Bloco de Netanyahu não alcança maioria enquanto partidos árabes avançam em eleição parlamentar israelense

JERUSALÉM — O primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, enfrenta um grave impasse político depois que os resultados das eleições nacionais deixaram sua aliança de direita e religiosa bem abaixo da maioria parlamentar, com partidos liderados por árabes conquistando um recorde de 19 assentos no Knesset, de 120 membros. De acordo com informações da SECTIONS, o bloco político de Netanyahu obteve 53 assentos, enquanto os partidos da oposição tradicional conquistaram 48, gerando um Legislativo dividido no qual nenhum dos campos principais alcança o patamar de 61 assentos necessário para governar sem amplas concessões ou alianças transversais sem precedentes. O dever constitucional de determinar qual líder receberá o mandato inicial para formar uma coalizão de governo agora passa para o presidente israelense, Isaac Herzog.

## Principais fatos

- A aliança de direita e religiosa do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu conquistou 53 assentos no Knesset de 120 lugares, ficando a oito cadeiras da maioria governamental. - As principais facções de oposição obtiveram juntas 48 assentos, permanecendo também distantes do patamar de 61 cadeiras necessário para formar um gabinete por conta própria. - Partidos políticos liderados por árabes alcançaram um resultado eleitoral histórico ao conquistar 19 assentos no Knesset, estabelecendo-se como cruciais para qualquer equação governamental liderada pela oposição. - O presidente israelense, Isaac Herzog, tem a tarefa, nos termos da Lei Básica do país, de conduzir consultas formais antes de conceder o primeiro mandato para a formação de um governo. - O mandato concede ao parlamentar designado 28 dias para negociar uma coalizão, com a possibilidade de uma prorrogação presidencial de 14 dias.

## O que aconteceu

A eleição parlamentar resultou em uma distribuição de poder profundamente fragmentada entre as 120 cadeiras do Knesset. Apurações oficiais detalhadas pela SECTIONS indicaram que o bloco alinhado ao primeiro-ministro Benjamin Netanyahu conquistou 53 assentos. Essa aliança, ancorada pelo Likud de Netanyahu ao lado de facções ultraortodoxas e de extrema-direita nacionalista, fez campanha com o objetivo de consolidar autoridade para implementar programas históricos nas áreas de segurança, judiciário e fiscal. No entanto, terminar oito assentos abaixo da linha essencial de 61 cadeiras nega ao primeiro-ministro em exercício um caminho autônomo para renovar seu mandato.

A oposição convencional, composta por facções de centro, centro-esquerda e direita secular, obteve 48 assentos. Embora tenha impedido uma vitória decisiva de Netanyahu, o campo oposicionista viu-se igualmente limitado pelas realidades aritméticas. Sob a praxe política padrão de Israel, a oposição não consegue formar um governo apenas com seus partidos constituintes habituais.

O equilíbrio de forças foi totalmente alterado pelo desempenho das listas lideradas por árabes, que somaram 19 assentos — um resultado extraordinário que superou desempenhos parlamentares anteriores. Esse número confere às facções árabes sua posição coletiva mais forte na história do Parlamento israelense. Como nem Netanyahu nem seus principais rivais conseguem atingir 61 assentos de forma independente, o centro de gravidade político deslocou-se para a diplomacia pós-eleitoral. Estrategistas da oposição começaram a avaliar se uma aliança, acordo de coalizão ou acordo de apoio externo com facções lideradas por árabes pode ser negociado para impedir a permanência de Netanyahu no cargo. Enquanto isso, a prerrogativa legal para romper o impasse cabe ao presidente Isaac Herzog, que deve analisar as recomendações formais apresentadas por cada chapa eleita.

## Por que isso importa

O impasse eleitoral gera profundas ramificações para a governança de Israel, a diplomacia regional e a estabilidade institucional. Operar sem uma maioria parlamentar clara expõe a nação a uma paralisia prolongada do Executivo em um momento de significativa tensão econômica e de dinâmica volátil na segurança regional. Se nenhum dos blocos conseguir reunir 61 parlamentares, Israel corre o risco de cair novamente no ciclo de eleições antecipadas que levou os cidadãos às urnas cinco vezes entre 2019 e 2022.

O resultado também impõe um acerto de contas ideológico em todo o espectro político israelense. Durante décadas, as facções sionistas tradicionais excluíram em grande parte as chapas lideradas por árabes das coalizões de governo, e os partidos árabes rotineiramente optaram por permanecer na oposição ideológica em vez de apoiar formalmente um primeiro-ministro israelense. Um precedente surgiu em 2021, quando a Lista Árabe Unida, conhecida como Ra'am, ingressou no governo multipartidário liderado por Naftali Bennett e Yair Lapid. No entanto, incorporar ou depender de um contingente árabe de 19 parlamentares representa uma mudança em escala operacional muito maior. Qualquer governo dependente de tal arranjo enfrentaria pressão implacável sobre políticas de segurança nacional, alocação de recursos para municípios árabes, zoneamento de terras e o duradouro conflito israelo-palestino.

Por outro lado, se a oposição não conseguir estabelecer uma base comum com as facções árabes, Netanyahu poderá tentar fraturar as facções adversárias oferecendo ministérios de destaque ou buscar forçar um acordo imediato de união nacional. Os mercados financeiros frequentemente reagem com pessimismo a negociações prolongadas de coalizão em Israel, já que a ausência de um governo estável impede a aprovação de orçamentos anuais previstos em lei e mantém agências internacionais de classificação de risco cautelosas quanto à governança do setor público.

