Ли Цян охарактеризовал отношения Пекина и Москвы как образец стратегического доверия между великими державами

Премьер Госсовета КНР Li Qiang охарактеризовал отношения между Пекином и Москвой как международный эталон взаимного доверия между великими державами, вновь подтвердив ключевую дипломатическую формулу Китая о неприсоединении к блокам и пообещав расширять прагматическое сотрудничество в стратегических отраслях. Говоря о двустороннем партнерстве, Li Qiang подчеркнул, что две соседние страны строят свои связи на принципах неприсоединения, неконфронтации и ненаправленности против третьих государств, представив эти отношения как стабильную опору во все более фрагментированной глобальной архитектуре безопасности, сообщает российское государственное информационное агентство TASS.

## Key facts

- Премьер Госсовета КНР Li Qiang назвал всеобъемлющее стратегическое партнерство Китая и России образцовой моделью взаимного доверия между ведущими мировыми державами. - Li Qiang подтвердил устоявшуюся дипломатическую доктрину Пекина, определяющую эти отношения: неприсоединение к блокам, неконфронтация и ненаправленность против третьих сторон. - Данные заявления подчеркивают неизменную приверженность взаимному уважению, а также взаимовыгодному экономическому и дипломатическому сотрудничеству. - Заявление соответствует институциональным механизмам, выстроенным за десятилетия двусторонних саммитов на высшем уровне, включая регулярные ежегодные встречи глав правительств Китая и России. - Общий объем торговли между двумя странами в 2023 году превысил $240 billion, при этом подавляющее большинство расчетов производилось в национальных валютах, а не в долларах США.

## What happened

В заявлениях, о которых сообщает TASS, премьер Госсовета КНР Li Qiang развернуто выступил в защиту текущего сближения Пекина и Москвы, назвав его зрелой парадигмой отношений великих держав в XXI веке. Li Qiang подчеркнул, что фундамент этих отношений зиждется на взаимном политическом доверии, практической взаимности и неизменной приверженности многосторонней стабильности.

Ключевым элементом в характеристике Li Qiang стала ссылка на стандартную трехстороннюю внешнеполитическую формулу Пекина: неприсоединение к блокам, неконфронтация и осознанный отказ от направленности против третьих стран. Используя эту конкретную формулировку, глава Госсовета Китая подчеркнул, что, хотя Пекин и Москва тесно координируют свои действия в сфере дипломатии, торговли и региональных вопросов, партнерство официально отвергает структуру традиционного военного союза или блока взаимной обороны.

Li Qiang указал на дух взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества как на главные движущие силы взаимодействия между двумя государствами на высшем уровне. Он подчеркнул, что оба правительства сохраняют приверженность достижению всесторонних, ощутимых результатов по всей совместной повестке. Заявления премьера прозвучали на фоне того, как обе столицы продолжают проводить частые министерские консультации, экономические обзоры на высоком уровне и дипломатическую координацию на региональных и глобальных форумах, обеспечивая бесперебойную реализацию решений руководства через национальные административные системы.

## Why it matters

Официальное формулирование дипломатической позиции Пекина в отношении Москвы имеет прямое значение для глобальных цепочек поставок, соблюдения международных санкций и меняющегося геополитического баланса между восточным и западным блоками. Для международных рынков и политиков открытая защита связей Китая и России со стороны Li Qiang демонстрирует, что геополитическое давление со стороны United States и European Union не разрушило экономическое и стратегическое сближение Пекина с Москвой.

Подчеркивая неприсоединение к блокам наряду с глубоким сотрудничеством, Китай стремится достичь двух взаимосвязанных целей. Во-первых, он заверяет Москву в надежном доступе к рынкам, поставкам энергоносителей и финансовой связанности, тем самым ограждая российскую экономику от тотальной экономической изоляции со стороны Запада. Двусторонняя торговля между двумя странами в 2023 году превысила $240 billion, обеспечив Москву необходимыми потребительскими промышленными товарами, промышленными компонентами и оборудованием, одновременно гарантируя Китаю трубопроводный газ, сырую нефть и уголь со скидкой.

