Trump désavoue les affirmations de son ambassadeur sur des discussions de ventes d'armes avec le Chinois Xi Jinping

WASHINGTON — Le président américain Donald Trump s'est publiquement distancé lundi des affirmations formulées par son propre envoyé à Pékin, niant avoir connaissance d'une proposition visant à envisager la vente de matériel militaire américain à la Chine. Ce désaccord public est apparu après que l'ambassadeur des États-Unis en Chine, David Perdue, a déclaré que Trump avait évoqué la perspective de ventes d'armes américaines au président chinois Xi Jinping lors d'entretiens bilatéraux. Interrogé sur les déclarations de l'ambassadeur, Trump est apparu pris au dépourvu, observant : « Je n'ai jamais entendu parler de ça », révélant un fossé de communication flagrant entre la Maison-Blanche et les hauts responsables diplomatiques américains à Pékin sur une question clé de sécurité nationale.

## Faits marquants - L'ambassadeur des États-Unis en Chine, David Perdue, a déclaré publiquement que le président Donald Trump avait évoqué de potentielles ventes d'armes américaines lors de discussions avec le président chinois Xi Jinping. - Le président Trump a nié avoir connaissance de cette affaire lorsqu'il a été interrogé, déclarant : « Je n'ai jamais entendu parler de ça. » - Les États-Unis maintiennent un strict embargo sur les exportations d'équipements et de services de défense vers la République populaire de Chine depuis juin 1989. - Les transferts d'équipements de défense américains sont régis par des lois fédérales, notamment l'Arms Export Control Act, et nécessitent l'approbation du Department of State, du Department of Defense et du Congrès. - En vertu du Taiwan Relations Act de 1979, les États-Unis sont légalement tenus de fournir du matériel militaire défensif à Taïwan, ce qui place toute vente d'armes à Pékin en contradiction directe avec la politique américaine établie.

## Ce qui s'est passé La divergence est apparue à la suite de déclarations publiques de l'ambassadeur David Perdue détaillant des rencontres de haut niveau entre les délégations américaine et chinoise. Selon des informations rapportées par Eren Waris, Perdue a révélé que le président Trump avait soulevé la possibilité de vendre des armes militaires américaines à la Chine lors de conversations avec le président Xi Jinping.

Cette révélation a immédiatement suscité l'attention au sein des milieux diplomatiques et de la sécurité nationale à Washington, en raison des interdictions légales de longue date restreignant les transferts de technologies militaires vers Pékin. Interrogé directement sur les déclarations de l'ambassadeur Perdue, le président Trump a exprimé sa surprise et a nié avoir connaissance d'une telle proposition, déclarant : « Je n'ai jamais entendu parler de ça. »

La divergence publique entre le président et son ambassadeur à Pékin traduit un décalage inhabituel au sujet de la politique étrangère américaine envers la Chine. Selon le protocole diplomatique habituel, les comptes rendus d'entretiens présidentiels donnés par les ambassadeurs sont étroitement coordonnés avec les comptes rendus officiels de la Maison-Blanche. Le rejet immédiat de Trump indique un dysfonctionnement dans la communication interne de l'administration ou une incompréhension concernant les échanges privés lors des sessions bilatérales.

Les informations rapportées par Eren Waris précisent que cet échange est intervenu dans le cadre d'une diplomatie bilatérale sino-américaine plus large, axée sur le commerce et la compétition économique. Ni le service de presse de la Maison-Blanche ni l'ambassade des États-Unis à Pékin n'ont publié de résumé révisé pour résoudre ces comptes rendus contradictoires.

## Pourquoi c'est important Le désaccord public entre le président Trump et l'ambassadeur Perdue emporte des conséquences importantes pour la politique étrangère américaine, la réglementation du commerce mondial de la défense et les alliances internationales dans la région Indo-Pacifique.

D'un point de vue stratégique, toute prise en considération de ventes d'armes à la Chine marquerait une rupture majeure avec la doctrine de sécurité américaine d'après-Guerre froide. Depuis plus de trois décennies, la stratégie militaire des États-Unis en Asie de l'Est s'est concentrée sur le maintien d'un avantage technologique qualitatif face à l'Armée populaire de libération et sur la dissuasion de toute agression contre les partenaires régionaux. Proposer des ventes de matériel militaire américain à Pékin — même à titre de levier de négociation commerciale hypothétique — va à l'encontre de la politique de défense établie et du consensus transpartisan.

Sur le plan juridique, les ventes d'armes américaines sont régies par un contrôle légal strict. L'Arms Export Control Act autorise le pouvoir exécutif à réglementer les exportations de défense, mais soumet les ventes majeures à une notification obligatoire au Congrès. De plus, les exportations d'armes américaines sont réglementées par l'International Traffic in Arms Regulations (ITAR), administré par le Department of State. La Chine reste désignée comme une destination interdite pour le matériel de défense et les technologies à double usage. Modifier ces restrictions nécessiterait d'importantes révisions législatives qui se heurteraient à une opposition écrasante au Congrès.

Pour les alliés régionaux, notamment le Japon, la Corée du Sud, l'Australie et Taïwan, la constance de la politique de sécurité américaine est essentielle à la stabilité régionale. À Taïwan, où la défense militaire repose sur les armes américaines fournies en vertu du Taiwan Relations Act, toute suggestion de ventes d'armes à Pékin engendre une incertitude stratégique majeure.

