Israël face à un vide politique écologique quel que soit l'avenir politique de Netanyahu

JÉRUSALEM — Une analyse des programmes politiques de l'ensemble de l'échiquier parlementaire israélien indique que la politique environnementale et l'atténuation du changement climatique restent des priorités fortement négligées, même au sein des factions du centre gauche de l'opposition qui cherchent à remplacer le gouvernement du Premier ministre Benjamin Netanyahu. Selon un reportage publié par le journaliste israélien Nir Hasson le 27 septembre 2026, les dirigeants des partis du centre gauche ont systématiquement relégué les questions écologiques au second plan dans leurs programmes de campagne et leur rhétorique publique, abordant les défis environnementaux de manière infréquente et avec un minimum de détails techniques. En conséquence, les organisations non gouvernementales de lutte contre le changement climatique et les défenseurs de l'environnement sont confrontés à un vide politique persistant dans l'ensemble du paysage politique, laissant le pays sans cadre législatif clair pour répondre aux vulnérabilités écologiques pressantes, que la coalition au pouvoir reste en place ou soit remplacée.

## Faits marquants - Les partis d'opposition du centre gauche en Israël placent la protection de l'environnement et l'atténuation du changement climatique tout au bas de leurs priorités opérationnelles, selon des informations rapportées par Nir Hasson. - Les dirigeants des principales factions de l'opposition intègrent rarement la planification écologique, la décarbonation ou la réglementation environnementale dans leurs programmes publics ou leurs discours de campagne. - Lorsque les hommes et femmes politiques du centre gauche abordent des sujets environnementaux, leurs propositions manquent généralement de mécanismes législatifs concrets, d'allocations budgétaires ou d'objectifs d'application mesurables. - Les organisations de défense de l'environnement en Israël se heurtent à des obstacles majeurs pour identifier des partenaires parlementaires dévoués, tant au sein de la coalition au pouvoir que dans les partis d'opposition. - Ce déficit politique intervient alors que la région de la Méditerranée orientale subit un réchauffement climatique environ deux fois plus rapide que la moyenne mondiale, aggravant les risques locaux de pénurie d'eau, de vagues de chaleur extrêmes et d'érosion côtière.

## Ce qui s'est passé Selon une analyse réalisée par Nir Hasson le 27 septembre 2026, les stratégistes politiques et les chefs de parti au sein de l'opposition de centre gauche en Israël ont largement considéré la politique environnementale comme une préoccupation secondaire. Dans un contexte d'instabilité politique prolongée, de crises sécuritaires, de conflit régional en cours et de débats sur la gouvernance judiciaire, les préoccupations écologiques ont été systématiquement écartées de l'ordre du jour des dirigeants.

Lorsque les figures de l'opposition abordent des thèmes environnementaux, leurs déclarations ont tendance à être généralistes, sans engagements précis en matière de réduction du carbone, de transition vers des énergies propres ou de préservation des ressources naturelles. Hasson souligne que les groupes d'action climatique — qui ont passé des années à tenter de créer des groupes transpartisans à la Knesset — se retrouvent largement isolés. Plutôt que de trouver des partenaires ouverts au sein des blocs du centre gauche qui se présentaient traditionnellement comme des alternatives progressistes, les organisations non gouvernementales sont contraintes de chercher assidûment des parlementaires individuels prêts à parrainer des projets de loi environnementaux fondamentaux ou à organiser des auditions en commission parlementaire sur la résilience climatique.

Cette dynamique suscite la frustration des chercheurs en écologie, des urbanistes et des défenseurs de l'environnement qui s'attendaient à ce qu'un bloc gouvernemental alternatif offre un contraste politique marqué avec les reculs réglementaires de la coalition en place et sa priorité accordée à l'exploitation des combustibles fossiles. Au lieu de cela, l'absence de discours environnemental global de la part des figures du centre gauche laisse la politique climatique sans véritable défenseur institutionnel majeur dans le paysage électoral israélien.