Во-вторых, эта формулировка служит дипломатическим щитом от вторичных санкций и международной критики. Формально отвергая статус связанного договором военного альянса, Пекин пытается сохранить жизненно важные коммерческие отношения с European Union и United States, которые в совокупности представляют собой значительно более крупные рынки сбыта для китайских производителей, чем Россия. Однако этот хрупкий баланс подвергается все более пристальному вниманию в западных столицах, где лидеры все чаще рассматривают поставки Китаем товаров двойного назначения и технической инфраструктуры как решающий материальный фактор, поддерживающий производство российского оборонно-промышленного комплекса.

Кроме того, для стран Глобального Юга, включая неприсоединившиеся государства Латинской Америки, Африки и Юго-Восточной Азии, характеристика партнерства, данная Li Qiang, предлагает идеологическую альтернативу возглавляемым Западом альянсам безопасности, таким как NATO. Этот нарратив позиционирует ось Пекин — Москва не как агрессивную коалицию, а как альтернативную модель суверенного государственного управления, функционирующую вне западных финансовых систем и политических условий.

## The background

Современная структура китайско-российской дипломатии является результатом целенаправленного многолетнего сближения, последовавшего за идеологической враждой и пограничными столкновениями времен советско-китайского раскола эпохи холодной войны. После официальной демаркации общей сухопутной границы протяженностью 4,200-kilometer в конце 1990-х и начале 2000-х годов две страны выстроили сложную институциональную архитектуру для управления двусторонними связями.

Фундаментальной опорой стал Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, подписанный в июле 2001 года председателем КНР Jiang Zemin и президентом России Vladimir Putin. Этот договор закрепил принципы суверенного равенства, взаимного уважения территориальной целостности и мирного разрешения споров, прямо исключив военную агрессию между подписавшими его сторонами. Для реализации этих обязательств правительства двух стран создали механизм регулярных встреч глав правительств — ежегодный форум, открытый в 1996 году, на котором премьер Госсовета Китая и премьер-министр России взаимодействуют для решения межправительственных вопросов в области торговли, таможни, энергетики и транспорта.

Сближение существенно ускорилось после аннексии Крыма Россией в 2014 году, что повлекло за собой первые западные санкции и подтолкнуло Москву к «повороту на Восток». Этот экономический поворот совпал с масштабной инициативой председателя КНР Xi Jinping «Один пояс, один путь», способствовав реализации многомиллиардных инфраструктурных проектов, таких как газопровод Power of Siberia, прямые поставки по которому начались в декабре 2019 года.

Отношения достигли дипломатического апогея в Пекине 4 февраля 2022 года, когда Xi Jinping и Vladimir Putin приняли совместное заявление объемом 5,000-word, объявив о «дружбе без границ» и отвергнув расширение NATO. После последующего начала конфликта в Украине Пекин скорректировал свою публичную риторику, демонстрируя формальный нейтралитет и одновременно углубляя двустороннюю экономическую координацию. Расчеты в национальных валютах претерпели структурную перестройку: согласно официальным данным правительств России и Китая, более 90 percent взаимных коммерческих расчетов сейчас проводятся в китайских юанях или российских рублях, в значительной степени минуя систему передачи финансовых сообщений SWIFT и систему клиринга в долларах США.

## Reaction

Официальные российские ведомства и государственные СМИ положительно отреагировали на оценку Li Qiang, представив заявления премьера как свидетельство непоколебимой поддержки со стороны Пекина в условиях международной изоляции. Исполнительная власть Москвы во главе с премьер-министром Mikhail Mishustin последовательно повторяет формулировки Li Qiang в ходе регулярных встреч глав правительств, рассматривая политическое доверие Китая как подтверждение стратегической устойчивости России.

