جيفري هينتون يحذر من أن أمام الكونغرس عاماً واحداً لإقرار تشريعات فيدرالية لتنظيم الذكاء الاصطناعي

واشنطن — وجّه عالم الكمبيوتر جيفري هينتون، المعترف به على نطاق واسع كأحد الشخصيات الرائدة في مجال الذكاء الاصطناعي الحديث، تحذيراً مباشراً للمشرعين الفيدراليين، مؤكداً أن أمام الكونغرس مهلة لا تتجاوز عاماً واحداً لفرض ضوابط حماية وطنية لتقنيات الذكاء الاصطناعي قبل أن تتجاوز التطورات قدرة الرقابة التشريعية. ووفقاً لتقرير أعده مراسل كابيتول هيل تشاد بيرغرام في 21 سبتمبر 2026، تواجه هذه المهلة الضيقة عقبات جسيمة داخل الكونغرس الأمريكي، حيث تهدد حالة الجمود السياسي الهيكلي والجدول الزمني المترقب لانتخابات التجديد النصفي بتعطيل العمل السياساتي الحيوي. ومع التطور السريع لمعماريات التعلم الآلي، فإن غياب التحرك الفيدرالي في الوقت المناسب يترك البلاد دون معايير تنظيمية موحدة للنماذج المتقدمة، أو السلامة الخوارزمية، أو الاضطرابات الاقتصادية.

## حقائق رئيسية - حذر عالم الكمبيوتر جيفري هينتون من أن أمام الكونغرس عاماً واحداً كحد أقصى لإقرار تشريعات فيدرالية خاصة بالذكاء الاصطناعي. - وفقاً لتقرير أعده تشاد بيرغرام، يشكل الجمود السياسي في كابيتول هيل عقبة رئيسية أمام إقرار ضوابط حماية شاملة للذكاء الاصطناعي. - يواجه الجدول الزمني التشريعي قيوداً إضافية بسبب دورة انتخابات التجديد النصفي المقبلة، والتي تقلل تاريخياً من الإنتاج التشريعي. - لا يزال المشرعون الأمريكيون منقسمين بين تطبيق رقابة صارمة على السلامة والإبقاء على لوائح تنظيمية مرنة لتشجيع الابتكار المحلي. - تظل إجراءات السلطة التنفيذية، بما في ذلك الأوامر التنفيذية السابقة، عرضة للتغييرات الإدارية، مما يسلط الضوء على الحاجة إلى قانون تشريعي ثابت.

## ماذا حدث في تقييم صارم للجاهزية الفيدرالية، أوضح عالم الكمبيوتر جيفري هينتون أن أمام الكونغرس ما لا يزيد على اثني عشر شهراً لإرساء رقابة تشريعية فعالة على تقنيات الذكاء الاصطناعي. وكما أفاد تشاد بيرغرام، فإن تحذير هينتون يسلط الضوء على قلق متزايد بين كبار علماء الكمبيوتر من أن السرعة الفائقة لأبحاث التعلم الآلي تضاعف المخاطر بمعدل أسرع من قدرة العملية التشريعية التقليدية على التكيف.

وعلى الرغم من الجدول الزمني الصريح الذي قدمته الشخصيات الخبيرة، تظل آفاق إقرار تشريع فيدرالي شامل للذكاء الاصطناعي في الدورة الحالية غير مؤكدة. ويواصل الكونغرس التعامل مع احتكاكات سياسية حادة، حيث تعقد الأغلبية الضئيلة والانقسامات الأيديولوجية التوصل إلى توافق بشأن نطاق التنظيم. ووفقاً لتقرير تشاد بيرغرام، فإن اقتراب موسم انتخابات التجديد النصفي يضغط بشكل أكبر على النافذة التشريعية المتاحة، حيث يوجه المشرعون تركيزهم بشكل متزايد نحو الحملات الانتخابية والفعاليات في دوائرهم وأولويات ألقابهم الحزبية.

ويترك الاختناق التشريعي قضايا سياساتية حاسمة دون معالجة. وفي حين عقدت اللجان الفردية جلسات استماع استكشافية واستمعت إلى شهادات الخبراء، لا تزال مشاريع القوانين تواجه عقبات في التقدم نحو التصويت الكامل في صحن أي من مجلسي النواب والشيوخ. والنتيجة هي فجوة متزايدة الاتساع بين التقدم التقني المتسارع الذي تبلّغ عنه مختبرات التكنولوجيا المتقدمة والإيقاع الإجرائي في كابيتول هيل.

## أهمية الأمر يحمل التحذير الذي أصدره هينتون تداعيات كبيرة على الحوكمة الوطنية، وحماية المستهلك، والاستقرار الاقتصادي. وإذا فشل الكونغرس في إقرار تشريع شامل خلال مهلة الاثني عشر شهراً التي حددها الخبراء، فإن الحكومة الفيدرالية تخاطر بفقدان قدرتها على توجيه تطوير وأنظمة الذكاء الاصطناعي ونشرها بشكل استباقي. وتعني الزيادات الأسيّة في القدرة الحاسوبية والكفاءة الخوارزمية أن الإصدارات المستقبلية من نماذج الذكاء الاصطناعي ستكون أكثر قدرة واستقلالية واندماجاً في البنية التحتية الحيوية مقارنة بالأنظمة الحالية.

