حاكم ميانمار العسكري مين أونغ هلاينغ يحدد مواعيد زيارات دبلوماسية إلى فيتنام وكامبوديا

من المقرر أن يقوم حاكم ميانمار العسكري، الفريق أول مين أونغ هلاينغ، بزيارات رسمية إلى فيتنام وكامبوديا خلال النصف الأول من سبتمبر 2026، وفقاً لمصادر دبلوماسية إقليمية. وتمثل الجولة الدبلوماسية المخطط لها جهداً كبيراً من الجنرال، الذي تولى مؤخراً المهام الرسمية للرئيس، لتوسيع العلاقات الثنائية في البر الرئيسي لجنوب شرق آسيا في وقت لا تزال فيه إدارته مستبعدة إلى حد كبير من المنصات المتعددة الأطراف رفيعة المستوى. ووفقاً لتقارير صحيفة The Star، من المتوقع أن يصل مين أونغ هلاينغ إلى فيتنام في 4 سبتمبر في زيارة تستغرق ثلاثة أيام تتوج بانتهاء الزيارة في 6 سبتمبر، قبل السفر إلى كامبوديا في جدول أعمال مدته يومان يمتد من 11 سبتمبر إلى 12 سبتمبر.

## حقائق رئيسية - من المقرر أن يزور الفريق أول مين أونغ هلاينغ فيتنام في الفترة من 4 سبتمبر إلى 6 سبتمبر 2026. - سيقوم قائد ميانمار العسكري بعد ذلك بزيارة رسمية إلى كامبوديا في الفترة من 11 سبتمبر إلى 12 سبتمبر 2026. - تمثل الزيارتان زيارات ثنائية نادرة داخل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) لمين أونغ هلاينغ منذ قيادته للانقلاب العسكري في فبراير 2021. - تأتي التحركات الدبلوماسية لمين أونغ هلاينغ في أعقاب ترسيخ ألقابه القيادية في الدولة، وانتقاله من رئيس المجلس العسكري إلى رئيس بالوكالة. - ما يزال الممثلون السياسيون رفيعو المستوى من النظام العسكري في ميانمار ممنوعين رسمياً من حضور قمَم آسيان بموجب سياسة التوافق لعام 2021 للتكتل.

## ماذا حدث كشفت مصادر دبلوماسية مقيمة في بانكوك عن الزيارات المقررة لمين أونغ هلاينغ إلى هانوي وبنوم بنه، وفق ما نشرته صحيفة The Star. ويبدأ جدول الأعمال المخطط له بزيارة إلى فيتنام من 4 سبتمبر حتى 6 سبتمبر، حيث من المتوقع أن يجري قائد ميانمار العسكري محادثات مع مسؤولين كبار في الحكومة الفيتنامية والحزب الحاكم. وعقب عودة قصيرة أو توقف مرحلي، من المقرر أن يصل مين أونغ هلاينغ إلى كامبوديا في 11 سبتمبر لإجراء محادثات ثنائية مقررة حتى 12 سبتمبر.

تأتي الجولة الدبلوماسية المرتقبة بعد فترة طويلة اقتصرت فيها رحلات مين أونغ هلاينغ الدولية إلى حد كبير على الدول الشريكة غير الغربية، ولا سيما روسيا والصين، إلى جانب تجمعات دولية محدودة رُخص له بحضورها. ومن خلال تأمين دعوات ثنائية على مستوى الدولة من الدول الأعضاء في آسيان، تهدف الإدارة في نايبيداو إلى إعادة إرساء تفاعلات دبلوماسية روتينية مع الحكومات المجاورة في البر الرئيسي لجنوب شرق آسيا.

وفي حين لم تصدر حكومة فيتنام ولا مملكة كامبوديا علناً جداول زمنية رسمية كاملة أو أوصافاً مفصلة لجدول الأعمال في اجتماعات أوائل سبتمبر، فمن المتوقع أن تركز المحادثات الثنائية على التعاون الأمني الإقليمي، وإدارة الحدود، والعلاقات الاقتصادية، والأزمة السياسية الأوسع في ميانمار.

## أهمية الحدث تسلط رغبة فيتنام وكامبوديا في استضافة مين أونغ هلاينغ الضوء على انقسام استراتيجي مستمر داخل رابطة دول جنوب شرق آسيا المكونة من 10 أعضاء بشأن كيفية التعامل مع المجلس العسكري الحاكم في نايبيداو. فمنذ استيلاء الجيش على السلطة في عام 2021، كافحت آسيان للحفاظ على موقف موحد. وفي حين دافعت الأعضاء البحرية مثل إندونيسيا وماليزيا وسنغافورة والفلبين باستمرار عن فرض عقوبات دبلوماسية صارمة وحجب الاعتراف السياسي عن المجلس العسكري، فضلت الدول المجاورة في البر الرئيسي — بما في ذلك تايلاند وفيتنام ولاوس وكامبوديا — في كثير من الأحيان التواصل المباشر والبراغماتي.

