualmente, deixando o abastecimento alimentar doméstico vulnerável à logística transfronteiriça e a secas regionais. - A província de Sichuan representa um dos principais centros de produção de grãos e de maquinário agrícola da China, especializada em melhoramento genético de culturas e gestão hídrica. - As discussões bilaterais centram-se na elevação da produtividade agrícola e no estabelecimento de mecanismos sustentáveis de segurança alimentar nacional em toda a paisagem agrícola árida da Namíbia.

## O que aconteceu

Em pronunciamento oficial na sexta-feira em Windhoek, o ministro da agricultura da Namíbia delineou planos para estabelecer estruturas de cooperação direta com instituições agrícolas e entidades empresariais da província de Sichuan, segundo reportagem da Xinhua. A aproximação concentra-se em duas frentes complementares: importar tecnologia agronômica avançada adaptada a condições desafiadoras de cultivo e atrair investimentos de capital para empreendimentos domésticos de agricultura comercial e agroprocessamento.

Autoridades namibianas têm procurado construir laços com administrações provinciais na China em vez de restringir os engajamentos a acordos entre governos negociados em Beijing. Sob o arranjo proposto, instituições técnicas de Sichuan compartilhariam experiência em manejo de culturas, irrigação de alta eficiência, tecnologia de sementes e cultivo mecanizado. Em troca, a Namíbia oferece oportunidades para empreendimentos agrícolas comerciais que operem dentro de iniciativas agrícolas apoiadas pelo Estado, como zonas de irrigação designadas ao longo de rios perenes, bem como joint ventures de agroprocessamento projetadas para atender tanto aos consumidores domésticos quanto a corredores comerciais mais amplos da África Austral.

O anúncio reflete esforços diplomáticos contínuos para transformar amplos compromissos políticos firmados no âmbito de estruturas continentais em projetos setoriais específicos em campo. Delegações comerciais e agrícolas da Namíbia têm enfatizado cada vez mais a capacitação técnica, com o objetivo de fazer a transição do país da dependência de ajuda alimentar emergencial para uma capacidade produtiva permanente e comercialmente viável.

## Por que isso importa

A segurança alimentar continua sendo uma das vulnerabilidades macroeconômicas mais urgentes que a Namíbia enfrenta, uma nação árida que se estende por mais de 824.000 quilômetros quadrados, mas que contém apenas uma pequena fração de terras aráveis. O país importa regularmente mais da metade de suas necessidades domésticas de cereais, dependendo predominantemente da vizinha África do Sul para suprir déficits de milho branco, milheto-pérola (mahangu) e trigo. Quando secas regionais atingem a África Austral — como o severo ciclo de seca vivido em todo o subcontinente em 2024, que levou várias nações a declarar estado de calamidade —, os custos de importação disparam, drenando reservas cambiais e sobrecarregando as redes públicas de proteção social.

Ao se aproximar da província de Sichuan, a Namíbia busca acesso a sistemas especializados de conservação de água, preparo mecanizado do solo e variedades de culturas de alto rendimento capazes de suportar estresse térmico e hídrico. Para os agricultores namibianos, em especial os pequenos produtores e cooperativas que operam fora dos polos comerciais, as transferências técnicas podem significar a diferença entre a quebra sazonal da safra e a produção sustentável. No nível do mercado, o desenvolvimento da infraestrutura local de processamento e armazenagem amenizaria a volatilidade dos preços das commodities, garantindo que centros urbanos como Windhoek e polos secundários como Walvis Bay e Oshakati enfrentem menos picos de preços quando os mercados externos de grãos oscilarem.

Para a China, a colaboração se enquadra em uma estratégia deliberada de descentralizar o engajamento agrícola internacional por meio de campeões provinciais. A província de Sichuan ostenta uma rede substancial de empresas agroindustriais estatais, institutos de pesquisa e fabricantes de maquinário em busca de mercados de exportação e áreas de cultivo no exterior. Se forem bem-sucedidos, os projetos bilaterais fortalecerão a presença diplomática de Beijing na África Austral, ao mesmo tempo em que apresentarão métodos agronômicos chineses como alternativas viáveis aos modelos de desenvolvimento ocidentais e multilaterais.

## Contexto

A Namíbia e a China mantêm relações diplomáticas formais desde que a Namíbia conquistou a independência, em março de 1990. Ao longo das três décadas seguintes, o engajamento econômico bilateral centrou-se em grande parte na extração mineral e na construção de obras públicas. Empresas estatais chinesas investiram bilhões de dólares em grandes ativos extrativos, com destaque para as minas de urânio de Husab e Rössing, que juntas consolidam a Namíbia como um dos principais fornecedores mundiais de urânio natural. Na construção civil, firmas chinesas foram responsáveis por extensas obras de reabilitação de rodovias, ampliação portuária em Walvis Bay e infraestrutura civil por todo o país.

A cooperação agrícola, contudo, historicamente ficou atrás da mineração e da engenharia civil. O setor agropecuário da Namíbia é singularmente limitado pelo clima e pela hidrologia. Vastos trechos do território são cobertos pelos desertos do Namibe e do Kalahari, e a precipitação nos planaltos central e meridional é baixa e altamente variável, com média inferior a 300 milímetros por ano em muitos distritos. A agricultura arável de sequeiro restringe-se em grande parte a regiões administrativas do norte, como Omusati, Ohangwena, Oshikoto, Kavango East, Kavango West e Zambezi.

