مجموعات طلابية فرنسية تهدد باستئناف إغلاق المدارس الثانوية احتجاجاً على خطط الحكومة

PARIS — تستعد منظمات طلاب المدارس الثانوية في جميع أنحاء فرنسا لاستئناف عمليات إغلاق منسقة لحرم المدارس الثانوية بدءاً من يوم الاثنين، رافضةً أحدث حزمة مقترحات قدمتها الحكومة باعتبارها غير كافية بصورة جوهرية، وفقاً لما أوردته صحيفة Malay Mail. ويشير هذا الإعلان إلى تصعيد فوري في التوترات بين نشطاء المدارس الثانوية والسلطات الوطنية، مما يثير احتمالات حدوث اضطراب تشغيلي واسع النطاق في المجمعات التعليمية البلدية، وارتباك في جداول الامتحانات، واحتكاكات متزايدة خارج بوابات المدارس مع عودة التلاميذ من عطلات نهاية الأسبوع.

## Key facts

- أعلنت منظمة بارزة لطلاب المدارس الثانوية الفرنسية أن إغلاق المدارس سيُستأنف بدءاً من يوم الاثنين، وفقاً لما أوردته Malay Mail. - رفضت القيادة الطلابية رسمياً مقترحات التسوية التي قدمتها الحكومة الوطنية، معتبرةً إياها غير كافية لمعالجة المظالم الأساسية. - يستهدف التحرك المزمع مدارس الـ lycées الفرنسية، وهي مرحلة التعليم الثانوي المسؤولة عن إعداد الطلاب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و18 عاماً تقريباً لنيل شهادة البكالوريا الوطنية. - ينطوي إغلاق المدارس في فرنسا بشكل معتاد على إغلاق بوابات المحيط باستخدام حاويات النفايات الصناعية، وحواجز الحشود، والاعتصامات الميدانية. - يأتي تجدد الاحتجاجات في أعقاب موجة سابقة من الاضطرابات في الحرم المدرسي، والتي دفعت السلطات التنفيذية إلى طرح تنازلات محددة الأهداف في مسعى لنزع فتيل المواجهة.

## What happened

أعلن ممثلو الطلاب خلال عطلة نهاية الأسبوع أن تلاميذ المدارس الثانوية سيعيدون نصب الحواجز خارج المنشآت المدرسية بدءاً من صباح يوم الاثنين، وفقاً لـ Malay Mail. ويأتي هذا القرار في أعقاب تقييم رسمي لمقترحات إدارية قدمها مسؤولو الدولة لوقف الاستياء المتزايد بين صفوف الشباب في المناطق التعليمية الحضرية.

وبموجب آليات إغلاق المدارس الفرنسية، المعروفة محلياً باسم "blocages de lycées"، يتجمع الطلاب المعبأون قبل بدء الحصص الصباحية—عادة بين الساعة 7:30 صباحاً و8:00 صباحاً بالتوقيت المحلي—لتقييد الدخول إلى المجمعات المدرسية البلدية. وعادة ما يقيم النشطاء حواجز مؤقتة باستخدام حاويات القمامة العامة، والحواجز المعدنية البلدية، ورفوف الدراجات الهوائية، والمنصات الخشبية. وتمنع هذه الحواجز الكوادر الإدارية وهيئات التدريس والتلاميذ غير المشاركين من دخول المباني.

وكان المفاوضون الحكوميون قد حاولوا في وقت سابق استباق الاضطرابات المتجددة عبر صياغة حزمة من التدابير الهادفة إلى تلبية مطالب الطلاب. ومع ذلك، رأت القيادة الطلابية أن هذه التنازلات فشلت في تعديل الظروف الهيكلية أو السياسات التعليمية التي تقع في قلب النزاع. ومن خلال تحديد موعد استئناف الإغلاق مع البداية الفورية لأسبوع العمل، يهدف المنظمون الشباب إلى ممارسة أقصى قدر من الضغط على المفاوضين الوزاريين وفرض تدخلات رفيعة المستوى من وزارات الحكومة المركزية.

