مطور مركز بيانات Anthropic في نوفا سكوشا يرفض مطالبات نيوفاوندلاند بشأن رسوم الأراضي

ST. JOHN'S, N.L. — يخوض مطور عقاري وشركات، يدفع قدماً بخطط لبناء مركز بيانات ضخم للذكاء الاصطناعي في نوفا سكوشا لصالح شركة Anthropic الرائدة في هذا القطاع، نزاعاً إدارياً ومالياً مع حكومة مقاطعة نيوفاوندلاند ولابرادور بشأن رسوم أراضٍ مرتبطة بمشروع متعثر لتحويل طاقة الرياح إلى هيدروجين، وفقاً لما أوردته The Canadian Press.

ويربط هذا النزاع بين قطاعين صناعيين من أكثر القطاعات خضوعاً للتدقيق في كندا الأطلسية: المسعى كثيف رأس المال لإنشاء مراكز تصدير للهيدروجين الأخضر على نطاق تجاري، والسباق القاري المتسارع لتأمين بنية تحتية كهربائية ذات جهد عالٍ لنماذج الذكاء الاصطناعي التوليدي. وبينما يواصل المطور تسويق وتصميم منشأة حوسبة كبرى عبر Cabot Strait في نوفا سكوشا، تسعى سلطات المقاطعة في نيوفاوندلاند ولابرادور لتحصيل مدفوعات متأخرة لاستخدام الأراضي مرتبطة بمساحات مخصصة لتوربينات الرياح في المنطقة الجنوبية من الجزيرة — وهي التزامات تصر الشركة المطورة صراحة على أنها لا تدين بها.

## حقائق رئيسية

- شركة تطوير تخطط لإنشاء مركز بيانات رئيسي في نوفا سكوشا لصالح شركة تطوير الذكاء الاصطناعي Anthropic تنازع في رسوم أراضٍ تفرضها مقاطعة نيوفاوندلاند ولابرادور. - المدفوعات المتنازع عليها ناجمة عن أراضٍ تابعة للتاج مخصصة لمقترح متعثر لتوليد الهيدروجين بطاقة الرياح في جنوب نيوفاوندلاند. - نفت الشركة المطورة مسؤوليتها عن الرسوم المقدرة، رافضة الادعاءات بأنها تدين بأموال لحكومة نيوفاوندلاند ولابرادور. - يظهر النزاع على خلفية تباطؤ مالي وتشغيلي واسع النطاق في قطاع تصدير الهيدروجين الأخضر والأمونيا الناشئ في كندا الأطلسية. - تعتمد شركة الذكاء الاصطناعي Anthropic على مجموعات حوسبة واسعة النطاق تابعة لأطراف ثالثة لتدريب ونشر نماذجها التأسيسية، مما يمنح جداول تطوير مراكز البيانات قيمة تشغيلية عالية.

## ما الذي حدث

يتمحور النزاع حول التزامات مالية مرتبطة بمساحات عامة في جنوب نيوفاوندلاند، حيث سعت الشركة المطورة للمشروع إلى استغلال ممرات الرياح البرية ذات المستوى العالمي في المقاطعة لتشغيل أجهزة التحليل الكهربائي الصناعية، لتوليد الهيدروجين النظيف والأمونيا للتصدير. وبموجب إطار إدارة الأراضي في مقاطعة نيوفاوندلاند ولابرادور، يتعين على الجهات الخاصة المختارة لتنفيذ مشاريع الطاقة المتجددة على الأملاك العامة دفع رسوم محددة لأراضي التاج لحجز ممرات الاستكشاف، وإجراء تقييمات الأثر البيئي، والحفاظ على الحق الحصري في الموقع.

ومع مواجهة مشروع الهيدروجين في جنوب نيوفاوندلاند لرياح معاكسة تشغيلية واقتصادية، احتسبت حكومة المقاطعة مدفوعات الأراضي المتأخرة المرتبطة بالقطع المحددة. ووفقاً لتقارير The Canadian Press، اعترضت الشركة التي تقف وراء المبادرة على تلك التقديرات، نافية علناً وإدارياً وجود أي ديون متأخرة عليها لصالح خزانة المقاطعة.