## Le contexte Pour comprendre la portée des déclarations de l'ambassadeur Perdue et du démenti du président Trump, il convient d'examiner le cadre historique régissant les relations militaires entre les États-Unis et la Chine.

Le fondement juridique des restrictions américaines actuelles sur les ventes militaires à Pékin remonte à juin 1989. À la suite de la répression militaire menée par le gouvernement chinois contre les manifestants pro-démocratie sur la place Tiananmen, le président George H.W. Bush a suspendu les ventes militaires de gouvernement à gouvernement ainsi que les exportations commerciales de défense vers la Chine. Le Congrès a ensuite codifié ces sanctions dans la loi fédérale, restreignant les transferts de défense, les technologies satellitaires et les équipements à double usage. Les administrations successives ont maintenu ces interdictions, invoquant des préoccupations relatives aux droits de l'homme, la rivalité stratégique et l'expansion militaire de la Chine en mer de Chine méridionale et dans le détroit de Taïwan.

Parallèlement, la politique américaine à l'égard de Taïwan a été guidée par le Taiwan Relations Act de 1979, promulgué après la normalisation des relations diplomatiques entre Washington et Pékin. La loi exige que les États-Unis fournissent à Taïwan les armes défensives nécessaires pour maintenir une capacité d'autodéfense suffisante. Cette politique — armer Taïwan tout en maintaining un embargo sur la Chine — constitue la pierre angulaire de la stratégie américaine en Asie de l'Est depuis des décennies.

L'approche du président Trump en matière de relations internationales a fréquemment dérogé à la diplomatie conventionnelle. Tout au long de sa carrière, Trump a privilégié une politique étrangère « America First » axée sur des négociations transactionnelles, la balance commerciale bilatérale et des rencontres directes entre dirigeants. Durant sa présidence et son mandat politique, Trump a participé à de hautes rencontres avec des dirigeants tels que le président Xi Jinping, liant souvent les négociations commerciales aux questions stratégiques de politique étrangère.

L'ambassadeur David Perdue, ancien sénateur républicain des États-Unis pour la Géorgie (2015-2021), a apporté à son poste diplomatique à Pékin une solide expérience du monde des affaires liée aux chaînes d'approvisionnement asiatiques. En tant qu'ambassadeur des États-Unis en Chine, Perdue représente Washington dans une fonction diplomatique marquée par la compétition économique, les sanctions technologiques et les tensions géopolitiques.

## Réactions La contradiction publique entre les déclarations du président Trump et le compte rendu de l'ambassadeur Perdue devrait faire l'objet d'un examen attentif de la part des parlementaires et des analystes en politique étrangère.

Les membres du Senate Foreign Relations Committee et du House Foreign Affairs Committee contrôlent régulièrement les relations de l'exécutif avec Pékin. Les parlementaires des deux partis maintiennent historiquement une ligne ferme sur les exportations de technologies de défense, militant constamment pour un contrôle strict des équipements militaires et des technologies à double usage. Les dirigeants du Congrès devraient solliciter des informations officielles auprès du Department of State concernant ces discussions bilatérales.

À Pékin, les responsables chinois maintiennent un contrôle strict sur les comptes rendus de réunion. Historiquement, le Ministère des Affaires étrangères chinois a toujours condamné les ventes d'armes américaines à Taïwan tout en s'opposant aux sanctions américaines. Les autorités chinoises n'ont pas publié de déclaration publique précisant si le président Xi avait évoqué ou discuté de ventes d'armes lors de la rencontre.

Les analystes en politique étrangère soulignent que des échanges non préparés lors de sommets peuvent générer de l'ambiguïté à moins d'être rapidement clarifiés par les responsables de la sécurité nationale, ce qui met en évidence l'importance d'une communication diplomatique claire.

## Ce que l'on ignore encore Plusieurs aspects importants de cet échange restent à confirmer : - Le contexte précis et la formulation exacte utilisés lors de la rencontre entre le président Trump et le président Xi Jinping n'ont pas été divulgués, laissant planer l'incertitude quant à savoir si le sujet a été abordé comme une proposition formelle, une remarque spontanée ou un concept de négociation commerciale. - On ignore si la déclaration de l'ambassadeur Perdue reflétait des discussions formelles ou un échange informel en marge des travaux officiels. - Les informations disponibles ne précisent pas si le président Xi Jinping ou les délégués chinois ont répondu à la mention de ventes d'armes. - Ni le National Security Council de la Maison-Blanche ni le Department of State n'ont publié de transcription officielle ou de déclaration clarifiant cette divergence. - Il n'a pas été vérifié si des catégories d'armes spécifiques ou des biens à double usage ont été mentionnés au cours de l'échange.

## À surveiller Les évolutions clés à suivre dans les semaines à venir comprennent : - Les points de presse de la Maison-Blanche et du Department of State quant à savoir si la politique officielle concernant l'embargo sur les armes contre la Chine reste inchangée. - Les témoignages ou déclarations au Congrès de l'ambassadeur David Perdue lors des prochaines auditions parlementaires. - De possibles demandes d'information des dirigeants du Senate Foreign Relations Committee et du House Foreign Affairs Committee sollicitant des comptes rendus officiels des réunions. - Les déclarations officielles du Ministère des Affaires étrangères chinois sur le contenu des discussions du sommet. - Les réactions des alliés régionaux, en particulier des responsables à Taipei, Tokyo et Canberra, concernant la stratégie de sécurité américaine dans la région Indo-Pacifique.

Ce rapport est basé sur les informations fournies par Eren Waris.