عمال توصيل الطلبات في سنغافورة يواجهون معضلة بين الصحة والدخل مع وصول الضباب الدخاني إلى أعلى مستوياته السنوية

يكافح عمال توصيل الطعام في جميع أنحاء سنغافورة مع تدهور جودة الهواء، بعد أن أدى الدخان العابر للحدود إلى دفع قراءات التلوث في الجزيرة إلى أعلى مستوى سنوي لها، مما أجبر عمال الاقتصاد الحر الميدانيين على الموازنة بين السلامة التنفسية ومكاسبهم اليومية. ومع تغطية الدخان والجسيمات الدقيقة للمحاور الطرقية الخارجية، أبلغ عمال التوصيل عن استراتيجيات متباينة بشكل صارخ؛ إذ اختار العديد منهم تقليص ساعات وردياتهم أو الانسحاب تماماً من المسارات الخارجية لحماية صحتهم، بينما فضل آخرون البقاء على الطرق لاستيعاب أحجام التوصيل المرتفعة التي تركها زملاؤهم الذين فضلوا البقاء في منازلهم، وفقاً لما أوردته تقارير AsiaOne. ويسلط هذا التحول الضوء على الواقع التشغيلي المحفوف بالمخاطر لعمال اقتصاد المنصات الذين يفتقرون إلى خيارات العمل الداخلية القانونية عندما تتدهور الظروف البيئية في جميع أنحاء الدولة المدينة.

## Key facts

- بلغت قراءات جودة الهواء بناءً على مؤشر معايير الملوثات على مدار 24 ساعة (Pollutant Standards Index) في سنغافورة أعلى مستوياتها المسجلة لهذا العام، مما ينذر بتركيزات مرتفعة من الجسيمات الدقيقة. - يواجه سائقو توصيل الطعام في جميع أنحاء الدولة المدينة دوافع متباينة، حيث يقلل البعض من التعرض الخارجي بسبب المخاطر الصحية، بينما يعمل آخرون لساعات أطول لتلبية طلبات العملاء المتزايدة. - يفيد عمال المنصات المستمرون في العمل باستغلالهم لنقص عمال التوصيل والحوافز المحتملة لارتفاع الأسعار، مع قبول عدد أقل من السائقين للمهام الخارجية. - يشكل التعرض الطويل للملوثات المحمولة جواً، لا سيما جسيمات PM2.5، مخاطر صحية موثقة لعمال الاقتصاد الحر العاملين في الأماكن المفتوحة على متن المركبات ذات العجلتين ووسائل التنقل الفردية. - تحافظ National Environment Agency في سنغافورة على إرشادات تشغيلية مرتبطة بنطاقات Pollutant Standards Index، وتوصي الفئات الأكثر عرضة للخطر والعمالة الخارجية بالاعتدال في بذل الجهد البدني خلال فترات تفاقم الضباب الدخاني.

## What happened

تدهورت جودة الهواء في سنغافورة بشكل ملحوظ مع ملامسة مستويات الضباب الدخاني ذروة جديدة لهذا العام، مدفوعة بارتفاع القراءات على مدار 24 ساعة في مؤشر معايير الملوثات (PSI). وتزامن الارتفاع الحاد في تلوث الجسيمات مع تغير الظروف الجوية الإقليمية التي وجهت الدخان عبر Straits of Malacca نحو قلب المناطق الحضرية في سنغافورة. ومع احتجاب الأفق بوضوح واستقرار رائحة الكتلة الحيوية المحترقة المميزة عبر المجمعات السكنية والمراكز التجارية، تعرض موظفو التوصيل العاملون على الدراجات النارية، والدراجات الهوائية المعززة بالطاقة، والسائرون على الأقدام، مباشرة لهذه المهيجات المحمولة جواً.