بالنسبة للقطاع الخاص، يؤدي غياب معيار تشريعي فيدرالي إلى خلق بيئة تنظيمية مجزأة بشكل متزايد. وفي ظل غياب تحرك الكونغرس، بدأت ولايات أمريكية منفردة في إقرار قوانين محلية تنظم التحيز الخوارزمي، وانتشار التزييف العميق، واتخاذ القرار الآلي، وشفافية مجموعات البيانات. وتجبر هذه التجزئة بين ولاية وأخرى شركات التكنولوجيا على التعامل مع معايير قانونية متضاربة عبر حدود الولايات، مما يرفع تكاليف الامتثال للشركات الناشئة الأصغر حجماً ويترك المستهلكين بحمايات غير متكافئة بناءً على نطاقهم الجغرافي.

علاوة على ذلك، يؤثر تأخير التشريعات على التنافسية العالمية والقيادة المعيارية. وقد مضت مناطق تنظيمية مثل الاتحاد الأوروبي قدماً بالفعل في وضع أطر قانونية شاملة مثل قانون الذكاء الاصطناعي للاتحاد الأوروبي (EU Artificial Intelligence Act)، مما يحدد معايير امتثال عالمية يجب على الشركات الدولية اتباعها. وبدون قوانين واضحة من الكونغرس، تخاطر الولايات المتحدة بفقدان قدرتها على قيادة الجهود الدولية في إرساء المعايير الأخلاقية والتشغيلية العالمية للذكاء الاصطناعي المسؤول.

## الخلفية قضى جيفري هينتون، الذي يُشار إليه غالباً باسم "العراب الروحي للذكاء الاصطناعي"، عقوداً في تطوير الشبكات العصبية الاصطناعية وتقنيات التعلم العميق، وتحديداً في جامعة تورنتو (University of Toronto) وGoogle Brain. ونال عن عمله التأسيسي جائزة ACM A.M. Turing Award لعام 2018 إلى جانب يوشوا بنجيو ويان ليكون. وفي مايو 2023، أعلن هينتون استقالته من منصبه في Google ليعبر بحرية عن مخاوفه بشأن المخاطر الوجودية والمجتمعية المرتبطة بالذكاء الآلي غير المنضبط، بما في ذلك فقدان الوظائف الجماعي، والتضليل الإعلامي الآلي، والإمكانية المحتملة لفقدان السيطرة البشرية على الأنظمة الفائقة الذكاء.

ورداً على التطورات السريعة في الذكاء الاصطناعي التوليدي في أعقاب الإطلاق العام لنماذج اللغات الكبيرة المتقدمة في أواخر عام 2022، حاول المسؤولون الفيدراليون إرساء توجيهات إدارية. وفي أكتوبر 2023، أصدر الرئيس جو بايدن الأمر التنفيذي رقم 14110 بشأن التطوير والاستخدام الآمن والموثوق للذكاء الاصطناعي. ووجّه الأمر التنفيذي الوكالات الفيدرالية بوضع معايير قياسية للسلامة، وفرض تقديم تقارير اختباري القبعة الحمراء (red-teaming) لمطوري النماذج واسعة النطاق، ومعالجة مخاطر الخصوصية والأمن القومي. ومع ذلك، تحمل الأوامر التنفيذية قيوداً قانونية متأصلة؛ فهي لا تنشئ قانوناً تشريعياً، ولا يمكنها تخصيص إنفاق فيدرالي جديد دون موافقة الكونغرس، ويمكن تعديلها أو إلغاؤها من قبل الإدارات الرئاسية اللاحقة.

في كابيتول هيل، اكتسبت الجهود الحزبية المشتركة لصياغة لوائح تشريعية دائمة زخماً أولياً خلال الكونغرس الـ 118. وعقد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر سلسلة من تسعة "منتديات استبصار الذكاء الاصطناعي" المغلقة بين سبتمبر وديسمبر 2023، جمعت بين الرؤساء التنفيذيين لشركات التكنولوجيا، وقادة الحقوق المدنية، وممثلي العمال، والباحثين الأكاديميين لتوجيه المقترحات التشريعية. وعلى الرغم من تقديم العديد من مشاريع القوانين المستهدفة — بدءاً من متطلبات وضع العلامات المائية على الوسائط المنشأة بواسطة الذكاء الاصطناعي إلى إنشاء أطر فيدرالية لإدارة المخاطر — لم يتمكن الكونغرس من إقرار تشريع شامل بسبب الخلافات الجوهرية حول صرامة اللوائح التنظيمية، وحماية المسؤولية لمطوري البرمجيات، والسلطة القضائية لهيئات الرقابة الفيدرالية.