Однако в западных столицах реакция на неоднократные заявления о китайско-российском «взаимном доверии» была подчеркнуто критической. U.S. Department of State и European External Action Service неизменно предупреждают, что Китай не может убедительно заявлять о нейтралитете или об отсутствии союзнических обязательств, являясь при этом главным экономическим поставщиком России. Европейские лидеры, включая официальных лиц в European Commission, неоднократно заявляли Пекину, что его будущие дипломатические и экономические отношения с Брюсселем напрямую зависят от его готовности использовать свое влияние на Москву для прекращения боевых действий в Восточной Европе.

Правительства стран Индо-Тихоокеанского региона, в частности Японии и Южной Кореи, продолжают следить за развитием этой оси с острой стратегической тревогой. Министерства обороны в Токио и Сеуле регулярно отслеживают совместные китайско-российские воздушные и морские патрули в Японском и Восточно-Китайском морях, рассматривая доверие между Пекином и Москвой на высшем уровне не просто как дипломатическую риторику, а как оперативный вызов региональной архитектуре безопасности.

## What we don't know yet

Несмотря на всестороннее признание Li Qiang взаимного доверия, важнейшие операционные аспекты партнерства Китая и России остаются скрытыми за дипломатическим протоколом и ограничениями данных. Во-первых, остается неясным, в какой именно степени вторичные санкции Запада сдерживают практические двусторонние финансовые транзакции. На протяжении 2024 года поступали сообщения о том, что крупные китайские государственные коммерческие банки задерживали или вовсе отклоняли трансграничные платежи от российских организаций из-за опасений потерять доступ к западной финансовой клиринговой системе, что вынуждало подключаться небольшие региональные банки и специализированных посредников.

Во-вторых, в сообщениях TASS не уточняется, сопровождались ли заявления Li Qiang прорывом по забуксовавшим мегапроектам, прежде всего по давно планируемому газопроводу Power of Siberia 2, предназначенному для транспортировки природного газа с месторождений Западной Сибири через Монголию в северный Китай. Пекин исторически вел жесткие переговоры по ценам на газ и условиям транзита, оставляя открытым вопрос о том, трансформируется ли «взаимное доверие» в конкретные коммерческие уступки.

Наконец, истинные масштабы материальной помощи Китая российскому оборонно-промышленному комплексу остаются предметом споров. В то время как западные разведслужбы заявляют о масштабных поставках станков, микроэлектроники и оптики двойного назначения, Пекин последовательно отрицает предоставление летальной военной помощи, в связи с чем подтвержденные масштабы двустороннего военно-технического сотрудничества остаются темой непрекращающихся международных разногласий.

## What to watch

Траектория отношений Пекина и Москвы прояснится благодаря ряду конкретных контрольных точек и дипломатических событий в ближайшие месяцы:

- Итоги предстоящих двусторонних встреч глав правительств, на которых премьер Li Qiang и премьер-министр Mikhail Mishustin, как ожидается, подпишут конкретные протоколы в сфере торговли, таможни и транспорта. - Ежеквартальная статистика двусторонней торговли, публикуемая General Administration of Customs of the People's Republic of China, которая покажет, продолжится ли начавшийся после 2022 года рост объемов или же он выйдет на плато из-за проблем с платежами. - Дипломатическая координация на крупных многосторонних саммитах, в частности на встречах Shanghai Cooperation Organisation (SCO) и расширенного блока BRICS, где обе страны координируют усилия по созданию незападных платежных сетей. - Конкретный коммерческий прогресс или продолжение тупиковой ситуации вокруг юридических и финансовых рамок проекта газопровода Power of Siberia 2. - Меры регуляторного принуждения со стороны Запада, в частности введение U.S. Department of the Treasury и European Union расширенных вторичных санкций против более крупных китайских финансовых институтов, участвующих в трансграничном клиринге с российскими компаниями.

Материал подготовлен преимущественно на основе официальных заявлений и сообщений российского информационного агентства TASS.