## Why it matters

تحمل احتجاجات المدارس الثانوية وزناً سياسياً ولوجستياً غير متناسب في نظام الحكم الفرنسي. فخلافاً للإضرابات المحلية المنعزلة، يؤثر إغلاق الطلاب للمدارس فوراً على مئات الآلاف من الأسر عبر إرباك روتين رعاية الأطفال اليومي، وتعطيل شبكات النقل المدرسي، ومنع أعضاء هيئة التدريس من استكمال المناهج القانونية التي تفرضها Ministry of National Education. وعندما يصبح الإغلاق واسع النطاق، تواجه التقويمات الأكاديمية برمتها تأخيراً، مما يهدد درجات التقييم المستمر، والامتحانات التجريبية، والتطبيقات العملية في المختبرات المطلوبة للحصول على شهادة البكالوريا الوطنية.

وبعيداً عن الإدارة التعليمية، يمثل استئناف إغلاق المدارس من قِبل الشباب عبئاً سياسياً حاداً على الحكومة. ففي التاريخ السياسي الفرنسي، تمثل المظاهرات الطلابية عاملاً مضاعفاً لا يمكن التنبؤ به للاضطرابات العمالية الأوسع نطاقاً. وغالباً ما تشكل تحركات المدارس الثانوية طليعة ميدانية سرعان ما تستقطب إضرابات تضامنية من الجامعات والاتحادات العمالية في القطاع العام ونقابات النقل المدني. وإذا اتسعت رقعة التحركات في الشوارع خارج أسوار المدارس الثانوية، يواجه صناع القرار التنفيذيون أزمات مركبة تشمل اضطرابات النقل، والتجمعات العامة، وزيادة متطلبات حفظ الأمن في المدن.

علاوة على ذلك، تمثل الديناميكيات الميدانية لحواجز المدارس الثانوية تحديات خطيرة تتعلق بالنظام العام وسلامة الأطفال. وبما أن المشاركين هم بأغلبية ساحقة من القُصَّر الذين تقل أعمارهم عن 18 عاماً، تواجه أجهزة إنفاذ القانون قيوداً قانونية وتشغيلية شديدة تتعلق بتقنيات تفريق الحشود، والاحتواء المادي، واستخدام ذخائر السيطرة على الحشود غير الفتاكة خارج المؤسسات التعليمية. وتنطوي الاشتباكات خارج بوابات المدارس على مخاطر وقوع إصابات جسدية بين الشباب، وتخريب البنية التحتية العامة المحيطة، وتداعيات سياسية حادة حول سلوك قوات الشرطة البلدية والوطنية.

## The background

يحتل نشاط المدارس الثانوية دوراً مؤسسياً عالي التنظيم ضمن مشهد المشاركة المدنية في فرنسا. ويشمل النظام الثانوي الفرنسي مدارس lycées العامة والتكنولوجية والمهنية، وتتم إدارتها على المستوى الوطني من مقر Ministry of National Education في Rue de Grenelle في Paris. وعلى عكس الهياكل التعليمية في الجمهوريات الفيدرالية، يتسم النظام الفرنسي بمركزية شديدة، مما يعني أن المناهج التربوية وتوزيع الموارد ونسب التوظيف وأطر التقييم متطابقة في جميع أنحاء البلاد. وتعني هذه المركزية المؤسسية أن التظلمات المدرسية المحلية سرعان ما تندمج في حركات سياسية وطنية موجهة مباشرة نحو ديوان رئيس الوزراء ووزير التربية الوطنية.

