جلسة استماع للجنة القضائية بمجلس الشيوخ تشهد سجالاً حاداً بشأن الرقابة على الاحتيال في منظمات غير ربحية بـ Minnesota

WASHINGTON — تصاعدت حدة التوتر في Senate Judiciary Committee في Capitol Hill، حيث واجه مشرعون جمهوريون شاهداً بحدة بشأن إخفاقات رقابية وتواطؤ مزعوم من جانب الولاية في مخططات احتيال واسعة النطاق استهدفت برامج فيدرالية في جميع أنحاء Minnesota. وخلال سجال حاد أوردته ET Online، اتهم Sen. Ted Cruz عن Texas مسؤولين ديمقراطيين بارزين في Minnesota بغض الطرف عن مؤشرات تحذيرية واضحة في وقت اختلست فيه شبكات غير ربحية ملايين الدولارات من أموال دافعي الضرائب المخصصة لبرامج شبكة الأمان الاجتماعي. وتؤكد هذه المواجهة كيف تواصل التداعيات القانونية طويلة الأمد لأكبر فضائح مساعدات فترة الجائحة في United States إحداث صدى داخل لجان الرقابة في الكونغرس، مما يشدد التدقيق الوطني على الإدارة التنفيذية للولايات وإدارة المنح الفيدرالية.

## Key facts

- عقدت Senate Judiciary Committee جلسة استماع لبحث المساءلة وإخفاقات الرقابة والتداعيات السياسية المحيطة بعمليات احتيال واسعة النطاق تورطت فيها منظمات غير ربحية في Minnesota. - وجّه Sen. Ted Cruz عن Texas اتهامات مباشرة لقيادة ولاية Minnesota، مؤكداً أن مسؤولي الولاية تجاهلوا تحذيرات متكررة بينما جرى تحويل ملايين الدولارات العامة بصورة غير مشروعة، وفقاً لما ذكرته ET Online. - ركزت جلسة الاستماع على شبكات غير ربحية مرتبطة ببرامج المساعدة الاجتماعية، والتي استهدفها الادعاء الفيدرالي سابقاً في ملاحقات جنائية بملايين الدولارات عبر منطقة Minneapolis-St. Paul الحضرية. - انخرط مشرعون جمهوريون في سجالات كلامية محتدمة مع شاهد تمت دعوته للجلسة، مطالبين بإجابات مباشرة بشأن مسارات التمويل الخيري والمساءلة المؤسسية. - يرتبط هذا التدقيق مباشرة بتحقيقات أوسع يجريها الكونغرس في الثغرات ببرامج التغذية الفيدرالية للأطفال وبرنامج Medicaid، والتي أدت إلى اختلاس ما يقدر بنحو $250 million في Minnesota.

## What happened

خلال جلسة رقابية مخصصة لـ Senate Judiciary Committee، وجّه المشرعون اهتمامهم نحو الانهيارات الهيكلية في إنفاذ القوانين والتي سمحت بحدوث احتيال منهجي في برامج الرعاية الاجتماعية الممولة فيدرالياً في Minnesota. ووفقاً لتقرير صادر عن ET Online، تصاعدت وتيرة الإجراءات عندما واجه Sen. Ted Cruz شاهداً مدعواً بشأن الروابط المؤسسية والإهمال الرقابي، ممارساً ضغوطاً متكررة عليه للرد على استفسارات مباشرة تتعلق بالتقاعس الإداري.

وزعم Cruz أن كبار مسؤولي ولاية Minnesota أُخطروا بوجود نفقات غير نظامية ومؤشرات تحذيرية تتعلق بالامتثال داخل شبكات التوزيع غير الربحية، لكنهم فشلوا في التدخل بحسم. وجادل الجمهوري عن Texas بأن الحسابات السياسية والجمود البيروقراطي سمحا لشبكات منسقة، بما في ذلك مجموعات مرتبطة بمنظمات الجالية الصومالية في Minnesota، بسحب كميات هائلة من أموال المساعدات العامة قبل تدخل سلطات إنفاذ القانون الفيدرالية.

واتسم استجواب الشاهد بحدة بالغة حيث ضغط أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون على عضو اللجنة بشأن الدعم المالي والارتباطات بمنظمات خيرية، بما في ذلك مبادرات ممولة من الملياردير الليبرالي George Soros. وطالب أعضاء اللجنة بتفسيرات لكيفية عمل برامج منح بملايين الدولارات لعدة أشهر دون بروتوكولات تحقق قياسية. وشهدت الجلسة مقاطعات حادة، حيث طالب المشرعون بإجابات صريحة عن أسئلة تتعلق بمن يتحمل المسؤولية النهائية داخل حكومة ولاية Minnesota عن صرف الأموال العامة رغم المخالفات المستمرة.