وفي مواجهة الظروف المتدهورة، اتبع سائقو التوصيل نهجين متعارضين تماماً لإدارة نوبات عملهم، وفقاً لـ AsiaOne. فقد اتخذ عمال التوصيل القلقون من التعرض الرئوي المزمن، وتهيج الحلق، وعدم راحة العينين، قراراً مدروساً بتسجيل الخروج مبكراً من تطبيقات المنصات أو تجنب فترات الذروة تماماً. فبالنسبة لهؤلاء، لم يكن العائد المالي الفوري لإتمام الطلبات مبرراً للإجهاد البدني والتكاليف الطبية المحتملة طويلة الأجل المرتبطة باستنشاق الدخان الكثيف على مدار نوبات عمل ممتدة لعدة ساعات.

وعلى النقيض من ذلك، اختارت شريحة من القوى العاملة في مجال التوصيل المضي قدماً، مستفيدة عمداً من اضطراب الإمدادات. فبينما تراجع عمال التوصيل الحريصون على سلامتهم إلى الداخل، شهدت تطبيقات التوصيل تقلصاً في سعة السائقين النشطين، وذلك في التوقيت نفسه الذي يرتفع فيه عادة طلب المستهلكين على الوجبات خلال الطقس غير المواتي. وأشار أولئك الذين واصلوا القيادة إلى أن قلة عمال التوصيل في الشوارع وفرت ظروفاً مواتية للحصول على مهام إرسال متتالية، وتقليل أوقات الانتظار الخاملة بين المطاعم، وتحقيق دخل إجمالي أعلى لكل ساعة، مما دفعهم إلى تحمل التعرض البيئي مقابل تحقيق مكاسب أكبر على المدى القصير.

## Why it matters

توضح المعضلة التي تواجه أسطول التوصيل في سنغافورة نقاط الضعف التنظيمية والاقتصادية والمتعلقة بالسلامة المهنية المتأصلة في اقتصاد الأعمال الحرة (gig economy). فعلى عكس الموظفين في المكاتب أو العاملين داخل مرافق مكيفة، يقضي عمال توصيل الطعام جل وقتهم في الهواء الطلق، حيث يقودون مركبات آلية أو دراجات تعمل بالدواسات يترتب على قيادتها ارتفاع معدلات التنفس وزيادة كمية الملوثات التي تسحبها الرئتان. وعندما تتجاوز جودة الهواء العتبات المقبولة، يتعين على هؤلاء العمال الموازنة بمفردهم بين سلامتهم البدنية وكسب عيشهم الأساسي، نظراً لأن عمال المنصات لا يحصلون عادةً على أجور أساسية بالساعة أو إجازات بيئية مدفوعة عندما تنقلب الظروف الخارجية إلى خطرة.

ومن منظور لوجستي، يعطل الضباب الدخاني الشديد سلاسل التوريد الحضرية والخدمات عند الطلب. فإذا انسحب عدد كبير من السائقين من نوباتهم، يواجه تجار الأطعمة والمشروبات إلغاءات للطلبات، وتأخيرات في الاستلام، ونطاقات توصيل منخفضة، مما قد يحد من إيرادات الشركات المحلية الصغيرة التي تعاني بالفعل من هوامش تشغيلية مضغوطة بفعل عمولات المنصات. وفي الوقت نفسه، يتسبب المستهلكون الذين يعتمدون على التوصيل لتجنب الخروج إلى الهواء الملوث في زيادة حركة المرور على المنصات، مما يؤدي إلى رفع رسوم التوصيل الإضافية الديناميكية.

علاوة على ذلك، يسلط هذا التطور الضوء على الجدل المستمر حول السياسات المحيطة بحماية عمال الاقتصاد الحر في جنوب شرق آسيا. وفي حين يخضع الموظفون الرسميون في قطاعات البناء، وعمليات أحواض بناء السفن البحرية، والأعمال الشاقة في الهواء الطلق لبروتوكولات السلامة في مكان العمل القياسية—بما في ذلك فترات الراحة الإلزامية، وأقنعة الجسيمات الإلزامية، أو أوامر الوقف الرسمي للعمل عندما تدخل مؤشرات التلوث مستويات حرجة—يشغل عمال المنصات تصنيفاً مستقلاً. وتظل تعويضاتهم معتمدة كلياً على الإنتاجية، مما يعني أن أي قرار بالاستجابة لتحذيرات الصحة العامة يؤدي إلى خسارة فورية وغير معوضة للدخل اليومي.