## Contexto

Israel funciona sob um sistema de representação proporcional em lista fechada com um único distrito eleitoral de abrangência nacional. Os eleitores votam em listas partidárias fechadas em vez de candidatos locais individuais, e qualquer chapa que atinja pelo menos 3,25% dos votos válidos entra no Knesset. Essa cláusula de barreira baixa habitualmente preenche a assembleia com dez ou mais facções distintas, garantindo que nenhum partido tenha conquistado uma maioria absoluta de 61 assentos na história moderna do país. Os governos são, por definição, coalizões estabelecidas por meio de amplos acordos de negociação juridicamente vinculativos que definem ministérios, presidências de comissões parlamentares e prioridades legislativas.

Netanyahu é o primeiro-ministro mais longevo de Israel, tendo exercido o cargo ao longo de múltiplos mandatos não consecutivos que somam mais de 16 anos. Seus mandatos recentes foram definidos por debates internos controversos, incluindo propostas polarizadoras para reformar o Judiciário e contínuas crises geopolíticas no Oriente Médio. Essas divisões estruturais fragmentaram o eleitorado israelense em dois campos entrincheirados: aqueles que consideram sua liderança indispensável para a defesa nacional e aqueles que veem sua permanência no poder como um obstáculo à integridade democrática e à normalidade política.

Os cidadãos árabes de Israel representam aproximadamente 20% da população total do país. Historicamente, sua participação política foi canalizada por meio de movimentos distintos que abrangem correntes comunistas, nacionalistas seculares e islamistas. Quando essas facções atuaram de forma coordenada sob a Joint List em eleições anteriores, alcançaram o pico de 15 assentos em março de 2020 antes de se dividirem por divergências quanto à participação direta em coalizões de governo israelenses. A soma de 19 assentos indica um comparecimento eleitoral mais elevado em cidades e vilarejos árabes ou um voto tático sem precedentes. Segundo a arquitetura constitucional de Israel, delineada na Lei Básica: O Governo, o presidente Herzog deve se reunir com delegações de cada facção eleita para receber suas recomendações antes de conceder formalmente o mandato para a formação de um gabinete.

## Reações

Declarações diretas de líderes partidários permaneceram cautelosas logo após a homologação da votação, enquanto as equipes de negociação realizavam avaliações internas preliminares. Informações da SECTIONS indicam que a oposição está avaliando ativamente a viabilidade política e estrutural de uma aliança com os partidos de liderança árabe para formar uma maioria de governo.

Dentro do campo conservador e ultraortodoxo, espera-se que figuras do Likud denunciem com veemência qualquer possível aliança entre a oposição convencional e as chapas árabes, classificando tal iniciativa como uma ameaça à doutrina tradicional de segurança do Estado. Historicamente, Netanyahu tem procurado mobilizar sua base argumentando que figuras da oposição não conseguem governar sem depender de representantes árabes que rejeitam os princípios fundacionais do sionismo.

Líderes de partidos árabes enfrentam forte escrutínio interno de suas próprias bases eleitorais. Representantes do Ra'am, Hadash, Ta'al e Balad precisam conciliar a perspectiva de influenciar políticas públicas e assegurar verbas fundamentais para a infraestrutura civil negligenciada com os severos riscos políticos de conceder votos de confiança a líderes sionistas cujas políticas de defesa e relações exteriores continuam profundamente controversas entre os cidadãos árabes. Analistas esperam que pronunciamentos formais ocorram após reuniões dos comitês centrais dos partidos, enquanto o presidente Herzog prepara seu cronograma de consultas na Residência Presidencial, em Jerusalém.

## O que ainda não sabemos

Diversos elementos críticos do cálculo da provável coalizão permanecem em aberto. Primeiro, as informações da SECTIONS não especificam a distribuição precisa dos 19 assentos entre as facções árabes individuais. Esse detalhamento é vital porque partidos como o Ra'am, cujo foco principal reside em avanços socioeconômicos para as comunidades árabes, mantêm estratégias políticas divergentes das do Hadash-Ta'al ou do nacionalista Balad — este último historicamente avesso a recomendar qualquer político sionista tradicional à presidência.

Segundo, ainda não se sabe se o presidente Herzog concederá o mandato inicial a Netanyahu, como chefe do maior bloco ideológico, ou se o atribuirá a um líder oposicionista que consiga demonstrar um caminho plausível para obter 61 apoios. Além disso, não está definido se a oposição planeja um gabinete de coalizão integrado com ministros árabes, um pacto de sustentação parlamentar externa ou se elementos de centro recusarão por completo cooperar com parlamentares antisionistas. Por fim, não há indicação pública de eventuais dissidentes individuais de qualquer um dos lados que possam romper com as orientações partidárias, o que invalidaria rapidamente os pressupostos aritméticos atuais.

## O que acompanhar

A trajetória da governança israelense será ditada por uma série de prazos processuais obrigatórios nos próximos dias e semanas. O marco imediato a ser monitorado é a certificação oficial dos resultados eleitorais pelo Comitê Central de Eleições, presidido por um ministro em exercício da Suprema Corte. Assim que os resultados certificados forem apresentados, o presidente Herzog terá sete dias para concluir as consultas com as chapas partidárias eleitas e indicar um candidato a primeiro-ministro.

O parlamentar escolhido pelo presidente terá 28 dias para concluir as negociações e formar um gabinete viável de 61 membros. Se houver progresso demonstrado, o presidente mantém a prerrogativa discricionária de conceder uma extensão única de 14 dias. Observadores devem acompanhar se os líderes da oposição assinarão formalmente pactos mútuos de lealdade ou se iniciarão conversas de cúpula diretas com chefes das facções árabes. Caso todos os candidatos designados não consigam apresentar uma maioria confirmada dentro dos prazos legais, o Knesset entrará em processo automático de dissolução, deflagrando uma nova rodada de eleições nacionais.

Esta reportagem é baseada na apuração original da SECTIONS.