Израиль сталкивается с вакуумом в экологической политике независимо от политического будущего Нетаньяху

ИЕРУСАЛИМ — Анализ политических платформ партий израильского парламента указывает на то, что экологическая политика и меры по смягчению последствий изменения климата остаются крайними из игнорируемых приоритетов даже в рядах левоцентристских оппозиционных фракций, стремящихся сместить правительство премьер-министра Биньямина Нетаньяху. Согласно материалу израильского журналиста Нира Хассона, опубликованному 27 сентября 2026 года, лидеры левоцентристских партий систематически снижают приоритетность экологических вопросов в своих предвыборных программах и публичных выступлениях, обращаясь к климатическим вызовам редко и с минимальной технической детализацией. В результате неправительственные климатические организации и защитники окружающей среды сталкиваются с устойчивым политическим вакуумом, из-за чего страна остается без четкой законодательной базы для решения острых экологических проблем независимо от того, останется ли правящая коалиция у власти или будет заменена.

## Ключевые факты - Левоцентристские оппозиционные партии Израиля ставят защиту окружающей среды и смягчение последствий изменения климата на последнее место среди своих оперативных приоритетов, согласно репортажу Нира Хассона. - Лидеры крупнейших оппозиционных фракций редко включают экологическое планирование, декарбонизацию или экологическое регулирование в свои публичные программы и предвыборные речи. - Когда левоцентристские политики все же затрагивают экологические темы, их предложениям обычно не хватает конкретных законодательных механизмов, бюджетных ассигнований или измеримых целевых показателей применения. - Организации по защите окружающей среды в Израиле сталкиваются с серьезными препятствиями при поиске надежных партнеров в парламенте как среди правящей коалиции, так и среди оппозиционных партий. - Этот дефицит политики происходит в условиях, когда регион Восточного Средиземноморья переживает потепление климата со скоростью, примерно вдвое превышающей среднемировую, что усугубляет местные риски дефицита воды, экстремальных волн жары и эрозии береговой линии.

## Что произошло Согласно анализу Нира Хассона от 27 сентября 2026 года, политтехнологи и лидеры партий левоцентристской оппозиции Израиля в основном воспринимают экологическую политику как второстепенный вопрос. На фоне затянувшейся политической нестабильности, кризисов безопасности, продолжающегося регионального конфликта и дискуссий вокруг судебной реформы экологические проблемы систематически вытеснялись из повестки дня руководства.

Когда представители оппозиции затрагивают темы окружающей среды, их заявления носят обобщенный характер и не содержат конкретных обязательств по сокращению выбросов углерода, переходу на чистую энергию или сохранению природных ресурсов. Хассон отмечает, что группы по борьбе с изменением климата, которые годами пытались создать межпартийные фракции в Кнессете, оказались фактически в изоляции. Вместо того чтобы найти готовых к сотрудничеству партнеров в левоцентристских блоках, традиционно позиционировавших себя в качестве прогрессивной альтернативы, неправительственные организации вынуждены упорно искать отдельных законодателей, готовых поддержать базовые экологические законопроекты или провести слушания в парламентских комитетах по вопросам устойчивости к изменению климата.

Эта динамика вызвала разочарование среди исследователей-экологов, градостроителей и защитников окружающей среды, которые рассчитывали, что альтернативный правящий блок предложит резкий контраст в политике по сравнению с ослаблением природоохранного регулирования действующей коалицией и ее ориентацией на добычу ископаемого топлива. Вместо этого отсутствие комплексных экологических месседжей со стороны левоцентристских фигур оставляет климатическую политику без сильного институционального сторонника в избирательной политике Израиля.

