موسكو تبدي استعدادها للحفاظ على الروابط في مجال الوقود النووي مع سلوفاكيا

أكد مسؤولون روس استعداد موسكو لمواصلة التعاون مع سلوفاكيا في قطاع الطاقة النووية المدنية، مشيرين إلى عقود من إمدادات الوقود التجارية كدليل على الموثوقية. وتطرق وزير العلوم والتعليم العالي الروسي Valery Falkov إلى العلاقات الثنائية في مجال الطاقة، مصرحاً بأن الكيانات الصناعية الروسية أوفت بالتزاماتها التعاقدية تجاه المنشآت النووية السلوفاكية بأمانة على مدى فترة زمنية طويلة، وفقاً لما نقلته وكالة الأنباء الروسية الرسمية TASS. ويؤكد هذا التصريح رغبة موسكو في الحفاظ على موطئ قدمها التجاري والتقني المتبقي في البنية التحتية للطاقة الأوروبية، حتى مع تزايد تجاوز الدول الأعضاء في European Union للعقبات القانونية والمالية واللوجستية للحد من الاعتماد على التكنولوجيا المدعومة من الدولة الروسية.

## حقائق رئيسية

- أكد وزير العلوم والتعليم العالي الروسي Valery Falkov انفتاح موسكو على التعاون الثنائي المستمر بشأن توليد الطاقة النووية مع سلوفاكيا. - شدد Falkov على أن الموردين الصناعيين الروس التزموا تاريخياً بعقود توريد طويلة الأجل لتسليم الوقود النووي إلى المنشآت السلوفاكية دون انقطاع. - تعتمد سلوفاكيا بشكل كبير على الطاقة النووية، حيث تولد أكثر من نصف الكهرباء المحلية من وحدات مفاعلات الماء المضغوط VVER-440 ذات التصميم السوفيتي. - يعمل الأسطول السلوفاكي عبر محطتين تجاريتين هما Bohunice وMochovce، وكلاهما صُمم هندسياً تاريخياً لاستخدام حزم وقود من تصنيع شركة TVEL الروسية، التابعة لمؤسسة Rosatom الحكومية. - تأتي هذه المبادرة في خضم استراتيجيات واسعة النطاق لـ European Union تهدف إلى استبدال اليورانيوم المخصب وتصميمات الوقود المتخصصة الروسية ببدائل غربية.

## ما حدث

في تصريحات أوردتها TASS، كرر الوزير Valery Falkov استعداد الكرملين لتعميق العلاقات التقنية والتجارية مع Bratislava في المجال النووي. وأشار Falkov إلى أن المؤسسات المتخصصة في Russian Federation حافظت على سجل حافل ودون انقطاع في توريد حزم الوقود النووي إلى محطات الطاقة النووية السلوفاكية على مدى عدة عقود. ومن خلال تسليط الضوء على هذا السجل، صوّر الوزير الموردين الروس كشركاء تجاريين موثوقين يلتزمون بدقة بالتعاقدات بصرف النظر عن الخلافات السياسية الأوسع بين موسكو والعواصم الأوروبية.

ورغم أن التصريحات ركزت على الاستمرارية التشغيلية، إلا أنها تعكس حواراً مستمراً بشأن المستقبل التقني لأصول توليد الطاقة الأساسية في سلوفاكيا. وتظل الطاقة النووية حجر الزاوية لشبكة الكهرباء السلوفاكية؛ إذ تشغل البلاد 4 وحدات نشطة من طراز VVER-440: وحدتان في محطة Jaslovské Bohunice V2 ووحدتان قيد التشغيل في محطة توليد Mochovce، إلى جانب أعمال التشغيل التجريبي والتطوير الجارية في Mochovce Unit 4. وقد صُممت مفاعلات الماء الخفيف المضغوط هذه ذات التصميم السوفيتي هندسياً وفق حزم قضبان وقود سداسية الشكل تُنتج بشكل حصري تقريباً بواسطة TVEL Fuel Company، وهي الذراع التصنيعية لمؤسسة الطاقة الذرية الحكومية الروسية Rosatom.

وتمثل تصريحات Falkov عرضاً صريحاً لمواصلة تقديم الخدمات التقنية، ودورات التصنيع، وشحنات المواد النووية إلى Bratislava. ولم تكشف التقارير عما إذا كانت هناك مفاوضات ثنائية رسمية بشأن اتفاقيات توريد جديدة أو أطر خدمات تقنية ممتدة قد جرت إلى جانب التعليقات العلنية للوزير، كما لم توضح أسعاراً محددة أو جداول زمنية للتسليم.

## أهمية هذا التطور

يمس إعلان موسكو بشكل مباشر إحدى أكثر نقاط الضعف تعقيداً في أمن الطاقة في Central Europe. فبخلاف النفط والغاز الطبيعي اللذين يمكن استبدالهما عبر الأسواق البحرية العالمية، وخطوط الأنابيب الرابطة، ومحطات الغاز الطبيعي المسال، يتطلب استبدال الوقود النووي تراخيص تنظيمية صارمة، وخصائص تعدينية دقيقة، وتصميمات هندسية مملوكة حصرياً. وتتميز مفاعلات VVER-440 العاملة في Slovakia وCzech Republic وHungary وFinland بهندسة قلب سداسية ضيقة تختلف جوهرياً عن حزم الوقود المربعة المستخدمة في مفاعلات الماء المضغوط المصممة غربياً.