## Why it matters

تحمل جلسات لجان الكونغرس من هذا النوع عواقب سياساتية ومالية وإدارية كبيرة تتجاوز حدود قاعة الاستماع. فعندما تتعرض المنح الفيدرالية الإجمالية ومخصصات الرعاية الاجتماعية للخطر على نطاق واسع، تتآكل ثقة الجمهور بشدة في شبكات الأمان الاجتماعي الأساسية. وتعتمد مخصصات الرعاية الاجتماعية الفيدرالية على الفيدرالية التعاونية، حيث توزع Washington التمويل عبر وكالات مثل United States Department of Agriculture وDepartment of Health and Human Services، في حين تتحمل كل ولاية مسؤولية تدقيق ومراقبة شركاء التوزيع.

وعندما تنهار آليات التدقيق والرقابة على مستوى الولاية، يتحمل المستفيدون الشرعيون — مثل الأطفال الفقراء وكبار السن والأسر العاملة منخفضة الدخل — التداعيات الهيكلية لذلك. كما يعرض الاحتيال واسع النطاق البرامج العامة لاسترداد فيدرالي صارم للأموال، وقيود تنظيمية مشددة، وحدود محتملة للإنفاق يفرضها مشرعون متشككون. وبالنسبة لدافعي الضرائب، فإن مئات الملايين من الدولارات غير المستردة تمثل خسارة مالية مطلقة في حقبة تتسم بتزايد العجز الفيدرالي وتدقيق الميزانية المتصاعد.

علاوة على ذلك، فإن الأبعاد السياسية بالغة الأهمية؛ إذ تواجه القيادة التنفيذية في Minnesota، بما في ذلك Gov. Tim Walz ومفوضو الوكالات الإدارية، تحديات سياسية ومؤسسية مستمرة فيما يخص كفاءة الحوكمة. وتغذي هذه الاتهامات معارك حزبية متواصلة حول ما إذا كان المنظمون في الولاية قد تجنبوا التدقيق الصارم خشية ردود الفعل الشعبية العنيفة، أو بدافع الإهمال، أو بسبب الشلل المؤسسي. وتجبر هذه الديناميكية وكالات المنح الفيدرالية على إعادة تقييم اعتمادها بشكل جذري على الإبلاغ الذاتي لموردي المنظمات غير الربحية.

## The background

لفهم حدة جلسة استماع مجلس الشيوخ، لا بد من دراسة السياق الأوسع لتحقيقات الاحتيال في الرعاية الاجتماعية الفيدرالية في Minnesota خلال السنوات الأخيرة. وتتمثل النقطة المرجعية المركزية في الملاحقة القضائية الواسعة المحيطة بـ Feeding Our Future، وهي منظمة غير ربحية مقرها في St. Anthony، بولاية Minnesota. وبدءاً من 2022، بدأ U.S. Attorney's Office for the District of Minnesota وFederal Bureau of Investigation في توجيه لوائح اتهام ضد 70 شخصاً على خلفية مخطط مزعوم بقيمة $250 million للاحتيال على Federal Child Nutrition Program.

نشأ المخطط عند إدخال مرونة إدارية طارئة خلال جائحة COVID-19، خففت من متطلبات المراقبة الشخصية المباشرة لمواقع توزيع الوجبات. وقدّم المشغلون في العشرات من المواقع غير الربحية المنشأة حديثاً أو التابعة فواتير احتيالية يزعمون فيها تقديم عشرات الآلاف من الوجبات يومياً للأطفال المحليين. وبدلاً من ذلك، كشف المدعون الفيدراليون أن المتآمرين اختلقوا قوائم أطفال وهميين وغسلوا الأموال المسروقة في عقارات فاخرة، وممتلكات بالخارج، وسيارات فارهة، وشركات تجارية وهمية، مع تعقب مبالغ كبيرة تم تحويلها دولياً إلى East Africa وTurkey وDubai.

وفي حين نجح الادعاء الفيدرالي في الحصول على عشرات الإدانات والإقرارات بالذنب بين 2023 و2024، أصبحت المعالجة الإدارية من قبل Minnesota Department of Education محور تحقيق حاد من قبل المجلس التشريعي للولاية وتدقيق مستقل. وأكدت وكالة الولاية أنها حاولت إيقاف المدفوعات في 2020 و2021، لكنها قُيدت بإجراءات المحاكم في الولاية التي بادرت بها المنظمة غير الربحية. ومع ذلك، خلصت مراجعة لاحقة أجراها Minnesota's Office of the Legislative Auditor إلى أن رقابة وزارة التعليم على البرنامج كانت غير كافية، وأن المسؤولين فشلوا في فرض آليات الامتثال القياسية أو التفتيش الكافي على العمليات المشبوهة.

وفضلاً عن مشكلات برامج التغذية هذه، فتح محققون فيدراليون ومحققو الولاية في Minnesota لاحقاً مراجعات لمساعدات استقرار الإسكان ومراكز علاج التوحد الممولة من Medicaid، لبحث ما إذا كانت العقبات الإدارية المتساهلة المماثلة قد مكنت من احتيال موازٍ في الفواتير. وأدت هذه الكشوفات المتتالية إلى رفع أوجه القصور الإدارية المحلية إلى نقاش وطني بارز حول إدارة الأموال العامة والإنفاذ التنظيمي.