وفي الوقت نفسه، يقوم المطور ذاته بحشد رأس المال والأراضي والتخطيط مع المرافق العامة في نوفا سكوشا لبناء منشأة مركز بيانات واسعة وعالية الكثافة مخصصة لاستضافة البنية التحتية لشركة Anthropic. وشهدت Anthropic، ومقرها سان فرانسيسكو ومبتكرة عائلة نماذج الذكاء الاصطناعي التوليدي Claude، طلباً تجارياً متصاعداً يتطلب غيغاوات من قدرة الحوسبة عبر أمريكا الشمالية. وقد وضع هذا الملف المزدوج للمطور — الذي يعاني من التزامات سابقة في نيوفاوندلاند بينما يلاحق منشأة تقنية كثيفة رأس المال في نوفا سكوشا — عملياته التجارية المشتركة بين المقاطعات تحت أنظار الرأي العام.

## لماذا يكتسب الأمر أهمية

يمس المأزق قضايا سياساتية ومالية وبنيوية بالغة الأهمية تواجه كندا الأطلسية، وهي منطقة تحاول تحويل اقتصادها إلى مركز لتوليد الطاقة المتجددة والبنية التحتية الرقمية على حد سواء.

بالنسبة لنيوفاوندلاند ولابرادور، فإن نزاهة عملية تخصيص أراضي التاج باتت على المحك بشكل مباشر. فعندما رفعت المقاطعة الحظر الطويل الأمد المفروض على تطوير طاقة الرياح التجارية في عام 2022، صممت إطار عطاءات تنافسياً متعدد المراحل يهدف إلى توليد إيرادات عامة من خلال رسوم حجز الأراضي، ومدفوعات الإيجار، وعائدات حقوق الامتياز اللاحقة. وإذا سُمح للمطورين بحجز آلاف الهكتارات من الأراضي العامة دون سداد الرسوم المقدرة — أو إذا طال أمد النزاعات دون حل — فإن حكومة المقاطعة تخاطر بحدوث عجز في الإيرادات غير الضريبية وتجميد مساحات عامة قيمة لا يمكن إعادة تخصيصها لمستخدمين تجاريين مجدين.

وبالنسبة لقطاع الذكاء الاصطناعي وشركة Anthropic على وجه الخصوص، يسلط النزاع الضوء على مخاطر الطرف المقابل ومخاطر التنفيذ الكامنة في بناء مراكز بيانات ضخمة تستهلك كميات هائلة من الطاقة. ويتطلب تطوير الذكاء الاصطناعي التوليدي مجموعات هائلة من وحدات معالجة الرسومات (GPUs) المتخصصة، مما يستلزم مئات الميغاوات من القدرة الكهربائية المتواصلة. ويتجه مطورو النطاق الفائق بشكل متزايد إلى ما وراء مراكز الحوسبة التقليدية مثل شمال فرجينيا، ناظرين إلى ولايات قضائية مثل كندا الأطلسية لتمتعها بمناخ أكثر برودة، ومساحات متاحة، وشبكات طاقة متجددة. ومع ذلك، فإن الشراكة مع مطورين يواجهون نزاعات قانونية أو مالية في مشاريع بنية تحتية أخرى تعرض شركات التكنولوجيا لتأخيرات في البناء، وأضرار تمس السمعة، وتدقيق تنظيمي.

علاوة على ذلك، فإن مشغل الشبكة في نوفا سكوشا، Nova Scotia Power، ملزم قانوناً بالتخلص التدريجي من توليد الطاقة بالفحم بحلول عام 2030 وتوفير 80 بالمئة من كهرباء المقاطعة من مصادر متجددة. ويتطلب دمج حمل كهربائي ثقيل للغاية من مركز بيانات للذكاء الاصطناعي استثمارات رأسمالية ضخمة في النقل والتوليد النظيف الثابت. وإذا واجه الداعم التجاري للمشروع تساؤلات تتعلق بالملاءة المالية أو نزاعات حول الرسوم أو تحديات تنظيمية في مقاطعات مجاورة، فستواجه الهيئات التنظيمية للمرافق ضغوطاً متزايدة لتدقيق التغطية المالية للمشروع لضمان حماية المستهلكين المحليين الملزمين من أعباء التوصيل بالشبكة.