وبالنسبة لسلوفاكيا، فإن الحفاظ على استقرار حمل الطاقة الأساسي أمر بالغ الأهمية؛ حيث تمثل الطاقة النووية نحو 60 بالمئة من إجمالي إنتاج الكهرباء في البلاد، ما يجعل سلوفاكيا واحدة من أكثر الاقتصادات اعتماداً على الطاقة النووية في العالم إلى جانب فرنسا. وقد أدى التزامن الأخير مع الشبكة للوحدة Mochovce Unit 3 إلى تحويل البلاد إلى مصدر صافٍ للكهرباء. ومن شأن أي انقطاع مفاجئ في إمدادات الوقود أو الصيانة التقنية أن يهدد الإنتاجية الصناعية، ويزعزع استقرار تردد الشبكة، ويحدث ارتفاعات حادة في الأسعار عبر سوق الطاقة المتكامل في Central Europe.

وعلى مستوى European Union، تسلط تصريحات Falkov الضوء على الانقسامات المستمرة بين الدول الأعضاء بشأن فرض عقوبات على القطاع النووي المدني الروسي. فبينما دعت European Commission وعدة دول أعضاء في الشمال والشرق إلى اتخاذ تدابير مستهدفة ضد Rosatom، قاومت الدول التي تشغل أساطيل VVER باستمرار فرض عقوبات شاملة دون توفر بدائل وقود مرخصة وقابلة للتطبيق. ومن خلال تأكيد موثوقيتها، تسعى موسكو إلى الحفاظ على علاقاتها التجارية مع الحكومات الأوروبية المتعاطفة أو ذات التوجه البراغماتي، مما يضعف الزخم نحو مقاطعة أوروبية منسقة للصادرات النووية الروسية.

## الخلفية

يعود التشابك التكنولوجي بين سلوفاكيا والمؤسسة النووية الروسية إلى منتصف القرن العشرين، عندما تبنت Czechoslovakia السابقة البنية النووية السوفيتية كعمود فقري لخطتها للتصنيع الثقيل. وشهد موقع Jaslovské Bohunice تدشين أولى وحداته التجارية تحت إشراف تقني سوفيتي، وبلغ ذلك ذروته ببناء طرازات مفاعلات VVER-440 V-213 التي لا تزال في الخدمة حتى اليوم. واستخدم مشروع لاحق في Mochovce، بدأ في ثمانينيات القرن العشرين، تكنولوجيا المفاعلات نفسها. وعقب تفكك Czechoslovakia عام 1993، ورثت سلوفاكيا هذه الأصول وحافظت على الاعتماد التقني على المصنّعين الروس في الحصول على عناصر الوقود المخصب وبروتوكولات إدارة الوقود المستهلك.

وعلى مدى عقود، سارت العلاقات التجارية بسلاسة عبر شركة تشغيل المرافق Slovenské elektrárne ومصنّع الوقود الروسي TVEL. غير أن المشهد الجيوسياسي تغير بشكل كبير بعد الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا في فبراير 2022. حيث اعتمد European Union حزم عقوبات صارمة استهدفت الفحم الروسي، والنفط الخام المنقول بحراً، والمنتجات البترولية المكررة، بالتزامن مع إطلاق استراتيجية REPowerEU للتخلص التدريجي من الاعتماد على الوقود الأحفوري الروسي. ومع ذلك، بقيت الطاقة النووية غائبة بصورة لافتة عن حزم عقوبات الاتحاد الأوروبي الرسمية، ويُعزى ذلك إلى حد كبير إلى متطلبات الإجماع في التصويت والاعتراضات القوية من الدول الأعضاء ذات الاعتماد الكبير على مفاعلات VVER.

وعلى الرغم من غياب الحظر الرسمي من الاتحاد الأوروبي على الوقود الروسي، تحركت شركات المرافق الإقليمية لحماية سلاسل التوريد الخاصة بها من أي حظر محتمل أو إغلاقات لوجستية في المستقبل. وبدأت Slovenské elektrárne إجراءات التنويع، فوقعت اتفاقيات ثنائية مع موردين غربيين بدائل، من بينهم Westinghouse Electric Company ومقرها الولايات المتحدة وFramatome الفرنسية، لتطوير وترخيص وقود مصنّع غربياً ومتوافق مع مفاعلات VVER-440. ويتطلب ترخيص مثل هذا الوقود عمليات تحقق شاملة من السلامة تجريها هيئة الرقابة النووية في سلوفاكيا (ÚJD SR) للتحقق من الاستقرار الحراري-الهيدروليكي، والنيوترونيات، وسلامة التغليف تحت ضغوط التشغيل. كما تغير المناخ السياسي في Bratislava عقب عودة رئيس الوزراء Robert Fico إلى السلطة، حيث شددت إدارته على السيادة الاقتصادية الوطنية، وقاومت العقوبات التوسعية التي تضر بالصناعات المحلية، وأبدت موقفاً براغماتياً تجاه الحفاظ على الروابط التشغيلية مع مصدري الطاقة الروس.

