Премьер-министр Греции представил план налогово-бюджетной помощи на сумму 2 млрд евро на фоне протестов против роста стоимости жизни

Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис представил национальный пакет мер экономической помощи объемом более 2 миллиардов евро ($2,3 миллиарда), пообещав снижение налогов, повышение заработной платы и меры целевой финансовой поддержки на фоне попыток его администрации справиться с растущим недовольством общественности высокими расходами на жизнь накануне намеченных на следующий год всеобщих выборов. Объявление было сделано на фоне масштабных общественных демонстраций, в ходе которых члены профсоюзов, государственные служащие и обычные граждане вышли на улицы, протестуя против падения покупательной способности, роста расходов на жилье и высоких цен на товары первой необходимости. Обращаясь к стране в период обострения социально-экономической напряженности, Мицотакис представил многомиллиардную инициативу как ответственное распределение недавних фискальных доходов страны, попытавшись найти хрупкий баланс между поддержкой населения и бюджетными обязательствами перед Европейским союзом.

## Key facts - Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис объявил о пакете экономической помощи на сумму более 2 миллиардов евро ($2,3 миллиарда), предусматривающем снижение налогов и повышение зарплат. - Финансовые меры специально разработаны для снижения постоянного давления стоимости жизни на греческие домохозяйства с низким и средним уровнем дохода. - Объявление о новой политике совпало с масштабными уличными протестами, организованными профсоюзами с требованиями более активного роста зарплат и контроля над ценами. - Пакет налогово-бюджетной помощи принимается в преддверии предстоящих всеобщих выборов в Греции, делая экономическую политику главным вопросом предвыборной кампании. - Представители правительства утверждают, что экономическая поддержка будет профинансирована за счет роста доходов без нарушения европейских лимитов дефицита бюджета.

## What happened Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис изложил комплексную фискальную программу, призванную оказать прямую финансовую помощь гражданам, пострадавшим от затяжной инфляции и стагнации покупательной способности. Как сообщает ABC News, план правительства предусматривает выделение более 2 миллиардов евро ($2,3 миллиарда) на снижение подоходного налога, повышение заработной платы работникам бюджетной сферы и дополнительные меры поддержки уязвимых социально-экономических групп.

В то время как премьер-министр представлял свою дорожную карту, тысячи демонстрантов собрались в крупнейших городах Греции, чтобы выразить недовольство кризисом стоимости жизни. Митинги, организованные крупнейшими профсоюзными объединениями работников частного и государственного секторов, были посвящены увеличивающемуся разрыву между доходами домохозяйств и повседневными расходами. Протестующие утверждали, что недавние показатели экономического роста, высоко оцененные международными рейтинговыми агентствами, не привели к ощутимым улучшениям для рядовых трудящихся, которые продолжают сталкиваться с высокими счетами за электроэнергию, ростом цен на продукты питания и повышением арендной платы за жилье.

В своем обращении Мицотакис заявил, что недавнее макроэкономическое восстановление страны, отмеченное опережающим средние показатели Еврозоны экономическим ростом в течение нескольких лет подряд и повышением эффективности сбора налогов, обеспечило фискальное пространство, необходимое для финансирования этого пакета. Он подчеркнул, что предлагаемое налоговое послабление и повышение зарплат будут реализованы таким образом, чтобы сохранить целевые показатели профицита первичного бюджета Греции, попытавшись заверить международные финансовые рынки в том, что правительство не вернется к несогласованным расходам, характерным для предыдущих десятилетий.

## Why it matters Экономический пакет имеет важное значение для греческих домохозяйств, внутриполитической стабильности и положения страны в европейских финансовых структурах. Для миллионов граждан годы накопительной инфляции существенно ограничили располагаемый доход. Хотя макроэкономические показатели указывают на общее экономическое восстановление после десятилетия финансового кризиса, реальная заработная плата в Греции отстает от показателей многих стран Западной Европы, что делает рабочий класс особенно уязвимым к постпандемийным ценовым шокам.

С политической точки зрения фискальные объявления знаменуют фактическое начало предвыборной кампании перед предстоящими всеобщими выборами. Мицотакис и его правящая партия «Новая демократия» сталкиваются с растущим недовольством избирателей, которые рассматривают снижение стоимости жизни как главный критерий эффективности работы правительства. Направляя бюджетные ресурсы на снижение налогов и поддержку доходов, администрация рассчитывает смягчить критику со стороны политических оппонентов, одновременно укрепляя свой имидж компетентного руководителя экономики.

С международной точки зрения выделение 2 миллиардов евро служит испытанием для экономической модели Греции в период после завершения программ финансовой помощи. Проведя годы под строгим внешним надзором европейских институтов и Международного валютного фонда, правительство Греции должно доказать, что может предоставить ощутимую социальную защиту, не нарушая бюджетную дисциплину и не провоцируя снова опасения по поводу государственного долга. Аналитики и инвесторы на рынке облигаций внимательно оценивают, соответствуют ли такие фискальные обещания обновленным правилам экономического управления Европейского союза, которые предписывают строгие ограничения на накопление суверенного долга и рост дефицита.

## The background Чтобы полностью понять всю серьезность нынешнего экономического спора, необходимо рассмотреть бурно развивавшуюся фискальную историю Греции за последние полтора десятилетия. Вслед за глобальным финансовым кризисом 2008 года Греция вступила в затяжной период чрезвычайного экономического положения, характеризовавшийся стремительным ростом государственного долга и системными уязвимостями банковского сектора. В 2010 году страна была вынуждена запросить первую из трех программ международной финансовой помощи на общую сумму более 280 миллиардов евро, предоставленную Европейской комиссией, Европейским центральным банком и Международным валютным фондом — так называемой «Тройкой».