ولعقود طويلة، حافظ تلاميذ المدارس الثانوية الفرنسية على نقابات وطنية معترف بها—مثل Fédération Indépendante et Démocratique Lycéenne (FIDL)، وUnion Nationale Lycéenne (UNL)، وMouvement National Lycéen (MNL)، وLa Voix Lycéenne. وتعمل هذه النقابات من خلال وفود المدارس الثانوية، ومجالس الطلاب (Conseils de la vie lycéenne)، والجمعيات العامة الأسبوعية. ورغم أن العضوية النقابية تتقلب بسرعة بسبب الدورة الطبيعية لصفوف المدارس الثانوية البالغة ثلاث سنوات، فإن هذه المنظمات تمتلك معرفة تشغيلية عميقة في ما يتعلق بالتعبئة للإضرابات، والتنسيق الإعلامي، وشبكات الاتصال الوطنية.

وتاريخياً، نجحت الحركات الاحتجاجية التي يقودها الشباب مراراً وتكراراً في إحباط مبادرات السياسات الحكومية في فرنسا. ففي عام 1986، أجبرت أسابيع من مظاهرات الطلاب وطلاب الـ lycéen حكومة رئيس الوزراء Jacques Chirac على سحب مشروع قانون Devaquet الخاص بإصلاح الجامعات. وفي عام 2005، واجهت إضرابات المدارس الثانوية على مستوى البلاد إصلاحات التعليم الثانوي لوزير التعليم François Fillon، لتتوج بعد عام بالتعبئة الجماهيرية التاريخية لعام 2006 التي فرضت الإلغاء الكامل لعقد العمل الأول (Contrat Première Embauche أو CPE). وفي الآونة الأخيرة، نظم طلاب الـ lycéens عمليات إغلاق واسعة في أواخر عام 2018 خلال التظاهرات المناهضة لمنصة القبول الجامعي Parcoursup وإعادة الهيكلة الشاملة لامتحانات البكالوريا، فضلاً عن أواخر عام 2020 احتجاجاً على البروتوكولات الصحية في فترة الجائحة. ويحمل التهديد بتجدد الاضطرابات صدى تاريخياً قوياً لا يمكن للمسؤولين الحكوميين تجاوزه بسهولة.

## Reaction

أعرب المنظمون من الطلاب عن استيائهم الواضح من نهج الحكومة، مؤكدين أن الممثلين الوزاريين تعاملوا مع المظالم الهيكلية عبر تعديلات إدارية شكلية بدلاً من إجراء إصلاحات جوهرية. ووفقاً لتقرير Malay Mail، أكد قادة النقابات أن تسوية الإدارة جاءت أقل بكثير مما تتطلبه مجتمعات المدارس الثانوية، مما لم يترك أمامهم أي خيار سوى استئناف التحركات الاحتجاجية المباشرة المعطلة.

ورغم أن الوزارات المركزية لم تنشر رداً محدثاً حتى وقت الإعلان خلال عطلة نهاية الأسبوع، إلا أن سلطات التعليم العام تتبنى تاريخياً موقفاً متصلباً ضد عمليات الإغلاق الميدانية. وعادة ما تدين Ministry of National Education والأكاديميات الإقليمية المحلية (rectorats) وجمعيات مديري المدارس—لا سيما Syndicat National des Personnels de Direction de l'Éducation Nationale (SNPDEN-UNSA)—إغلاق المداخل باعتباره انتهاكاً غير قانوني للحق في التعلم (atteinte à la liberté d'apprendre) وخطراً أمنياً كبيراً يعرض الطلاب القُصَّر لأعمال عنف محيطة. وعادة ما يطالب المسؤولون الإداريون المنظمين بالسعي لحل النزاعات عبر مجالس الطلاب القانونية بدلاً من التعطيل المادي.

وعادة ما تتخذ جمعيات أولياء الأمور الوطنية، بما في ذلك Fédération des Conseils de Parents d'Élèves (FCPE) ومنافستها Protection de l'Enfant et Enseignement Public (PEEP)، وجهات نظر متباينة خلال هذه المواجهات. فبينما تدعم مجموعات أولياء الأمور ذات التوجه اليساري في الغالب المطالب الجوهرية المتعلقة بالموارد التعليمية أو رفاهية الطلاب مع الدعوة إلى ضبط النفس من جانب الشرطة، تطالب منظمات أولياء الأمور المحافظة بانتظام بتدخل بلدي فوري لتأمين مداخل المدارس والحفاظ على استمرار الفصول الدراسية دون انقطاع.