## ردود الفعل تعكس ردود الفعل على تحذير هينتون الانقسامات الأيديولوجية القائمة منذ فترة طويلة في واشنطن بشأن التنظيم التكنولوجي. وقد عزز المدافعون عن حماية المستهلك، وعلماء الأخلاقيات الرقمية، والمنظمات العمالية باستمرار التحذيرات المتعلقة بنشر الذكاء الاصطناعي، داعين الكونغرس إلى إقرار عمليات تدقيق إجبارية للسلامة، وحماية خصوصية البيانات، ومسؤوليات قانونية واضحة للمطورين التجارين. وتجادل هذه المجموعات بأن التعهدات الطوعية من جانب شركات التكنولوجيا غير كافية لحماية الجمهور من الأضرار الخوارزمية والاضطراب الاقتصادي.

وعلى العكس من ذلك، أعربت جمعيات صناعة التكنولوجيا وممثلو رأس المال المغامر عن حذرهم تجاه التفويضات الفيدرالية الصارمة للغاية. ويجادل المدافعون عن القطاع بأن القيود التشريعية الصارمة قد تخنق الابتكار المحلي، وتعيق النمو الاقتصادي، وتضع شركات التكنولوجيا الأمريكية في موقف ضعيف مقارنة بالمنافسين العالميين. ويطالبون بأطر مرنة قائمة على المخاطر تحافظ على التطور التكنولوجي وتتعامل في الوقت نفسه مع تطبيقات محددة ذات مخاطر عالية.

وداخل الكونغرس، يقر قادة اللجان المكلفة بالرقابة على التكنولوجيا والتجارة والأمن القومي بالجدول الزمني الضاغط، لكنهم يعترفون بالصعوبات العملية لإقرار تشريعات معقدة خلال سنة انتخابية. ولا يزال عامة المشرعين منقسمين حول ما إذا كان ينبغي للسياسة الفيدرالية أن تركز في المقام الأول على منع المخاطر الكارثية الوجودية أم على معالجة الأضرار المجتمعية الفورية مثل فقدان الوظائف، وانتهاك حقوق الطبع والنشر، والتمييز الخوارزمي.

## ما لا نعرفه بعد تظل عدة قضايا حاسمة دون حل بينما يدرس الكونغرس مساره التشريعي المستقبلي. أولاً، من غير المعروف حالياً ما إذا كانت قيادة الكونغرس ستحاول تجميع مشاريع قوانين الذكاء الاصطناعي الحزبية المشتركة الحالية في إطار تنظيمي واحد وشامل، أم ستسعى لإقرار تشريعات تدريجية ومتخصصة تلحق بمشاريع القوانين السنوية الإلزامية، مثل قانون تفويض الدفاع الوطني (National Defense Authorization Act).

ثانياً، لم يتوصل المشرعون إلى توافق بشأن الهيكل التنفيذي الفيدرالي المناسب. ويظل من غير المؤكد ما إذا كان الكونغرس سينشئ وكالة فيدرالية مخصصة للإشراف على أنظمة الذكاء الاصطناعي المتقدمة أو سيفوض سلطة الرقابة إلى الهيئات التنظيمية الحالية مثل لجنة التجارة الفيدرالية (Federal Trade Commission)، ولجنة الاتصالات الفيدرالية (Federal Communications Commission)، ووزارة التجارة (Department of Commerce).

ثالثاً، تظل التعريفات القانونية الدقيقة والحدود الفاصلة التي تفرض الامتثال التشريعي لنماذج الذكاء الاصطناعي المتقدمة محل نقاش. وتظل هناك فجوات بشأن كيفية تعريف التشريعات للحدود الحاسوبية، ومعايير اختبار السلامة، وإعفاءات الامتثال لمشاريع الذكاء الاصطناعي مفتوحة المصدر.

## ما يجب مراقبته في الأشهر المقبلة، ستحدد عدة مؤشرات رئيسية ما إذا كان بإمكان الكونغرس الالتزام بالجدول الزمني الذي حدده هينتون: - نشاط اللجان في كل من لجنة التجارة والعلوم والنقل بمجلس الشيوخ ولجنة الطاقة والتجارة بمجلس النواب، وتحديداً ما إذا كان رؤساء اللجان سيحددون جلسات صياغة رسمية لمشاريع القوانين التنظيمية الرئيسية للذكاء الاصطناعي. - الجدول الزمني للجلسات العامة في مجلسي الشيوخ والنواب مع اقتراب انتخابات التجديد النصفي، والذي سيكشف عن حجم الوقت الذي تخصصه القيادة للمقترحات التشريعية غير الإلزامية. - تحركات المجالس التشريعية للولايات، لا سيما في كاليفورنيا ونيويورك، حيث قد تجبر اللوائح المترقبة للذكاء الاصطناعي على مستوى الولايات المشرعين الفيدراليين على تسريع التشريعات الوطنية لمنع تجزئة السوق الوطنية. - التصريحات العامة والإفصاحات الطوعية عن المعايير القياسية من مختبرات أبحاث الذكاء الاصطناعي المتقدمة الرائدة فيما يتعلق بالتنظيم الذاتي، واختبارات القبعة الحمراء، وبروتوكولات توافق السلامة.

يعتمد هذا التقرير على تغطية صحفية أصلية أعدها مراسل كابيتول هيل تشاد بيرغرام.