بالنسبة لمين أونغ هلاينغ، تقدم هذه الزيارات قيمة رمزية حاسمة على المستويين المحلي والدولي. فمن خلال الظهور إلى جانب رؤساء دول وحكومات معترف بهم في هانوي وبنوم بنه، تسعى القيادة العسكرية إلى تصدير صورة من التطبيع والشرعية القانونية. وتهدف هذه الرسائل السياسية بشكل خاص إلى مواجهة جهود حكومة الوحدة الوطنية (NUG) المعارضة، وهي تحالف من المشرعين الديمقراطيين المعزولين والجماعات المناهضة للمجلس العسكري التي تعمل دولياً لتأمين الاعتراف الرسمي بها كالسلطة الشرعية لميانمار.

واقتصادياً واستراتيجياً، تشترك فيتنام وكامبوديا في مصالح ملموسة مع ميانمار تجعل جهود العزل أكثر تعقيداً. إذ تحتفظ فيتنام باستثمارات كبيرة في ميانمار، لا سيما في مجالات الاتصالات والأعمال المصرفية والزراعة، والتي تسعى هانوي لحمايتها على الرغم من عدم الاستقرار السياسي الواسع. وكانت كامبوديا، في عهد كل من رئيس الوزراء السابق لفترة طويلة هون سين وخلفه رئيس الوزراء هون مانيت، ترى تاريخياً أن الاستبعاد التام للإدارة العسكرية يعوق حل النزاع الإقليمي. ومع ذلك، فإن الاستضافة الثنائية لزعيم المجلس العسكري تنطوي على مخاطر تقويض القوة التفاوضية الجماعية لآسيان، مما يضعف أكثر السياسة الرسمية للتكتل المشترطة ربط التواصل رفيع المستوى بإصلاحات سياسية ملموسة ووقف العنف العسكري.

## الخلفية التاريخية غرقت ميانمار في أزمة سياسية وأهلية عميقة في 1 فبراير 2021، عندما أطاح جيش التاتماداو، بقيادة الفريق أول مين أونغ هلاينغ، بالحكومة المنتخبة ديمقراطياً التابعة للرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) بقيادة حائزة جائزة نوبل أونغ سان سو تشي. وشكل الجيش مجلس إدارة الدولة (SAC) لإدارة البلاد، مدعياً وقوع تزوير واسع النطاق لأصوات الناخبين خلال الانتخابات العامة في نوفمبر 2020 — وهي ادعاءات رفضها مراقبو الانتخابات المحليون والدوليون.

ورداً على الانقلاب، قوبلت الاحتجاجات السلمية الواسعة بقمع عسكري صارم، ما أدى إلى الظهور السريع لجماعات المقاومة المسلحة المعروفة باسم "قوات الدفاع الشعبي" (PDFs). وانضمت هذه القوات إلى التنظيمات المسلحة العرقية (EAOs) القائمة منذ فترة طويلة على طول المناطق الحدودية لميانمار، مما أدى إلى تصعيد الوضع في البلاد إلى نزاع أهلي شامل. وقد تآكلت سيطرة الجيش الإقليمية بشكل كبير عقب هجمات مسلحة رئيسية شنتها تحالفات المقاومة، بما في ذلك "عملية 1027" التي أُطلقت في أواخر عام 2023، والتي أسفرت عن خسارة مراكز تجارية حدودية رئيسية ومواقع عسكرية على طول الحدود الصينية.

ودولياً، عقدت آسيان قمة قادة طارئة في جاكرتا في أبريل 2021، حضرها مين أونغ هلاينغ بنفسه. وأسفر الاجتماع عن "توافق النقاط الخمس"، وهو إطار عمل لسلام دعا إلى الوقف الفوري للعنف، وإجراء حوار بناء بين جميع الأطراف، وتعيين مبعوث خاص لآسيان، تقديم المساعدات الإنسانية، وزيارة المبعوث إلى ميانمار للقاء جميع الأطراف المعنية.

ومع ذلك، ومع فشل المجلس العسكري المكرر في تنفيذ التزامات التوافق، اتخذ قادة آسيان خطوة غير مسبوقة في أواخر عام 2021 بحظر الممثلين غير السياسيين من ميانمار من حضور القمم الرسمية واجتماعات المجالس الوزارية. واستمرت هذه السياسة خلال الرئاسات المتعاقبة لآسيان التي تولتها كامبوديا (2022)، وإندونيسيا (2023)، ولاوس (2024)، وماليزيا (2025).

وعلى الرغم من حظر التوافق على المشاركة في القمم، ظلت القنوات الثنائية بين نايبيداو والدول المجاورة مفتوحة. وفي يناير 2022، أصبح رئيس الوزراء الكامبودي آنذاك هون سين أول قائد أجنبي يزور ميانمار بعد الانقلاب، في محاولة لمبادرة دبلوماسية مباشرة مثيرة للجدل أثارت انتقادات حادة من حقوقيين ودول عدة في آسيان. ويعكس انتقال لقب مين أونغ هلاينغ إلى رئيس — وتوليه الوظائف التنفيذية بعد منح الرئيس بالوكالة السابق مينت سوي إجازة مرضية — جهداً من القيادة العسكرية لإضفاء الطابع الرسمي على إدارة الدولة قبل الانتخابات الوطنية المستقبلية المقترحة والمحل خلاف واسع.