## The background

يعد الضباب الدخاني العابر للحدود ظاهرة موسمية متكررة في جميع أنحاء جنوب شرق آسيا، وتنجم بالأساس عن إزالة الأراضي الزراعية وحرائق أراضي الخث في المقاطعات الإندونيسية المجاورة عبر Sumatra وKalimantan. وخلال موسم الجفاف، الذي يمتد عادةً من يوليو حتى أكتوبر، تنقل الظروف الجوية الجافة المصحوبة برياح الرياح الموسمية الجنوبية الغربية السائدة سحباً من دخان الجسيمات الكثيف عبر الحدود الوطنية إلى سنغافورة وشبه جزيرة ماليزيا. ومن المعروف أن حرائق الخث يصعب إخمادها لأنها تشتعل تحت الأرض لأسابيع، مطلقة كميات هائلة من أول أكسيد الكربون، والمركبات العضوية المتطايرة، والجسيمات الدقيقة المعروفة بـ PM2.5.

ولتتبع هذه المخاطر الصحية والتخفيف من حدتها، تعتمد سنغافورة على مؤشر معايير الملوثات الذي تديره National Environment Agency (NEA). ويقيس المؤشر ستة ملوثات هواء أولية: ثاني أكسيد الكبريت، والجسيمات العالقة (PM10)، والجسيمات الدقيقة (PM2.5)، وأول أكسيد الكربون، والأوزون، وثاني أكسيد النيتروجين. وتصنف قراءة PSI الشاملة على مدار 24 ساعة بين 0 و50 بأنها "جيدة" (Good)؛ ومن 51 إلى 100 بأنها "معتدلة" (Moderate)؛ ومن 101 إلى 200 بأنها "غير صحية" (Unhealthy)؛ ومن 201 إلى 300 بأنها "غير صحية للغاية" (Very Unhealthy)؛ وتشير القراءات التي تتجاوز 300 إلى ظروف "خطرة" (Hazardous). وتاريخياً، شهدت سنغافورة أشد أزمات الضباب الدخاني في يونيو 2013، عندما قفز مؤشر PSI على مدى 3 ساعات إلى مستوى قياسي تاريخي بلغ 401، أعقبتها موجة ضباب دخاني طويلة ومضرة اقتصادياً في خريف عام 2015.

واستجابة للأزمات التاريخية لجودة الهواء، أصدرت Ministry of Manpower (MOM) إرشادات رسمية لأصحاب العمل بشأن الضباب الدخاني، لحث الشركات على تزويد العاملين في الهواء الطلق بأقنعة N95 عندما يدخل مؤشر PSI لـ 24 ساعة نطاق "غير صحي"، وتدوير العاملين إلى مهام داخلية. وخلال السنوات الأخيرة، وزعت شركات المنصات العاملة في سنغافورة، بما في ذلك Grab وFoodpanda وDeliveroo، أقنعة ترشيح بشكل متقطع على السائقين المسجلين خلال فترات تفاقم الضباب الدخاني، وأرسلت رسائل فورية تنصح عمال التوصيل بمراقبة صحتهم. ومع ذلك، ونظراً لتصنيف عمال التوصيل تاريخياً كمقاولين مستقلين بدلاً من موظفين مباشرين، لم تفرض المنصات إيقافاً إلزامياً للورديات، تاركة المسؤولية الكاملة للسائقين لتقييم مخاطر تعرضهم الشخصية.

## Reaction

تركز الخطاب العام حول زيادة الضباب الدخاني على صحة العمال ومسؤولية منصات التوصيل. فقد أكدت المجموعات المجتمعية والمدافعون عن حقوق العمال في سنغافورة باستمرار أن عمال الاقتصاد الحر العاملين على الطرق يستحقون المساواة مع القوى العاملة الخارجية التقليدية فيما يتعلق بإجراءات السلامة المهنية خلال الفترات البيئية الحادة. ويشير المراقبون إلى أنه على الرغم من أن منصات التوصيل تنصح السائقين بحمل كميات كافية من الماء، وأخذ فترات راحة متكررة في مراكز التسوق المكيفة، وارتداء أقنعة الجسيمات، إلا أن هذه التوصيات لا تعالج الواقع الجوهري المتمثل في أن ساعات عدم العمل تعني ضياع الدخل.