## الخلفية

تغير المشهد التجاري للطاقة المتجددة في كندا الأطلسية بشكل كبير في أغسطس 2022، عندما وقع رئيس الوزراء الكندي Justin Trudeau والمستشار الألماني آنذاك Olaf Scholz على تحالف الهيدروجين بين كندا وألمانيا في Stephenville بنيوفاوندلاند. وحدد الإعلان الثنائي هدفاً طموحاً لبدء تصدير الهيدروجين الكندي الأخضر عبر المحيط الأطلسي بحلول عام 2025، مما أطلق سباقاً إقليمياً من قبل التحالفات لتأمين الأراضي الساحلية، ومرافق الموانئ البحرية، وممرات الرياح البرية القوية.

وسرعان ما وضعت نيوفاوندلاند ولابرادور عملية تنافسية لتخصيص أراضي التاج الإقليمية لمبادرات الهيدروجين المعتمدة على طاقة الرياح. وفي عام 2023، اختارت Department of Industry, Energy and Technology بالمقاطعة شركات متعددة للمضي قدماً في عملية تقديم طلبات مكثفة للحصول على أراضي التاج، تغطي مئات الآلاف من الهكتارات في جميع أنحاء الجزيرة، بما في ذلك أراضٍ في Port au Port Peninsula وExploits Valley وجنوب نيوفاوندلاند. وبموجب القواعد الإقليمية، خضع المطورون المختارون لمراحل إنجاز صارمة تتطلب ودائع ضمان منتظمة، وسندات عطاء، ومدفوعات إيجار متكررة لحجز الأراضي أثناء الانتهاء من بيانات الأثر البيئي وحزم التمويل.

ومع ذلك، تدهورت العوامل الاقتصادية الكلية للهيدروجين الأخضر سريعاً بين عامي 2023 و2026. فقد أدى الارتفاع السريع في أسعار الفائدة العالمية إلى رفع تكاليف النفقات الرأسمالية للمشاريع الصناعية التي تبلغ قيمتها مليارات الدولارات. وضخمت اختناقات سلاسل التوريد تكاليف أجهزة التحليل الكهربائي التجارية وتوربينات الرياح ذات السعة العالية. وفاقم من هذه المشكلات بطء تطور لوائح الاستيراد وأطر إصدار شهادات الوقود الأخضر الأوروبية عن المتوقع، في حين تراجع المشترون المحتملون أمام أسعار الشراء المرتفعة طويلة الأجل. ونتيجة لذلك، تعثرت العديد من مقترحات الهيدروجين البارزة في كندا الأطلسية، أو جرى تقليصها، أو تطلبت إعادة هيكلة للشركات، مما ترك المطورين أمام تكاليف حمل باهظة للأراضي المحجوزة.

وبالتوازي مع ذلك، خلق الانفجار التجاري للذكاء الاصطناعي التوليدي بعد أواخر عام 2022 صدمة طلب عالمية غير مسبوقة على مراكز البيانات. وبرزت شركة Anthropic، المدعومة بمليارات الدولارات من الاستثمارات من عمالقة التكنولوجيا بما في ذلك Amazon وGoogle، كأحد المحركات الرئيسية للطلب على الحوسبة. ومع مواجهة مجموعات الحوسبة الرئيسية في الولايات المتحدة لقيود إقليمية شديدة في شبكات الكهرباء وقوائم انتظار طويلة لربط المرافق، بدأ المطورون في الترويج لكندا الأطلسية كوجهة بديلة، مستفيدين من وصول المنطقة إلى كابلات الاتصالات البحرية، وقربها من أسواق الشمال الشرقي، وأصول طاقة الرياح المحتملة.

## ردود الفعل

في حين نفت الشركة المطورة للمشروع رسمياً أنها مدينة برسوم أراضي التاج المقدرة لنيوفاوندلاند ولابرادور، لم ينشر أي من الطرفين علناً مراسلات تفصيلية بشأن الطبيعة الدقيقة للخلاف الإداري.

وداخل نيوفاوندلاند ولابرادور، دأبت أحزاب المعارضة في المقاطعة والهيئات الرقابية على الموارد على حث الحكومة على تطبيق مساءلة مالية صارمة على مؤيدي الطاقة الخضراء، مطالبة بإسقاط حقوق الأراضي الحصرية عن المطورين الذين يفشلون في الوفاء بالمواعيد النهائية للرسوم القانونية. وذكر وزراء الحكومة المشرفون على أراضي التاج وسياسة الطاقة مراراً وتكراراً أن موارد المقاطعة يجب أن تُدار بما يتفق تماماً مع اللوائح المنشورة وجداول السداد القانونية.