## ردود الفعل أثارت خطط السفر المعلنة تدقيقاً من مراقبين دبلوماسيين إقليميين ومنظمات حقوق الإنسان الدولية وحركة المعارضة في ميانمار. ويدين معارضو المجلس العسكري، بمن فيهم ممثلو حكومة الوحدة الوطنية، بانتظام زيارات الدولة التي تُستضاف لمين أونغ هلاينغ، حاسمين بأن الاستقبالات الرسمية توفر غطاءً دبلوماسياً لنظام عسكري يتهمه محققون من الأمم المتحدة بارتكاب جرائم حرب واسعة النطاق وانتهاكات لحقوق الإنسان ضد المدنيين.

وداخل آسيان، لم تصدر بيانات رسمية علنية من عواصم الدول الأعضاء بشأن الزيارات المرتقبة. ومع ذلك، من المتوقع أن تزيد الزيارات من حدة النقاش الداخلي في المنتديات الدبلوماسية الإقليمية القادمة. وقد أكدت دول آسيان البحرية، ولا سيما ماليزيا وإندونيسيا، مراراً وتكراراً على وجوب التزام الدول الأعضاء بصرامة بروح "توافق النقاط الخمس" والامتناع عن الإجراءات الأحادية التي قد تُفسر على أنها تمنح شرعية رسمية للمجلس العسكري.

ومن المتوقع أن يجدد المدافعون عن حقوق الإنسان ومجموعات المجتمع المدني الدولي الدعوات لحكومتي فيتنام وكامبوديا لإلغاء الزيارات، والحث على الوقف الفوري للغارات الجوية العسكرية، والضغط للإفراج غير المشروط عن المعتقلين السياسيين، بمن فيهم أونغ سان سو تشي والرئيس السابق وين مينت.

## ما لا نعرفه بعد لا تزال عدة عناصر حاسمة في المهمة الدبلوماسية المقررة غير معلنة أو غير مؤكدة من قبل القنوات الحكومية الرسمية. وليس من الواضح بعدُ بالضبط أي المسؤولين الحكوميين سيلتقي بهم مين أونغ هلاينغ خلال توقفه في هانوي وبنوم بنه. وعلى وجه التحديد، لا تزال التفاصيل غير معلنة بشأن ما إذا كان سيلتقي رسمياً برئيس الوزراء الكامبودي هون مانيت، أو الملك نورودوم سيهاموني، أو كبار قادة الحزب الشيوعي الحاكم في فيتنام.

بالإضافة إلى ذلك، لم تُكشف المخرجات الدبلوماسية المحددة أو الاتفاقيات الاقتصادية أو مذكرات التفاهم الأمنية المزمع التفاوض عليها خلال زيارتي 4-6 سبتمبر و11-12 سبتمبر. وتظل هناك فجوات أيضاً حول ما إذا كانت هذه الزيارات تمثل مبادرة دبلوماسية منسقة من دول البر الرئيسي لآسيان أو تمثل مشاركات ثنائية منفصلة تُجرى بشكل مستقل عن الإطار العام لرئاسة آسيان. وأخيراً، يظل مدى تناول الدول المستضيفة لتنفيذ "توافق النقاط الخمس" خلال المحادثات الخاصة غير معروف.

## ما يجب مراقبته في الأيام القادمة، سيراقب المتابعون وسائل الإعلام الرسمية التابعة للدولة في ميانمار وفيتنام وكامبوديا للحصول على إعلانات رسمية تؤكد جداول الأعمال ومستويات البروتوكول وتشكيلات الوفود. وستشمل المؤشرات الرئيسية ما إذا كانت الإيجازات الصحفية المشتركة الرسمية أو البيانات الثنائية الموقعة سترافق الزيارات في هانوي وبنوم بنه.

كما سيتتبع الدبلوماسيون عن كثب ردود الفعل من الدول الأعضاء الأخرى في آسيان تمهيداً للقمم الإقليمية السنوية، لتقييم ما إذا كانت الاستضافة الثنائية لمين أونغ هلاينغ ستؤدي إلى معارضة رسمية أو إعادة ضبط للسياسات من جانب الدول التي تدعو إلى عدم التواصل الصارم. علاوة على ذلك، ستكون التطورات على الأرض في ميانمار حاسمة؛ حيث قد تنسق مجموعات المقاومة المناهضة للمجلس العسكري وحكومة الوحدة الوطنية احتجاجات دبلوماسية مضادة أو تكثف العمليات العسكرية لمواجهة رواية المجلس العسكري حول الاستقرار والسيطرة الإقليمية.

يعتمد هذا التقرير على تقارير نشرتها في الأصل صحيفة The Star.