ولم تعلن تطبيقات توصيل الطعام الكبرى ولا الهيئات العمالية العامة تعليقاً شاملاً للعمليات بشكل فوري، ملتزمة بالبروتوكولات القياسية التي تسمح للمقاولين المستقلين بتحديد جداول عملهم بأنفسهم. ويتوقع مراقبو الصناعة أنه إذا استمرت مؤشرات جودة الهواء في التصاعد نحو العتبات الخطرة، فستواجه الهيئات الثلاثية—التي تضم Ministry of Manpower وNational Trades Union Congress وSingapore National Employers Federation—ضغوطاً لإصدار توجيهات محدثة تتناول على وجه التحديد عمليات الاقتصاد الحر الخارجية عند الطلب.

## What we don't know yet

تترك التقارير المتاحة العديد من التساؤلات التشغيلية والتنظيمية دون إجابة. إذ لم يتأكد بدقة عدد سائقي التوصيل الذين قلصوا ساعات عملهم في أنحاء البلاد، وما إذا كان انخفاض أعداد عمال التوصيل قد تسبب في زيادات خوارزمية ملموسة في أسعار التوصيل عبر منصات التوصيل الكبرى. كما لم تفصح الشركات المشغلة عن بيانات المنصات التفصيلية التي توضح معدلات تبدل السائقين، أو متوسط أوقات العبور، أو معدلات إلغاء الطلبات خلال ذروة الضباب الدخاني الحالية.

بالإضافة إلى ذلك، ليس من الواضح ما إذا كانت منصات التوصيل تعتزم توفير حوافز مالية، أو إعانات سلامة مستهدفة، أو تغطية صحية موسعة للعمال الذين يتحملون نفقات طبية ناجمة عن اضطرابات تنفسية أو بصرية يسببها الدخان. كما تظل مسألة ما إذا كانت فرق السلامة بالمنصات توزع أجهزة تنفس N95 الواقية بنشاط عبر مراكز السائقين في الجزيرة، أو ما إذا كان يجب على العمال تدبير أدوات الترشيح الخاصة بهم على نفقتهم الشخصية، غير واضحة في التغطية الصحفية.

## What to watch

تعتمد التوقعات الفورية بدرجة كبيرة على أنظمة الطقس الإقليمية وبيانات مراقبة الحرائق في جميع أنحاء جنوب شرق آسيا. ويتتبع ASEAN Specialised Meteorological Centre (ASMC) النقاط الحرارية المرصودة بالأقمار الصناعية، ومناطق تقارب الرياح، وسحب الدخان عبر المناطق الاستوائية في جنوب شرق آسيا؛ وسيحدد أي تغيير في الرياح الموسمية أو بداية هطول أمطار إقليمية مستدامة مدى سرعة انقشاع الضباب الدخاني فوق سنغافورة.

وعلى الصعيد المحلي، ينبغي للمراقبين متابعة التحديثات اليومية لمؤشر PSI لـ 24 ساعة التي تصدرها National Environment Agency. وإذا استمرت القراءات في تسجيل مستويات ضمن فئة "غير صحي" أو ارتفعت أكثر، فقد تصدر Ministry of Manpower توجيهات محددة لمشغلي المنصات، مما قد يختبر الأطر التشريعية الصادرة مؤخراً والمصممة لإضفاء الطابع الرسمي على إجراءات حماية العمل وتغطية إصابات العمل لعمال المنصات. وستكون الاستجابة السلوكية للمستهلكين حاسمة أيضاً: فإذا ظلت أحجام الطلبات مرتفعة بينما تستمر جودة الهواء في التردي، فسيظل الحافز الاقتصادي للسائقين لتحدي الظروف الخطرة قائماً.

تستند هذه التغطية إلى تقارير أصلية أعدتها AsiaOne.