وفي نوفا سكوشا، يُتوقع أن تراقب مجموعات المجتمع المحلي وقادة البلديات ومحللو الطاقة الوضع عن كثب من خلال Nova Scotia Utility and Review Board (UARB). وتشرف هذه الهيئة التنظيمية المستقلة على الاستثمارات الرأسمالية للمرافق وتعرفات الربط الكهربائي، حيث سيخضع أي طلب رسمي من Nova Scotia Power لتوفير خدمة نقل ذات جهد عالٍ لمنشأة مخصصة لشركة Anthropic لفحص عام وقانوني مكثف. وحافظت Anthropic نفسها على موقف مؤسسي معتاد بشأن نزاعات التطوير المتعلقة بأطراف ثالثة، متجنبة عموماً التعليق المباشر على المعاملات التجارية الثانوية لمطوري العقارات والبنية التحتية المستقلين.

## ما لا نعرفه بعد

لا تزال العديد من التفاصيل الجوهرية المتعلقة بالنزاع غير معلنة في التقارير العامة؛ إذ لم يُكشف عن الرقم المالي المحدد الذي تطالب به حكومة نيوفاوندلاند ولابرادور، مما يجعل من الصعب تقييم ما إذا كان النزاع ينطوي على غرامة إدارية رمزية أو ملايين الدولارات من رسوم حجز أراضي التاج لعدة سنوات.

ومن غير الواضح أيضاً الآلية القانونية الرسمية التي تستخدمها الشركة للطعن في الدين، بما في ذلك ما إذا كانت قد بدأت إجراءات مراجعة إدارية رسمية، أو طلبت مراجعة قضائية، أو رفضت الدفع ببساطة بناءً على تفسيرات تعاقدية مختلفة لمراحل الإيجار. كما يُعد الهيكل المؤسسي الدقيق للشركة تساؤلاً مفتوحاً آخر؛ فغالباً ما ينشئ كبار المطورين كيانات ذات أغراض خاصة (SPVs) لمشاريع الطاقة والتكنولوجيا الفردية لتطويق الالتزامات المالية، وهو ما يمكن أن يعزل قانونياً أصول مركز البيانات في نوفا سكوشا عن الديون السابقة المتكبدة في نيوفاوندلاند.

بالإضافة إلى ذلك، لم يُفصح بشكل شامل عن الجدول الزمني التشغيلي والموقع الدقيق لمركز البيانات في نوفا سكوشا، كما لم يتأكد ما إذا كانت Anthropic تمتلك عقد إيجار ملزماً قانوناً وموقعاً أو خطاب نوايا غير ملزم مع المطور.

## ما يجب مراقبته

سيتحدد مسار النزاع من خلال عدة نقاط اتخاذ قرار حاسمة في الأشهر المقبلة. أولاً، ينبغي للمراقبين ترقب إجراءات الإنفاذ الرسمية من قبل Department of Industry, Energy and Technology أو Department of Transportation and Infrastructure في نيوفاوندلاند ولابرادور. وإذا أصدرت المقاطعة إشعاراً رسمياً بالتخلف عن السداد، أو ألغت حقوق وصول المطور إلى أراضي التاج، أو سجلت حجوزات أو دعاوى قضائية للتحصيل أمام Supreme Court of Newfoundland and Labrador، فستصبح التفاصيل المالية جزءاً من السجلات العامة.

ثانياً، ستتجه الأنظار إلى Nova Scotia Utility and Review Board؛ إذ تتطلب أي منشأة حوسبة فائقة النطاق إيداعات رسمية للمرافق لتأمين تخصيص طاقة عالية السعة، أو بناء خطوط نقل، أو اتفاقيات متخصصة لتوفير الأحمال. وغالباً ما تكشف مذكرات المتدخلين في جلسات الاستماع التنظيمية تلك عن تقييمات مالية متعمقة للمطورين التجاريين.

وأخيراً، فإن وضع مشروع طاقة الرياح والهيدروجين في جنوب نيوفاوندلاند في حد ذاته سيشير إلى ما إذا كان المطور يخطط للتخلي عن طموحاته في مجال الوقود المتجدد تماماً أو إعادة هيكلة حيازاته من الأراضي لتسوية الحسابات المعلقة مع حكومة المقاطعة.

قدمت تقارير من The Canadian Press الرواية الأولية لنزاع الرسوم وتفاصيل المشروع.