الديمقراطيون يستهدفون السيطرة على السلطات التنفيذية في الولايات مع بدء فرز الأصوات في سباقات حكام الولايات النصفية

بدأ مسؤولو الانتخابات في عدة ولايات أمريكية فرز بطاقات الاقتراع في سباقات حاسمة لمنصب الحاكم، في وقت يشن فيه الحزب الديمقراطي مسعى حثيثاً لضمان أغلبية مقرات السلطة التنفيذية في الولايات، وفقاً لتقارير أوردتها SECTIONS Democrats press. وتمثل هذه الجهود مسعى لكسر حالة الجمود المستمرة منذ دورات انتخابية عدة في فرض السيطرة التنفيذية على أكثر من نصف مقرات الحكم في United States. وتسلط هذه السباقات التنافسية الضوء على الكيفية التي أصبحت بها القيادة على مستوى الولايات ساحة معركة رئيسية للحكم الوطني، مدفوعة بتباين واسع بين الناخبين حول السياسات الاقتصادية والاجتماعية، فضلاً عن صراعات سياسية ممتدة ناجمة عن التفاعلات مع الأداة السياسية لـ Donald Trump.

## Key facts

- بدأت عمليات فرز الأصوات عبر عدة ولايات تشهد منافسة محتدمة تجري انتخابات لحكام الولايات خلال الدورة النصفية، وفقاً لما أوردته SECTIONS Democrats press. - دخل الحزب الديمقراطي مرحلة فرز الأصوات ساعياً لتأمين أغلبية صريحة لمقرات حكام الولايات، وهو معيار قياسي لم يبلغه الحزب منذ دورات انتخابية متعددة. - جرت المنافسات على خلفية احتكاك مؤسسي وصراعات على السلطة بين السلطات التنفيذية للولايات وفصائل سياسية فيدرالية مرتبطة بـ Donald Trump. - عكست أنماط استطلاعات الخروج والنتائج الأولية استياءً شعبياً متصاعداً شمل عدة قضايا داخلية واقتصادية عبر الدوائر القضائية المشاركة. - عبر 50 ولاية في United States، يلزم توفر 26 مقراً تنفيذياً للولاية لأي حزب بمفرده للسيطرة على الأغلبية المطلقة لمناصب الحكام.

## What happened

خلال نافذة فرز أصوات الانتخابات النصفية، قام عمال الانتخابات ومسؤولو الفرز المحليون في الولايات الحاسمة بمعالجة أوراق الاقتراع لتحديد نتائج انتخابات حكام الولايات ذات الرهانات العالية. وتشير تقارير SECTIONS Democrats press إلى أن جهاز حملة الحزب الديمقراطي ركّز بشكل كبير على توسيع وجوده في المقرات التنفيذية على مستوى البلاد، ساعياً وراء تحقيق أغلبية عددية بين حكام الولايات الـ 50 والتي ظلت بعيدة المنال لسنوات.

وبرزت البيئة التنافسية عبر خريطة جغرافية متنوعة، حيث اتسمت السباقات بخلافات حادة حول اتجاه إدارة الولايات، والخدمات العامة، والسلطة التنظيمية. وجرت الحملات الانتخابية عبر هذه الدوائر في ظل توتر مستمر مع الكيانات الفيدرالية ونزاعات حزبية ذات طابع وطني، تمحورت بشكل خاص حول معارك سياسية سابقة ومستمرة مع Donald Trump. ومع إغلاق مراكز الاقتراع وبدء إعلان النتائج الأولية، عكست الفوارق الضئيلة في الولايات الرئيسية انقسامات عميقة داخل صفوف الناخبين، ناجمة عن إحباطات متداخلة تتعلق بالأوضاع الاقتصادية المعيشية والقرارات السياسية على مستوى الولايات.

وبينما بدأت أرقام الأصوات تتراكم، ظلت النتائج الرسمية مرهونة بمعالجة بطاقات الاقتراع الشخصية والغيابية وتلك المرسلة عبر البريد عبر أنظمة فرز قانونية متنوعة. وسعى المنظمون الديمقراطيون إلى الاستفادة من استقطاب المرشحين والخطاب الموجه للإطاحة بمسؤولين تنفيذيين حاليين والفوز بالمقاعد الشاغرة، بينما كافحت الحملات المنافسة للحفاظ على نفوذها الجغرافي والتنفيذي على الجهاز الإداري للولايات.

## Why it matters

يحتل حكام الولايات في United States دوراً دستورياً فائق القوة، حيث لا يعملون كإداريين للولايات فحسب، بل كمهندسين رئيسيين للسياسات الإقليمية وكثقل موازن للسلطة الفيدرالية. ويوفر الاحتفاظ بأغلبية مناصب الحكام الـ 50—أي ما لا يقل عن 26 مقعداً—لحزب سياسي مزايا هيكلية يتردد صداها إلى ما هو أبعد من عواصم الولايات الفردية.

