Военный лидер Мьянмы Мин Аун Хлайн запланировал дипломатические визиты во Вьетнам и Камбоджу

Военный лидер Мьянмы, старший генерал Мин Аун Хлайн, совершит официальные визиты во Вьетнам и Камбоджу в первой половине сентября 2026 года, сообщают региональные дипломатические источники. Запланированное дипломатическое турне представляет собой значительную попытку генерала, который недавно официально принял на себя обязанности президента, расширить двусторонние связи в материковой части Юго-Восточной Азии в период, когда его администрация остается практически исключенной из многосторонних платформ высокого уровня. По данным The Star, Мин Аун Хлайн, как ожидается, прибудет во Вьетнам 4 сентября с трехдневным визитом, который завершится 6 сентября, после чего отправится в Камбоджу с двухдневным визитом с 11 по 12 сентября.

## Ключевые факты - Визит старшего генерала Мин Аун Хлайна во Вьетнам запланирован с 4 по 6 сентября 2026 года. - Вслед за этим военный лидер Мьянмы совершит официальный визит в Камбоджу с 11 по 12 сентября 2026 года. - Эти поездки станут редкими двусторонними визитами Мин Аун Хлайна в страны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) с момента руководства военным переворотом в феврале 2021 года. - Дипломатическая активность Мин Аун Хлайна последовала за консолидацией им государственных постов — переходом от председателя хунты к исполняющему обязанности президента. - Высокопоставленным политическим представителям военного режима Мьянмы по-прежнему официально запрещено участвовать в саммитах АСЕАН в рамках консенсусной политики блока 2021 года.

## Что произошло О запланированных визитах Мин Аун Хлайна в Ханой и Пномпень сообщили дипломатические источники в Бангкоке, о чем написало издание The Star. Запланированный маршрут начинается с визита во Вьетнам с 4 по 6 сентября, где военный лидер Мьянмы, как ожидается, проведет переговоры с высокопоставленными чиновниками вьетнамского правительства и правящей партии. После короткого возвращения или промежуточной остановки Мин Аун Хлайн прибывает в Камбоджу 11 сентября для проведения двусторонних переговоров, запланированных до 12 сентября.

Предстоящее дипломатическое турне следует за длительным периодом, в течение которого зарубежные поездки Мин Аун Хлайна ограничивались в основном невмешательскими государствами-партнерами, в частности Россией и Китаем, а также редкими международными мероприятиями, участие в которых ему было разрешено. Получив двусторонние приглашения на государственном уровне от других государств-членов АСЕАН, администрация в Нейпьидо рассчитывает восстановить регулярное дипломатическое взаимодействие с соседними правительствами материковой Юго-Восточной Азии.

Хотя ни правительство Вьетнама, ни Королевство Камбоджа публично не опубликовали полные официальные графики или подробное описание повестки дня встреч в начале сентября, ожидается, что двусторонние переговоры будут сосредоточены на региональном сотрудничестве в сфере безопасности, управлении границами, экономических связях и общеполитическом кризисе в Мьянме.

## Почему это важно Готовность Вьетнама и Камбоджи принять Мин Аун Хлайна подчеркивает сохраняющийся стратегический раскол внутри Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, состоящей из 10 членов, относительно того, как взаимодействовать с правящей хунтой в Нейпьидо. С момента захвата власти военными в 2021 году АСЕАН пыталась сохранить единую позицию. В то время как морские государства-члены, такие как Индонезия, Малайзия, Сингапур и Филиппины, последовательно выступали за введение жестких дипломатических санкций и отказ в политическом признании хунты, соседние материковые страны — включая Таиланд, Вьетнам, Лаос и Камбоджу — часто отдавали предпочтение прагматичному прямому взаимодействию.

Для Мин Аун Хлайна эти визиты имеют важнейшее символическое значение как внутри страны, так и на международной арене. Появляясь рядом с признанными главами государств и правительств в Ханое и Пномпене, военное руководство стремится создать имидж нормализации и юридической легитимности. Этот политический сигнал особенно направлен на противодействие усилиям оппозиционного Правительства национального единства (NUG) — альянса отстраненных демократических законодателей и антихунтовских групп, который действует на международном уровне с целью добиться официального признания в качестве легитимного органа власти Мьянмы.

В экономическом и стратегическом отношениях Вьетнам и Камбоджу связывают с Мьянмой ощутимые интересы, усложняющие попытки ее изоляции. Вьетнам сохраняет значительные инвестиции в Мьянме, особенно в сфере телекоммуникаций, банковского дела и сельского хозяйства, которые Ханой стремится защитить, несмотря на широкую политическую нестабильность. Камбоджа как при долгое время занимавшем пост премьер-министра Хун Сене, так и при его преемнике премьер-министре Хун Манете исторически придерживалась позиции, что полное исключение военной администрации препятствует урегулированию регионального конфликта. Однако двусторонний прием лидера хунты рискует подорвать переговорную силу АСЕАН, еще больше размывая официальную политику блока, увязывающую взаимодействие на высоком уровне с конкретными политическими реформами и прекращением военного насилия.

## Контекст Мьянма погрузилась в глубокий политический и гражданский кризис 1 февраля 2021 года, когда Татмадо во главе со старшим генералом Мин Аун Хлайном свергла демократически избранное правительство Национальной лиги за демократию (НЛД) во главе с лауреатом Нобелевской премии Аун Сан Су Чжи. Военные сформировали Государственный административный совет (SAC) для управления страной, заявив о масштабных фальсификациях на всеобщих выборах в ноябре 2020 года — заявления, которые были отклонены местными и международными наблюдателями за выборами.