## What we don't know yet

لا تزال التفاصيل الجوهرية المتعلقة بالنطاق العملياتي الدقيق والسياق القانوني المباشر لعمليات الإغلاق الوشيكة غير مؤكدة في التقارير المتاحة. إذ لا تحدد التقارير الأولية الموجزة النقابة الطلابية المحددة التي أطلقت قيادتها الدعوة لاستئناف الإغلاق، كما أنها لا تفصل التفاصيل الدقيقة للمقترحات الحكومية التي رفضتها المنظمة.

بالإضافة إلى ذلك، لا يزال النطاق الجغرافي للتعبئة غير محدد. فمن غير الواضح ما إذا كانت عمليات الإغلاق المقررة يوم الاثنين تمثل إغلاقاً وطنياً منسقاً عبر الأكاديميات الكبرى في المدن الرئيسية—مثل Paris وCréteil وVersailles وLyon وMarseille وToulouse—أم أنها تصعيد محلي يركز على مناطق ضواحٍ بعينها. وسيحدد حجم المشاركة مستوى الاضطراب في البلديات. كما لا يمكن للمراقبين المستقلين حتى الآن التأكد مما إذا كانت نقابات المعلمين الوطنية، مثل FSU أو UNSA-Éducation، تعتزم التوافق مع دعوة الطلاب من خلال إصدار إخطارات إضراب مرافقة لإضفاء الشرعية على إلغاء الحصص الدراسية.

## What to watch

ينبغي للمراقبين للشأن التعليمي والبلدي في فرنسا متابعة عدة محطات رئيسية خلال الأيام المقبلة لتقييم مسار هذه المواجهة:

- النشرات الصباحية للأكاديميات يوم الاثنين: ستقدم التقارير المبكرة من مكاتب الـ rectorats المحلية بين الساعة 7:30 صباحاً و9:30 صباحاً بالتوقيت المحلي أول مقياس ملموس لعدد المدارس الثانوية التي تواجه إغلاقاً كلياً، أو إغلاقاً جزئياً، أو مداخل مفروزة. - الرد الميداني لأجهزة إنفاذ القانون: ستكشف التوجيهات الصادرة عن Prefecture of Police في Paris ومديريات الأمن في الأقاليم عما إذا كانت القوات الأمنية ستتلقى أوامر بتفريق تجمعات الشباب استباقياً وإخلاء حاويات النفايات البلدية، أو الإبقاء على مسافة مرابطة في المحيط لتجنب المواجهات المباشرة مع القُصَّر. - التدخل المؤسسي من جانب Ministry of National Education: أي إعلان عن اجتماعات طارئة، أو مؤتمرات صحفية رسمية، أو حزمة تفاوضية معدلة من Rue de Grenelle سيشير إلى مدى جدية السلطة التنفيذية في التعامل مع مخاطر توسع الحركة الاحتجاجية. - تصويتات الجمعيات العامة: ستحدد الجمعيات الطلابية التي ستنعقد داخل المدارس الثانوية المحتلة أو خارجها ظهر يوم الاثنين ما إذا كان الإغلاق سيتجدد على أساس يومي قابل للتمديد أو سيتصاعد إلى مسيرات شوارع منسقة في منتصف الأسبوع. - تضامن الجامعات والاتحادات العمالية: ستشير البيانات الرسمية الصادرة عن نقابات الجامعات الوطنية والاتحادات العمالية المركزية إلى ما إذا كانت الكيانات العمالية الأوسع تعتزم ربط النزاعات العمالية الجارية بالحركة الشبابية في المدارس الثانوية.

يتضمن هذا التقرير تحليلاً مستقلاً يستند إلى البرقيات الميدانية الأولية التي أوردتها Malay Mail.