## ردود الفعل

لم تسجل التقارير الأولية لـ TASS ردود فعل رسمية من وزارة الاقتصاد السلوفاكية، أو شركة تشغيل المرافق Slovenské elektrárne، أو الهيئات التنظيمية الأوروبية. ومن المتوقع أن تنظر البعثات الدبلوماسية الغربية والمؤسسات الأوروبية إلى تطمينات موسكو العلنية بتشكك، بما يتماشى مع هدف Brussels المعلن المتمثل في تقليص الاعتماد في البنية التحتية الحيوية على الدول غير الحليفة.

وفي Bratislava، ينقسم الجدل السياسي حول الوقود النووي عادة بين استراتيجيي الأمن القومي الداعين إلى تسريع التنويع نحو الغرب، والبراغماتيين القلقين بشأن المخاطر التقنية، ومخزونات الوقود، وتكاليف التوليد. وكانت Slovenské elektrárne قد أكدت سابقاً أنها تمتلك احتياطيات وقود استراتيجية كافية لتشغيل مفاعلاتها لعدة سنوات، ما يمنح الشركة وقتاً لاعتماد تصميمات الوقود البديلة دون المخاطرة بنقص فوري في التوليد. وفي Brussels، يُتوقع أن تواصل European Commission مراقبة عقود الوقود للدول الأعضاء بموجب معاهدة Euratom Treaty، والتي تكلف وكالة Euratom Supply Agency بضمان حصول جميع مستخدمي الاتحاد الأوروبي على إمدادات منتظمة ومنصفة من الخامات والوقود النووي مع منع الاعتماد المفرط على أي مورد منفرد من خارج الاتحاد الأوروبي.

## ما لا نعرفه بعد

تترك التقارير تساؤلات تقنية وإدارية مهمة دون إجابة. إذ لم يتم التحقق مما إذا كان تصريح Falkov يعكس مفاوضات تعاقدية سرية جارية بين كيانات روسية والسلطات السلوفاكية، أم أنه يمثل إشارة سياسية أحادية الجانب تهدف إلى ثني سلوفاكيا عن المضي قدماً في التكامل مع موردي الوقود الغربيين. كما لم يكشف التقرير عن الوضع الحالي لعقود تسليم الوقود القائمة، ولم يحدد ما إذا كانت الشحنات المقررة لدورات التشغيل القادمة قد واجهت قيوداً في الشحن، في ظل إغلاق المجالات الجوية والقيود على العبور البحري في أنحاء أوروبا.

وعلاوة على ذلك، تظل الجدوى اللوجستية طويلة الأجل لشحنات الوقود الروسية غير مؤكدة. فتاريخياً، كانت حزم الوقود النووي تُنقل جواً مباشرة إلى Bratislava على متن طائرات شحن متخصصة تعمل بموجب إعفاءات دبلوماسية. ولم توضح أي من الحكومتين ما إذا كانت ممرات العبور هذه ستظل مفتوحة قانونياً ولوجستياً على المدى المتوسط، لا سيما إذا واجهت لوائح المجال الجوي الأوروبي مزيداً من التشديد.

## ما تجب مراقبته

ستوضح عدة محطات قادمة ما إذا كانت روسيا ستحافظ على دورها في البرنامج النووي المدني لسلوفاكيا. وينبغي للمراقبين ترقب الإعلانات الرسمية الصادرة عن هيئة الرقابة النووية في سلوفاكيا بشأن الجدول الزمني لترخيص حزم الوقود البديلة التي طورتها Westinghouse وFramatome. وسيمثل أي تصريح رسمي يسمح بإدخال حزم اختبارية في قلوب مفاعلات Bohunice أو Mochovce البداية التشغيلية للتحول بعيداً عن TVEL.

كما ستحدد المناقشات الدبلوماسية الرئيسية داخل European Union ما إذا كانت حزم العقوبات المستقبلية ستحاول فرض قيود مباشرة على الشركات التابعة لـ Rosatom، أو الخدمات الهندسية، أو طرق إمداد اليورانيوم. ويجدر بالمراقبين متابعة المباحثات الثنائية المقبلة بين وزارة الاقتصاد السلوفاكية وEuratom Supply Agency بشأن تجديد عقود الوقود، إلى جانب الإفصاحات العلنية لشركة Slovenské elektrárne التي تفصل مخزونها الاحتياطي وجداول الصيانة لـ Mochovce Unit 4 مع اقترابها من التكامل التجاري الكامل.

يستند هذا التقرير إلى تفاصيل أولية نشرتها وكالة الأنباء الروسية الرسمية TASS بشأن تصريحات الوزير Valery Falkov.