В ответ на переворот масштабные мирные протесты жестко подавлялись военными, что вызвало стремительное появление вооруженных групп сопротивления, известных как Силы народной обороны (PDF). Эти силы объединились с давними вооруженными организациями этнических меньшинств (EAO) вдоль приграничных районов Мьянмы, что привело к эскалации полномасштабного гражданского конфликта в стране. Территориальный контроль военных существенно сократился после крупных вооруженных наступлений коалиций сопротивления, включая операцию «1027», начатую в конце 2023 года, которая привела к потере ключевых приграничных торговых узлов и военных постов вдоль границы с Китаем.

На международном уровне АСЕАН созвала экстренный саммит лидеров в Джакарте в апреле 2021 года, в котором принял участие сам Мин Аун Хлайн. Итогом встречи стал «Консенсус из пяти пунктов» — мирная программа, призванная обеспечить немедленное прекращение насилия, конструктивный диалог между всеми сторонами, назначение специального посланника АСЕАН, предоставление гуманитарной помощи и визит посланника в Мьянму для встречи со всеми заинтересованными сторонами.

Однако, поскольку хунта неоднократно не выполняла обязательства по консенсусу, лидеры АСЕАН в конце 2021 года пошли на беспрецедентный шаг, запретив неполитическим представителям Мьянмы участвовать в официальных саммитах и заседаниях министерских советов. Эта политика сохранялась во время сменяющих друг друга председательств в АСЕАН Камбоджи (2022 год), Индонезии (2023 год), Лаоса (2024 год) и Малайзии (2025 год).

Несмотря на зафиксированный в консенсусе запрет на участие в саммитах, двусторонние каналы между Нейпьидо и отдельными соседними государствами оставались открытыми. В январе 2022 года тогдашний премьер-министр Камбоджи Хун Сен стал первым иностранным лидером, посетившим Мьянму после переворота, предприняв спорную прямую дипломатическую инициативу, которая вызвала резкую критику со стороны правозащитных групп и ряда других стран АСЕАН. Переход Мин Аун Хлайна на пост президента — принятие на себя функций исполнительной власти после того, как бывший исполняющий обязанности президента Мьин Шве ушел в медицинский отпуск — отражает стремление военного руководства формализовать государственное управление накануне предлагаемых, хотя и широко оспариваемых, будущих национальных выборов.

## Реакция Сообщения о планируемых поездках вызвали пристальное внимание со стороны региональных дипломатических наблюдателей, международных правозащитных организаций и оппозиционного движения Мьянмы. Противники военной хунты, включая представителей Правительства национального единства, регулярно осуждают государственные визиты с участием Мин Аун Хлайна, утверждая, что официальные приемы обеспечивают дипломатическое прикрытие военному режиму, обвиняемому следователями ООН в многочисленных военных преступлениях и нарушениях прав человека в отношении гражданского населения.

Внутри АСЕАН официальных публичных заявлений от отдельных столиц государств-членов относительно предстоящих поездок сделано не было. Однако ожидается, что визиты усилят внутренние дискуссии на предстоящих региональных дипломатических форумах. Морские государства АСЕАН, особенно Малайзия и Индонезия, неоднократно подчеркивали, что государства-члены должны строго придерживаться духа «Консенсуса из пяти пунктов» и воздерживаться от односторонних действий, которые могут быть истолкованы как придание хунте официальной легитимности.

Ожидается, что правозащитники и международные группы гражданского общества вновь призовут правительства Вьетнама и Камбоджи отменить визиты, призовут к немедленному прекращению военных авиаударов и потребуют безусловного освобождения политических заключенных, включая Аун Сан Су Чжи и бывшего президента Вин Мьина.

## Что пока неизвестно Некоторые ключевые элементы запланированной дипломатической миссии остаются нераскрытыми или неподтвержденными официальными правительственными каналами. Пока неясно, с кем именно из государственных чиновников встретится Мин Аун Хлайн во время своих остановок в Ханое и Пномпене. В частности, остаются незаявленными детали относительно того, состоятся ли у него официальные аудиенции с премьер-министром Камбоджи Хун Манетом, королем Нородомом Сиамони или высшим руководством правящей Коммунистической партии Вьетнама.

Кроме того, конкретные дипломатические результаты, экономические соглашения или меморандумы по безопасности, предназначенные для обсуждения в ходе поездок 4–6 и 11–12 сентября, не разглашаются. Также остается неясным, знаменуют ли эти визиты скоординированную дипломатическую инициативу материковых государств АСЕАН или представляют собой отдельные двусторонние контакты, проводимые независимо от общей структуры председательства в АСЕАН. Наконец, неизвестно, в какой степени принимающие страны затронут вопрос о реализации «Консенсуса из пяти пунктов» во время закрытых обсуждений.

## За чем следить В ближайшие дни наблюдатели будут следить за официальными государственными СМИ Мьянмы, Вьетнама и Камбоджи на предмет официальных сообщений, подтверждающих повестку дня встреч, протокольный уровень и состав делегаций. Ключевыми индикаторами станут факты проведения официальных совместных пресс-брифингов или подписания двусторонних коммюнике по итогам визитов в Ханое и Пномпене.

Дипломаты также будут пристально отслеживать реакцию со стороны других государств-членов АСЕАН в преддверии ежегодных региональных саммитов, оценивая, вызовет ли двусторонний прием Мин Аун Хлайна официальное противодействие или корректировку политики со стороны государств, выступающих за жесткое невзаимодействие. Кроме того, решающее значение будут иметь события на местах в Мьянме: группы антихунтовского сопротивления и Правительство национального единства могут скоординировать дипломатические контрпротесты или активизировать военные операции, чтобы противопоставить их заявлениям хунты о региональной стабильности и контроле.

Этот материал подготовлен на основе информации, первоначально опубликованной The Star.