وعلى المستوى التنفيذي، يتمتع الحكام بسلطات أحادية واسعة النطاق؛ فهم يديرون ميزانيات للولايات بمليارات الدولارات، ويشرفون على أجهزة الصحة العامة، ويوجهون انتشار الحرس الوطني، ويعينون قضاة المحكمة العليا في الولاية، ورؤساء الإدارات التنظيمية، ومفوضي الهيئات الرقابية. وعندما تتعطل السياسة الفيدرالية بسبب الجمود في الكونغرس الأمريكي (United States Congress)، يتدخل المسؤولون التنفيذيون في الولايات بانتظام لملء الفراغ عبر إصدار أوامر تنفيذية تضع معايير للطاقة النظيفة، وإنفاذ قوانين العمل، والرعاية الصحية، والرقابة على الشركات. ويمكن لحزب يسيطر على أغلبية السلطات التنفيذية في الولايات إنشاء شبكات تنظيمية منسقة تجبر الشركات الوطنية فعلياً على التكيف مع اتفاقيات امتثال متعددة الولايات.

علاوة على ذلك، يلعب حكام الولايات دوراً حاسماً في إدارة ونزاهة الانتخابات الوطنية. ففي العديد من الولايات، يمتلك الحكام حق النقض (الفيتو) ضد خرائط إعادة تقسيم الدوائر التشريعية التي تحدد الدوائر الانتخابية للكونغرس لدورات تمتد لعشر سنوات. كما يوقعون أو يعترضون على القوانين المنظمة لبروتوكولات التصويت، وجداول التصويت المبكر، ومتطلبات إثبات هوية الناخب، وإجراءات التصديق على الناخبين الرئاسيين. وتمنح السيطرة على مقار الحكم الأحزاب السياسية جدار حماية مؤسسياً دائماً ضد التجاوزات الفيدرالية أو نتائج الانتخابات المتنازع عليها، مما يحدد ما إذا كان الجهاز القانوني للولاية سيتعاون مع التفويضات الإدارية الوطنية أو يتحدى إياها.

## The background

في الهيكل المؤسسي للفيدرالية الأمريكية، شهد توزيع سلطة حكام الولايات تاريخياً تحولات دورية حادة. وفي معظم الدورات الانتخابية، تجري 36 من أصل 50 ولاية انتخاباتها لاختيار الحكام خلال الانتخابات النصفية، في حين تجري مجموعة أصغر من الولايات سباقاتها بالتزامن مع سنوات الانتخابات الرئاسية، وتنتخب خمس ولايات—هي Kentucky وLouisiana وMississippi وNew Jersey وVirginia—حكامها في سنوات فردية. وباستثناء New Hampshire وVermont اللتين تعتمدان فترات ولاية مدتها سنتان، يخدم الحكام في 48 ولاية لمدة أربع سنوات.

تاريخياً، احتفظ الحزب الديمقراطي بأغلبية كاسحة في مقرات حكام الولايات طوال منتصف القرن العشرين وحتى أواخره. ومع ذلك، تحول المشهد الحزبي الحديث بشكل حاسم خلال الانتخابات النصفية لعام 2010، عندما انتزع الجمهوريون عشرات المجالس التشريعية للولايات ورفعوا إجمالي حكامهم إلى أكثر من 30 ولاية. ومنح هذا التوسع الحزب الجمهوري ميزة هيكلية راسخة خلال دورة إعادة تقسيم الدوائر لعام 2010، مما أتاح لمسؤولي الولايات التنفيذيين تنفيذ إصلاحات مالية وإدارية محافظة عبر الغرب الأوسط الصناعي وحزام الشمس (Sun Belt).

وعلى مدار العقد التالي، استعاد الديمقراطيون تدريجياً مقاعد تنفيذية فردية في ولايات متأرجحة تقليدياً مثل Michigan وWisconsin وPennsylvania، إلى جانب مكاسب في New Mexico وKansas. ورغم هذه الانتصارات التدريجية، ظل الحزب بعيداً عن تحقيق الأغلبية المطلقة بين الحكام الـ 50. وبلغ التوتر السياسي الذي أضفى احتداماً على هذه المنافسات ذروته خلال رئاسة Donald Trump، عندما نسق الحكام الديمقراطيون مراراً عبر تحديات قانونية وتكتلات بين الولايات لمقاومة التراجعات البيئية الفيدرالية ومبادرات الهجرة والتعديلات التنظيمية. وفي المقابل، سعى المسؤولون التنفيذيون الجمهوريون المتحالفون مع Trump إلى تقليص التفويضات الإدارية المحلية والحد من الرقابة الفيدرالية. وحولت هذه المواجهات المتكررة سباقات حكام الولايات الروتينية إلى حروب بالوكالة بارزة حول الحدود الدستورية لسيادة الولايات وسلطتها التنفيذية.