## Pourquoi c'est important L'absence d'engagements environnementaux solides de la part des grands partis politiques a de graves conséquences à long terme pour la santé publique, la résilience économique et les infrastructures nationales d'Israël. Situé dans une région vulnérable au climat en Méditerranée orientale, Israël fait face à des tendances de réchauffement accéléré, à l'élévation du niveau de la mer le long de son littoral, à des épisodes de chaleur extrême et à de sévères effets d'îlots de chaleur urbains dans des zones métropolitaines très densément peuplées comme Tel Aviv et Haifa. Sans plans d'atténuation et d'adaptation vigoureux au niveau de l'État, les centres urbains risquent de subir des pressions prolongées sur leurs infrastructures, des surcharges du réseau électrique lors des pics de demande estivale et des risques accrus pour la santé publique des populations vulnérables.

D'un point de vue économique, l'incapacité d'Israël à adopter une législation contraignante sur le climat crée des frictions avec ses partenaires commerciaux internationaux, en particulier l'Union européenne. Dans le cadre du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM) de l'UE, les marchandises importées sur le marché européen en provenance de pays ne disposant pas d'une tarification du carbone équivalente ou de normes strictes de réduction des émissions pourraient faire l'objet de droits de douane, ce qui risquerait de nuire aux exportateurs israéliens dans les secteurs de la technologie, de l'agriculture et de la fabrication industrielle. En outre, le retard dans le développement de la capacité en énergies renouvelables menace l'objectif national d'Israël de produire 30 % de son électricité à partir de sources renouvelables d'ici 2030. L'inertie politique continue maintient le pays dans une forte dépendance à l'égard de la production nationale de gaz naturel, ce qui augmente l'intensité carbone à long terme et freine les investissements dans les infrastructures de stockage solaire, la modernisation du réseau et le développement de micro-réseaux.

Le fait de ne pas faire respecter les normes environnementales aggrave également les risques de pollution locale, notamment les émissions industrielles toxiques dans la baie de Haifa, la gestion inadéquate des déchets solides municipaux et les rejets d'eaux usées non traitées affectant les aquifères partagés et les eaux côtières. Lorsque les partis politiques traitent la gouvernance environnementale comme une option, les institutions publiques manquent de mandats législatifs et de soutien budgétaire nécessaires pour inspecter les pollueurs industriels, faire appliquer les lois sur l'air pur ou préserver les points chauds de biodiversité à travers le pays.

## Contexte L'histoire de la gouvernance environnementale en Israël reflète une tension entre la croissance démographique rapide, les impératifs de sécurité, le développement économique et la préservation de l'environnement. Le ministère de l'Environnement a été officiellement créé en 1988 — renommé plus tard ministère de la Protection de l'environnement — pour consolider l'autorité sur la qualité de l'air, la gestion des déchets et la conservation de la nature. Cependant, ce ministère a historiquement fonctionné comme un portefeuille politique mineur, souvent attribué à des partenaires de coalition secondaires ou utilisé comme levier dans les négociations politiques, plutôt que confié à des dirigeants disposant de larges mandats légaux.

Au cours de la dernière décennie, la politique climatique en Israël est restée en retrait par rapport aux normes européennes et nord-américaines. En 2015, Israël a signé l'Accord de Paris, s'engageant à réduire ses émissions nationales de gaz à effet de serre de 27 % d'ici 2030 par rapport à l'année de référence 2015, avec l'ambition ultime d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050. Cependant, les gouvernements successifs ont eu du mal à codifier ces engagements dans des lois juridiquement contraignantes. Les projets d'une loi nationale globale sur le climat ont été bloqués à plusieurs reprises au sein du Comité ministériel de la Knesset pour la législation en raison de l'opposition du ministère des Finances, du ministère de l'Énergie et des Infrastructures, et de groupes d'intérêts industriels préoccupés par les coûts réglementaires et les revenus des combustibles fossiles tirés des gisements de gaz offshore tels que Leviathan et Tamar.

Historiquement, la défense de l'environnement à la Knesset reposait sur de plus petits partis de gauche ou libéraux, notamment Meretz, dont des dirigeants comme l'ancienne ministre de la Protection de l'environnement Tamar Zandberg ont cherché à promouvoir des normes de construction écologique et à éliminer progressivement les plastiques à usage unique sous le 36e gouvernement, entre 2021 et 2022. Cependant, les récents réalignements politiques — y compris la fusion de Labor et Meretz au sein de The Democrats sous la conduite de l'ancien chef d'état-major adjoint Yair Golan — ont fortement réorienté les priorités du centre gauche vers la sécurité, la gouvernance constitutionnelle et le soulagement économique. Dans le même temps, au sein du 37e gouvernement dirigé par le Premier ministre Benjamin Netanyahu, la ministre de la Protection de l'environnement Idit Silman a fait face à des limites pour instaurer des contrôles climatiques légaux, reflétant une résistance plus large de la coalition à la réglementation environnementale. En conséquence, la défense du climat s'est retrouvée de plus en plus isolée des principaux ordres du jour politiques, tant de la majorité que de l'opposition.