## Почему это важно Отсутствие твердых экологических обязательств со стороны ведущих политических партий влечет за собой серьезные долгосрочные последствия для здравоохранения, экономической устойчивости и национальной инфраструктуры Израиля. Расположенный в уязвимом к изменению климата Восточном Средиземноморье, Израиль сталкивается с ускоренными темпами потепления, повышением уровня моря вдоль своего побережья, экстремальной жарой и сильным эффектом «городского острова тепла» в густонаселенных мегаполисах, таких как Тель-Авив и Хайфа. Без решительных государственных планов по смягчению последствий и адаптации городские центры рискуют столкнуться с длительной нагрузкой на инфраструктуру, перегрузкой энергосетей в пиковый летний период и повышенными рисками для здоровья уязвимых слоев населения.

С экономической точки зрения, непредоставление Израилем обязательного климатического законодательства создает трения с международными торговыми партнерами, в частности с Европейским союзом. В рамках Механизма трансграничного углеродного регулирования ЕС (CBAM) товары, импортируемые на европейский рынок из стран, не имеющих эквивалентной системы ценообразования на углерод или строгих стандартов сокращения выбросов, могут облагаться пошлинами, что потенциально нанесет ущерб израильским экспортерам в сферах технологий, сельского хозяйства и промышленного производства. Кроме того, задержка расширения мощностей возобновляемой энергетики ставит под угрозу национальную цель Израиля по производству 30 процентов электроэнергии из возобновляемых источников к 2030 году. Сохраняющаяся политическая инерция оставляет страну в сильной зависимости от добычи природного газа на внутреннем рынке, увеличивая долгосрочную углеродоемкость и тормозя инвестиции в инфраструктуру хранения солнечной энергии, модернизацию сетей и развитие микросетей.

Несоблюдение экологических стандартов также усугубляет местные риски загрязнения, включая токсичные промышленные выбросы в районе Хайфского залива, неэффективное управление твердыми коммунальными отходами и сброс неочищенных сточных вод, влияющий на общие водоносные горизонты и прибрежные воды. Когда политические партии относятся к экологическому управлению как к необязательному элементу, государственным институтам не хватает законодательных мандатов и бюджетной поддержки, необходимых для инспектирования промышленных загрязнителей, обеспечения соблюдения законов о чистом воздухе или сохранения зон с высоким уровнем биоразнообразия по всей стране.

## Контекст История экологического управления в Израиле отражает противоречие между быстрым ростом населения, императивами безопасности, экономическим развитием и сохранением природы. Министерство охраны окружающей среды было официально создано в 1988 году (позже переименовано в Министерство защиты окружающей среды) для объединения полномочий в области контроля качества воздуха, обращения с отходами и охраны природы. Однако исторически это министерство воспринималось как второстепенный политический портфель, который часто передавался младшим партнерам по коалиции или использовался в качестве рычага в политических переговорах, а не возглавлялся лидерами с широкими законодательными полномочиями.

За последнее десятилетие климатическая политика Израиля отставала от европейских и североамериканских стандартов. В 2015 году Израиль подписал Парижское соглашение, обязавшись сократить национальные выбросы парниковых газов на 27 процентов к 2030 году по сравнению с базовым уровнем 2015 года, с конечной целью достижения нулевого чистого уровня выбросов к 2050 году. Однако сменявшие друг друга правительства сталкивались с трудностями при закреплении этих обязательств в юридически обязательных законах. Законопроекты о всеобъемлющем национальном Законе о климате неоднократно блокировались в Министерском комитете Кнессета по законодательству из-за противодействия Министерства финансов, Министерства энергетики и инфраструктуры, а также промышленных лоббистских групп, обеспокоенных регуляторными издержками и доходами от ископаемого топлива, получаемыми с шельфовых газовых месторождений, таких как «Левиафан» и «Тамар».

Исторически продвижение экологических инициатив в Кнессете опиралось на небольшие левоцентристские или либеральные партии, прежде всего «Мерец», чьи лидеры, такие как бывший министр защиты окружающей среды Тамар Зандберг, стремились продвигать стандарты зеленого строительства и постепенно отказываться от одноразового пластика в период работы 36-го правительства с 2021 по 2022 год. Однако недавние политические перегруппировки, включая объединение Партии труда («Авода») и «Мерец» в партию «Демократы» под руководством бывшего заместителя начальника Генерального штаба Яира Голана, существенно сместили приоритеты левоцентристов в сторону безопасности, конституционного управления и экономической помощи. В то же время в 37-м правительстве под руководством премьер-министра Биньямина Нетаньяху министр защиты окружающей среды Идит Сильман столкнулась с ограничениями при введении законодательного контроля за климатом, что отражает более широкое сопротивление коалиции экологическому регулированию. В результате климатические инициативы оказались в еще большей изоляции от основных политических повесток как правящего руководства, так и оппозиции.