## Reaction

من المتوقع أن تتوالى البيانات الرسمية والردود المنظمة على عمليات فرز الأصوات الجارية عبر القنوات السياسية والقانونية المعتمدة فور ظهور الأرقام المعتمدة. ومن المقرر أن تعقد اللجان الحزبية الوطنية، بما في ذلك Democratic Governors Association (DGA) وRepublican Governors Association (RGA)، إحاطات صحفية لتقييم النتائج الأولية واستشراف مدى نجاح برامجها الحزبية في الولايات المعنية.

وفي الدوائر القضائية المتنازع عليها حيث لا تزال عمليات الفرز النهائية معلقة، عادةً ما ينشر مسؤولو الحملات من كلا الحزبين الرئيسيين فرقاً قانونية لمراقبة لجان الفرز والإشراف على عمليات مطابقة بطاقات الاقتراع. وكثيراً ما يقدم مرشحو منصب الحاكم في الولايات شديدة الانقسام إحاطات لمؤيديهم عبر إطلالات إعلامية في وقت متأخر من الليل، إما لإعلان النصر حيث تبدو الفوارق حاسمة، أو للحث على الصبر بينما تكمل مجالس الانتخابات البلدية فرزها. كما يراقب مرشحو المناصب الأدنى في بطاقات الاقتراع، والتحالفات التجارية، ونقابات العمال في القطاع العام، النتائج عن كثب، نظراً لأن انتقال سلطة الحاكم يحدد مستقبل تشريعات التفاوض الجماعي، وسياسة الضرائب التجارية، وتراخيص الإنفاق على البنية التحتية للولايات.

## What we don't know yet

توجد ثغرات كبيرة في التقارير الفورية المتاحة بشأن نتائج محددة عبر الخريطة الانتخابية؛ إذ لا يحدد الملخص الأولي الذي قدمته SECTIONS Democrats press الولايات المحددة التي شكلت محور مسعى الأغلبية الديمقراطية، كما لا يحدد مرشحين بعينهم، أو إجمالي أرقام الأصوات الصريحة، أو نسب الفوارق المئوية في أي دائرة بعينها.

ولأن قواعد معالجة بطاقات الاقتراع تتباين بشكل واسع عبر حدود الولايات—حيث تفرز بعض الولايات بطاقات الاقتراع البريدي التي تمت معالجتها مسبقاً فور إغلاق صناديق الاقتراع بينما تحظر ولايات أخرى معالجتها إلا بعد يوم الانتخابات—فإن الحصيلة النهائية في عدة منافسات متقاربة قد تستغرق أياماً أو أسابيع للتصديق عليها رسمياً. ونتيجة لذلك، يظل من غير المعروف ما إذا كان الديمقراطيون قد حققوا هدفهم العددي بالوصول إلى 26 مقعد حاكم أو أكثر، أو ما إذا كان شاغلو المناصب الجمهوريون قد تمكنوا من الدفاع عن المقاعد المعرضة للخطر. بالإضافة إلى ذلك، قد تؤدي عتبات إعادة الفرز المحتملة، ومتطلبات التدقيق القانوني، والنزاعات القضائية اللاحقة للانتخابات، إلى تأخير الإعلانات النهائية للفوز في الولايات التي تحسمها فوارق طفيفة للغاية.

## What to watch

سيتحدد مسار الحكم التنفيذي للولايات من خلال عدة مؤشرات ملموسة خلال الأيام والأسابيع المقبلة. وتشمل نقاط البيانات الرئيسية الواجب متابعتها ما يلي:

- صدور نتائج فرز الأصوات المحدثة من المقاطعات الحضرية والضواحي ذات الكثافة السكانية العالية، والتي غالباً ما تعالج أوراق الاقتراع الغيابية والمؤقتة بعد فترة طويلة من انتهاء الدوائر الريفية من رفع تقاريرها. - الإعلانات الرسمية وبيانات الإقرار بالهزيمة من المرشحين الأفراد في الولايات الأكثر احتداماً في التنافس، والتي ستوضح ميزان القوى النهائي داخل National Governors Association. - التدابير الإلزامية لإعادة الفرز بموجب القانون في الولايات التي يقع فيها الفارق بين المرشحين المتصدرين ضمن العتبات القانونية، والتي تُحدد عادةً عند 0.5% أو أقل في دوائر قضائية متعددة. - المواعيد النهائية الرسمية للجان الفرز في الولايات، والتي تحدد التواريخ النهائية التي يتعين على مسؤولي الانتخابات في المقاطعات بحلولها اعتماد نتائجهم لدى وزراء خارجية الولايات (Secretaries of State). - الإعلانات المتعلقة بفرق انتقال السلطة والتعيينات الوزارية في الولايات التي ينجح فيها تغير الحزب الحاكم، مما يشير إلى الأولويات التشريعية الفورية للجلسات التشريعية المقبلة.

يتضمن هذا التقرير تغطية إخبارية من SECTIONS Democrats press حول فرز أصوات انتخابات حكام الولايات النصفية ومسعى الحزب الديمقراطي لضمان أغلبية مقرات السلطة التنفيذية في الولايات.