Para aumentar a produção nacional, o governo namibiano lançou a política Green Scheme no início dos anos 2000, concebida para incentivar o desenvolvimento da produção agrícola comercial irrigada ao longo de cursos d'água fronteiriços perenes, incluindo os rios Kavango, Zambezi, Kunene e Orange. Apesar dos aportes de capital estatal, muitos projetos do Green Scheme sofreram com subutilização, avarias mecânicas, capital de giro inconsistente e rotatividade na gestão. Em resposta, o Ministry of Agriculture, Water and Land Reform tem buscado ativamente parceiros externos de investimento para revitalizar essas fazendas estatais irrigadas.

A província de Sichuan, situada na bacia do alto rio Yangtzé, no sudoeste da China, oferece um contraste marcante em termos de recursos naturais, mas possui uma experiência institucional que Windhoek considera altamente aplicável. Conhecida historicamente na China como a "Terra da Abundância" (Tianfu Zhi Guo), Sichuan é uma grande produtora de grãos, oleaginosas e carne suína, e abriga órgãos especializados de pesquisa agrícola, incluindo a Sichuan Academy of Agricultural Sciences e a Sichuan Agricultural University. Autoridades provinciais chinesas desenvolveram sistematicamente tecnologias de gotejamento e aspersão para economia de água, terraceamento em encostas e variantes de sementes híbridas projetadas para diversas zonas ecológicas — tecnologias que a administração namibiana espera adaptar às suas planícies inundáveis do norte e às zonas semiáridas centrais.

## Reações

A reação oficial ao anúncio do ministro concentrou-se na urgência de modernizar a produção agrícola, embora reações corporativas específicas ainda não tenham sido detalhadas em comunicados oficiais. Analistas agrícolas e entidades de produtores comerciais em Windhoek têm instado reiteradamente o governo a resolver gargalos de insumos e a reduzir a dependência de grãos básicos importados.

Embora fóruns diplomáticos amplos, incluindo o Forum on China-Africa Cooperation (FOCAC), tenham rotineiramente endossado pactos de modernização agrícola, organizações da sociedade civil e associações de produtores comerciais da Namíbia têm historicamente sustentado que os acordos bilaterais devem priorizar a verdadeira transferência de tecnologia e a criação de empregos locais, em vez de se transformarem em arrendamentos comerciais extrativos. Espera-se que organizações agrícolas, como a Namibia Agricultural Union (NAU), que representa os produtores comerciais, e a Namibia National Farmers Union (NNFU), que representa os agricultores comunitários, monitorem se a tecnologia chinesa que está chegando poderá ser implementada com sucesso por pequenos produtores e operadores agroindustriais locais, em vez de permanecer confinada a projetos estatais isolados.

Do lado chinês, autoridades provinciais em Chengdu, a capital de Sichuan, têm apoiado consistentemente diretrizes nacionais que incentivam empresas locais a "expandir-se globalmente" sob a Belt and Road Initiative, posicionando as exportações agrotecnológicas como um canal primário de engajamento internacional.

## O que ainda não sabemos

A cobertura inicial deixa detalhes estruturais críticos sem esclarecimento. Não está claro se a cooperação assumirá a forma de doações bilaterais diretas, empréstimos concessionais soberanos, parcerias público-privadas ou arrendamentos comerciais de terras agrícolas estatais nas áreas irrigadas do Green Scheme da Namíbia.

Além disso, as entidades corporativas chinesas específicas ou institutos acadêmicos de Sichuan que liderarão a colaboração não foram identificados publicamente, tampouco foram estabelecidos uma avaliação financeira formal ou um cronograma de implementação. Outra incógnita fundamental é como a transferência de tecnologia será adaptada às condições locais: técnicas desenvolvidas para os solos úmidos e com abundância hídrica da Bacia de Sichuan não podem ser transpostas diretamente para os solos arenosos e pobres em nutrientes e para o clima de alta evaporação do norte e centro da Namíbia sem amplos testes de campo. Os mecanismos regulatórios exatos que regem os direitos de propriedade intelectual para sementes híbridas, as cotas de captação de água ao longo de rios internacionais compartilhados e o equilíbrio entre gerentes técnicos expatriados chineses e trabalhadores agrícolas locais continuam por ser esclarecidos.

## O que acompanhar

Indicadores-chave revelarão com que rapidez essa cooperação avançará da intenção diplomática para a implementação. Observadores acompanharão a assinatura prevista de memorandos de entendimento formais entre o Ministry of Agriculture, Water and Land Reform da Namíbia e o Sichuan Provincial People's Government, que delineariam a estrutura institucional, as alocações orçamentárias e as zonas agrícolas-alvo.

A atenção também se voltará para a possibilidade de operadores comerciais chineses apresentarem propostas formais para o arrendamento e a gestão de projetos de irrigação com baixo desempenho do Green Scheme, particularmente ao longo das bacias dos rios Kavango e Zambezi, onde licitações comerciais foram abertas. Ao longo das próximas safras, o estabelecimento de centros conjuntos de demonstração, parcelas de teste para variedades de sementes desenvolvidas na China e visitas de intercâmbio técnico entre agrônomos de Chengdu e Windhoek indicarão se a proposta transferência de conhecimento está ganhando tração real no campo.

Esta reportagem incorpora informações originalmente publicadas pela Xinhua.