## Реакция Экологические неправительственные организации и исследователи политики в Израиле выразили обеспокоенность по поводу систематического игнорирования экологических приоритетов на политическом уровне. Коалиции защитников окружающей среды, такие как «Жизнь и окружающая среда» (Life & Environment) — зонтичная организация, представляющая десятки израильских экологических групп, — наряду с такими организациями, как «Адам Тева вэ-Дин» (Израильский союз экологической защиты) и «Гринпис Израиль» (Greenpeace Israel), неоднократно призывали лидеров партий всего политического спектра включить экологическую стабильность в свои платформы национальной безопасности.

Лидеры гражданского общества утверждают, что экологическое управление — это не предмет роскоши, к которому обращаются только в периоды геополитического спокойствия, а неотъемлемый компонент национальной устойчивости. Эксперты подчеркивают, что управление водными ресурсами, региональное экологическое сотрудничество и безопасность в сфере чистой энергетики напрямую пересекаются с долгосрочной оборонительной и экономической стабильностью Израиля. Ожидается, что защитники окружающей среды окажут давление на оппозиционных законодателей во время предстоящих сессий парламента и партийных съездов, призывая партийное руководство назначить специальных уполномоченных по вопросам экологии и опубликовать четкие экологические манифесты.

## Что пока неизвестно - Остается неизвестным, опубликует ли какая-либо из крупных левоцентристских оппозиционных партий всеобъемлющую отдельную экологическую программу до предстоящих выборов в Кнессет. - Точная судьба предлагаемого национального Закона о климате остается неопределенной, в частности, будут ли будущие правящие коалиции включать юридически обязательные цели по сокращению выбросов углерода или ограничатся рекомендательными руководящими принципами. - Неизвестно, удастся ли неправительственным климатическим организациям создать межпартийные группы в Кнессете для продвижения локальных экологических законопроектов, несмотря на безразличие со стороны высшего руководства партий. - Вопрос о том, в какой степени планы послеконфликтного восстановления на юге и севере Израиля будут включать устойчивое проектирование, сети возобновляемой энергетики и стандарты зеленого строительства, остается открытым.

## На что обратить внимание - **Публикация партийных программ:** Будущие программные документы и предвыборные манифесты, публикуемые оппозиционными блоками, включая «Еш Атид», «Государственный лагерь» и «Демократы», покажут, доверат ли лидеры экологическую политику конкретным исполнителям. - **Законодательный процесс в Кнессете:** Продвижение частных и правительственных экологических законопроектов через Комиссию Кнессета по внутренним делам и защите окружающей среды будет служить индикатором межпартийной заинтересованности. - **Соблюдение международных углеродных норм:** Ключевые этапы внедрения Механизма трансграничного углеродного регулирования ЕС (CBAM) заставят израильские торговые ведомства и промышленные группы оценить издержки, связанные с углеродоемкостью. - **Показатели сетей возобновляемой энергетики:** Ежегодные отчеты о ходе работы Министерства энергетики и инфраструктуры и Управления по электроэнергетике, отслеживающие движение Израиля к цели по 30-процентной доле возобновляемой энергии к 2030 году. - **Кампании гражданского общества:** Совместные инициативы израильских зонтичных экологических организаций, направленные на выведение климатической безопасности в мейнстрим общественно-политических дискуссий во время предстоящих партийных праймериз и форумов по государственной политике.

В этой статье использованы материалы и политический анализ, первоначально опубликованные израильским журналистом Ниром Хассоном 27 сентября 2026 года.