## Reaction

أثارت الجلسة الصدامية ردود فعل قوية وفقاً للخطوط الحزبية المألوفة داخل الكونغرس والمنظمات السياسية في الولاية. وانتقد الأعضاء الديمقراطيون في اللجنة أسلوب الاستجواب الهجومي، معتبرين أن المشرعين الجمهوريين يستغلون قضايا احتيال جنائي معقدة كسلاح لتمرير روايات سياسية والوصم غير العادل لمجتمعات المهاجرين بأكملها. وأكد المشرعون التقدميون أن الجناة الرئيسيين في هذه المخططات يخضعون بالفعل لملاحقة منهجية وإدانات وعقوبات بالسجن من قبل Department of Justice الفيدرالية.

ودافع مسؤولو وكالات ولاية Minnesota تاريخياً عن سلوكهم بالإشارة إلى أن المنظمين المدنيين في الولاية يفتقرون إلى سلطة إصدار مذكرات الاستدعاء وأدوات التحقيق السرية التي تمتلكها وكالات إنفاذ القانون الفيدرالية مثل FBI وInternal Revenue Service. وأكد ممثلو الإدارات الحكومية في Minnesota مراراً أن الموظفين عملوا ضمن القيود القانونية التي تفرضها القوانين الحالية للولاية والأوامر القضائية.

في المقابل، أصر الجمهوريون في الكونغرس على أن المساءلة الإدارية لا يمكن أن تنتهي بمجرد صدور أحكام جنائية بحق المتآمرين الأفراد. وجادل المشرعون بأنه يجب محاسبة المسؤولين على مستوى مجلس الوزراء وحكام الولايات الذين أشرفوا على صرف الأموال المخترقة بسبب إهمال الواجبات الائتمانية. وأشارت منظمات النزاهة العامة والقانونية الخارجية إلى أن الجلسة تعكس تفويضاً أوسع للكونغرس لتعزيز الرقابة القانونية الفيدرالية على كيفية إدارة الولايات الفردية للأموال الفيدرالية المحولة إليها.

## What we don't know yet

لا تزال هناك عدة أسئلة جوهرية دون إجابة في أعقاب سجال Judiciary Committee. إذ لم تكشف التقارير الأساسية عن الهوية الرسمية أو اللقب أو الانتماء المؤسسي للشاهد المحدد الذي مثل أمام اللجنة، مما يترك غموضاً حول ما إذا كان الشخص يدلي بشهادته كباحث سياساتي مستقل، أو محامٍ، أو مسؤول امتثال سابق. وبناءً على ذلك، تظل الصلة الملموسة بين الجهات الداعمة لمؤسسة الشاهد والآليات التشغيلية لمخططات الاحتيال في Minnesota غير محددة.

بالإضافة إلى ذلك، لا تزال الحلول التشريعية الدقيقة التي تنوي لجنة مجلس الشيوخ اتباعها غير معلنة. وبينما عبّر أعضاء مجلس الشيوخ عن انتقادات حادة، يظل من غير المؤكد ما إذا كانت اللجنة تخطط لصياغة مذكرات استدعاء رسمية لمسؤولي ولاية Minnesota، أو إدخال تعديلات تشريعية ملزمة على قوانين الرقابة على المنح الفيدرالية، أو إحالة شخصيات إدارية معينة لتحقيقات أخلاقية فيدرالية. وأخيراً، فإن الحساب المالي الكامل لحجم الأموال المسروقة التي ضاعت بشكل دائم مقابل ما تم استرداده بنجاح من خلال إجراءات مصادرة الأصول المدنية الفيدرالية لا يزال مسألة مفتوحة عبر دعاوى قضائية جارية متعددة.

## What to watch

يتعين على مراقبي الرقابة الفيدرالية وحوكمة الولايات متابعة عدة محطات رئيسية في الأشهر المقبلة. أولاً، ترقب ما إذا كانت Senate Judiciary Committee ستصدر طلبات رسمية لتقديم سجلات أو مذكرات استدعاء موجهة إلى Minnesota Department of Education وMinnesota Department of Human Services والموظفين التنفيذيين في مكتب الحاكم. ومن شأن هذه الإجراءات أن تمثل تصعيداً من جلسات استماع استطلاعية إلى تحقيق نشط للكونغرس.

ثانياً، ستواصل جداول القضايا الفيدرالية في U.S. District Court for the District of Minnesota عقد جلسات النطق بالحكم ومحاكمات المتهمين المتبقين، مما قد يكشف عن أدلة رُفعت عنها السرية حديثاً تفصّل الاتصالات الداخلية مع المنظمين في الولاية. ثالثاً، من المقرر أن يصدر مدققون فيدراليون من Government Accountability Office والمفتشون العامون للوكالات تقييمات محدثة بشأن الرقابة على إعانات عصر الجائحة، والتي قد توفر للكونغرس معايير ملموسة لإصلاح متطلبات المنح المحولة لبرامج الرعاية الاجتماعية التي تديرها الولايات على مستوى البلاد.

Reporting from ET Online contributed to this report.