## Réactions Les organisations non gouvernementales de protection de l'environnement et les chercheurs en politiques publiques en Israël ont exprimé leur inquiétude face à l'omission politique constante des priorités écologiques. Des coalitions de défense telles que Life & Environment — l'organisation faîtière représentant des dizaines de groupes environnementaux israéliens —, aux côtés d'organisations comme Adam Teva V'Din (Israel Union for Environmental Defense) et Greenpeace Israel, ont appelé à plusieurs reprises les dirigeants politiques de tous horizons à intégrer la stabilité environnementale dans leurs programmes de sécurité nationale.

Les responsables de la société civile soutiennent que la gestion écologique n'est pas un luxe réservé aux périodes de calme géopolitique, mais plutôt une composante essentielle de la résilience nationale. Les experts soulignent que la gestion de l'eau, la coopération environnementale régionale et la sécurité énergétique propre sont directement liées à la défense à long terme et à la stabilité économique d'Israël. Les défenseurs de l'environnement devraient exercer des pressions sur les parlementaires de l'opposition lors des prochaines sessions législatives et des congrès de partis, exhortant les chefs de parti à désigner des porte-paroles dédiés à l'environnement et à publier des manifestes écologiques explicites.

## Ce que nous ne savons pas encore Des incertitudes majeures subsistent quant à la manière dont les questions environnementales figureront dans les futures sessions législatives et campagnes électorales : - Il reste non vérifié si un grand parti d'opposition du centre gauche publiera un programme environnemental complet et autonome avant les prochaines élections à la Knesset. - Le sort précis du projet de loi nationale sur le climat reste incertain, notamment sur la question de savoir si les futures coalitions gouvernementales incluront des objectifs de réduction du carbone juridiquement contraignants ou de simples directives exécutives non contraignantes. - On ignore si les organisations climatiques non gouvernementales réussiront à former des groupes transpartisans au sein de la Knesset pour faire avancer des projets de loi environnementaux locaux malgré l'indifférence des dirigeants de parti. - La mesure dans laquelle les plans de réhabilitation post-conflit dans le sud et le nord d'Israël intégreront une conception durable, des réseaux d'énergies renouvelables et des normes de construction écologique reste une question politique ouverte.

## Ce qu'il faut surveiller Plusieurs étapes et indicateurs clés détermineront si le vide politique environnemental d'Israël persiste ou commence à se combler : - **Publication des programmes des partis :** Les futurs documents politiques et manifestes électoraux publiés par les blocs d'opposition, notamment Yesh Atid, National Unity et The Democrats, révéleront si les dirigeants attribuent des portefeuilles concrets à la politique environnementale. - **Suivi législatif à la Knesset :** L'avancement des projets de loi environnementaux d'initiative parlementaire ou gouvernementale au sein de la commission des Affaires intérieures et de l'Environnement de la Knesset servira de baromètre de l'engagement transpartisan. - **Conformité carbone internationale :** Les étapes clés de la mise en œuvre du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM) de l'Union européenne forceront les autorités commerciales et les groupes industriels israéliens à évaluer les coûts liés à l'intensité carbone. - **Indicateurs du réseau d'énergies renouvelables :** Les rapports d'étape annuels du ministère de l'Énergie et des Infrastructures ainsi que de l'Autorité de l'électricité suivant la trajectoire d'Israël vers son objectif de 30 % d'énergies renouvelables d'ici 2030. - **Campagnes de la société civile :** Les initiatives conjointes lancées par les organisations faîtières environnementales israéliennes visant à inscrire la sécurité climatique au cœur du débat public lors des prochaines primaires des partis et des forums de politique publique.

Cet article intègre des informations et des analyses politiques initialement publiées par le journaliste israélien Nir Hasson le 27 septembre 2026.