В обмен на финансовые средства спасения сменявшие друг друга правительства Греции были обязаны проводить жесткие меры экономии. Они включали глубокое сокращение зарплат в бюджетном секторе, существенные урезания пенсий, приватизацию государственных активов и широкое повышение налогов. Последовавший за этим экономический спад уничтожил примерно четверть валового внутреннего продукта Греции, а безработица на своем пике в 2013 году достигла почти 28 процентов. Хотя Греция официально вышла из последней программы мониторинга финансовой помощи в августе 2018 года, структурный урон сбережениям домохозяйств и уровню жизни сохранялся еще долго после завершения чрезвычайных кредитных программ.

Кириакос Мицотакис вступил в должность премьер-министра в июле 2019 года после победы своей правоцентристской партии «Новая демократия» на выборах, пообещав рыночные реформы, дерегулирование бизнеса и снижение налогов для стимулирования экономических инвестиций. Его администрация получила второй срок в середине 2023 года, подкрепленная позитивными показателями роста и значительным сокращением государственного долга по отношению к ВВП. В конце 2023 и начале 2024 года крупнейшие международные кредитно-рейтинговые агентства вернули суверенный кредитный рейтинг Греции до инвестиционного уровня, что стало важным этапом институционального восстановления страны.

Однако макроэкономическое восстановление совпало с сильным всплеском мировой инфляции, вызванным сбоями в цепочках поставок во время пандемии COVID-19 и европейским энергетическим кризисом после вторжения России в Украину в феврале 2022 года. В то время как национальный ВВП рос, а доходы от туризма бьют исторические рекорды, инфляция потребительских цен опережала рост базовой заработной платы. Доступность жилья стремительно ухудшалась, особенно в крупных городах, таких как Афины и Салоники, что дало профсоюзным организациям повод утверждать, что восстановление принесло выгоду корпоративному сектору, оставив трудящихся ни с чем.

## Reaction Фискальные обещания премьер-министра вызвали немедленную и резкую реакцию со стороны профсоюзных организаций, политических оппозиционных партий и общественных групп по всей стране. Лидеры профсоюзов, представляющие работников государственного и частного секторов, заявили, что предлагаемый пакет в 2 миллиарда евро представляет собой скромную уступку, которая не компенсирует годы потери покупательной способности. Представители профсоюзов призвали к системным реформам, включая полное восстановление прав на коллективные переговоры, ликвидированных в эпоху программ спасения, обязательное индексирование минимальной заработной платы с учетом инфляции и немедленное ограничение цен на товары первой необходимости и тарифы на электроэнергию.

Оппозиционные политические партии критически оценили это заявление. Лидеры левой партии «СИРИЗА» и центрально-левого движения ПАСОК охарактеризовали экономические предложения как предвыборные маневры, призванные завоевать расположение избирателей, а не решить фундаментальные структурные неравенства. Представители оппозиции утверждали, что правительству следует снизить ставки налога на добавленную стоимость на продукты питания и принять меры в отношении сверхприбылей корпораций в энергетическом и розничном секторах, чтобы оказать немедленную помощь нуждающимся семьям.

Напротив, бизнес-ассоциации и торгово-промышленные палаты высказали осторожный оптимизм относительно планируемого снижения налогов, отметив, что снижение налоговой нагрузки на предприятия и рабочую силу может стимулировать инвестиции и занятость. Представители правительства защищали концепцию политики, повторив, что неограниченные государственные расходы могут дестабилизировать национальную экономику и поставить под угрозу с трудом завоеванный инвестиционный статус, позволяющий удерживать расходы на суверенные заимствования на приемлемом уровне.

## What we don't know yet Хотя премьер-министр Мицотакис оценил общий финансовый объем пакета более чем в 2 миллиарда евро, несколько критически важных деталей его реализации остаются неразъясненными в имеющихся сообщениях. Точное распределение средств между снижением подоходного налога, корректировкой налога на недвижимость и повышением зарплат в государственном секторе не было полностью сформулировано. Кроме того, точные сроки вступления в силу отдельных мер — будь то путем немедленного указа или поэтапных законодательных изменений — остаются неуточненными.

Также остается неясным, как именно финансовое бремя будет распределено между различными группами доходов, в частности, принесет ли снижение налогов наибольшую выгоду домохозяйствам с высокими доходами или низкооплачиваемым работникам. Более того, прогнозы экономического роста и предположения о налоговых поступлениях, лежащие в основе модели финансирования, еще не были полностью представлены на рассмотрение парламента, что оставляет открытыми вопросы о том, как правительство будет выполнять эти обязательства в случае замедления общего экономического роста в Европе.

## What to watch В ближайшие месяцы несколько ключевых политических и экономических ориентиров покажут траекторию экономической политики Греции. Официальное внесение годового государственного бюджета в Парламент Греции даст первую подробную законодательную детализацию пакета объемом 2 миллиарда евро, раскрывая конкретные налоговые нормы и шкалы зарплат, подлежащие пересмотру. Парламентские дебаты и слушания в комитетах по законопроекту о бюджете послужат главной площадкой для возражений оппозиции и возможных поправок.

Наблюдателям также следует следить за предстоящими публикациями экономических данных Статистической службы Греции и Евростата, в частности за ежемесячными показателями инфляции, объемами розничной торговли и индексами роста заработной платы, которые определят, восстанавливается ли покупательная способность населения. Кроме того, профсоюзы дали понять, что продолжающиеся акции протеста и возможные общенациональные всеобщие забастовки могут быть приурочены к голосованиям в парламенте, что станет проверкой решимости правительства. Наконец, политические опросы общественного мнения в преддверии официального назначения всеобщих выборов покажут, увенчаются ли меры экономической помощи успехом в изменении общественных настроений в пользу правящей администрации.

Этот материал основан на оригинальном репортаже ABC News.