Грассли призывает администрацию Трампа оперативно завершить разработку правила о запрете безрецептурной продажи кратома

Сенатор-республиканец от штата Айова Чак Грассли публично призвал администрацию Трампа завершить разработку федеральных нормативных правил, ограничивающих или запрещающих продажу кратома — растительного вещества, продаваемого без рецепта и известного своими опиоидоподобными свойствами. Выступая 2 октября 2026 года, Грассли призвал регуляторы исполнительной власти действовать без промедления, заявив, что продукты, полученные из этого растения, представляют серьезную опасность для здоровья населения. Законодатель особо упомянул розничные точки, такие как круглосуточные магазины, автозаправки и вейп-шопы, подчеркнув, что это вещество не должно быть доступно для широкой коммерческой продажи нигде в США. Публичное требование Грассли подчеркивает обостряющиеся политические дебаты вокруг того, как федеральное правительство должно регулировать психоактивные соединения растительного происхождения, занимающие неопределенную нишу между биологически активными добавками, традиционной фитотерапией и неодобренными лекарственными препаратами.

## Key facts - Сенатор Чак Грассли (республиканец от штата Айова) 2 октября 2026 года призвал администрацию Трампа завершить разработку и ввести в действие нормативные правила, ограничивающие коммерческую доступность кратома. - Грассли выступил за полный запрет на розничную продажу, отдельно упомянув автозаправки, круглосуточные магазины и вейп-шопы. - Кратом (Mitragyna speciosa) — это ботаническое растение, содержащее активные алкалоиды, включая митрагинин и 7-гидроксимитрагинин, которые связываются с мю-опиоидными рецепторами головного мозга. - Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA) неоднократно предупреждало общественность о том, что кратом сопряжен с рисками развития зависимости, злоупотребления, поражения печени и потенциально смертельного токсического воздействия. - Ранее, в 2016 году, федеральные правоохранительные органы пытались отнести основные активные ингредиенты кратома к контролируемым веществам Списка I (Schedule I), однако затем отозвали это предложение для проведения дополнительных общественных консультаций и научного анализа.

## What happened В официальном заявлении, опубликованном 2 октября 2026 года, сенатор Чак Грассли призвал должностных лиц исполнительной власти в администрации Трампа ввести в действие находящиеся на рассмотрении административные правила, призванные ограничить или запретить коммерческую торговлю кратомом. Грассли выразил решительное несогласие с продолжением розничной продажи этого вещества, заявив, что все формы кратома представляют существенную опасность для потребителей.

Сенатор от Айовы особо выделил повседневные розничные точки продаж, утверждая, что продукты, содержащие кратом, должны быть немедленно изъяты с прилавков автозаправок, табачных лавок, вейп-шопов и обычных розничных магазинов по всей стране. Его высказывания были направлены на то, чтобы оказать давление на федеральные административные ведомства с целью завершения разработки предлагаемых нормативно-правовых баз, которые ограничили бы безрецептурные продажи.

Настойчивый призыв Грассли отражает сохраняющуюся обеспокоенность законодателей и сотрудников служб общественной безопасности по поводу широкой доступности неодобренных психоактивных веществ, продаваемых наряду с обычными потребительскими товарами. Представив этот вопрос как немедленную необходимость для сферы здравоохранения, Грассли присоединился к более широкой коалиции критиков, призывающих к федеральному вмешательству в отношении нерегулируемых растительных соединений, воздействующих на центральную нервную систему.

## Why it matters Призыв ограничить или ликвидировать легальный доступ к кратому влечет за собой далеко идущие последствия для федеральной политики в области здравоохранения, торговли, правоохранительной деятельности и безопасности потребителей. Если администрация Трампа ответит введением всеобъемлющего федерального запрета или жесткого регуляторного стандарта, это кардинально перестроит внутренний рынок растительных продуктов и биологически активных добавок.

С точки зрения рынка, кратом превратился в США в многомиллионную прибыльную индустрию. Тысячи независимых вейп-шопов, специализированных табачных магазинов, сетей автозаправок и онлайн-продавцов полагаются на продажи кратома как на значительный источник дохода. Федеральное правило, закрывающее эти каналы дистрибуции, приведет к ликвидации коммерческих запасов, нарушит цепочки поставок, берущие начало преимущественно в Юго-Восточной Азии, и затронет тысячи малых и средних розничных предприятий.

Для потребителей федеральные меры изменят условия доступа примерно для миллиона американцев, которые, по имеющимся данным, используют кратом. Сторонники и потребители часто используют это растение для самостоятельного снятия хронической боли, тревожности, депрессии или симптомов опиоидной абстиненции. Критики запрета утверждают, что немедленный запрет при отсутствии одобренных терапевтических альтернатив может подтолкнуть потребителей к нелегальным уличным наркотикам или опасным нерегулируемым заменителям с черного рынка.

И наоборот, сторонники общественного здравоохранения и токсикологи подчеркивают, что отсутствие федерального надзора подвергает потребителей серьезной опасности. Нерегулируемые продукты из кратома часто сильно различаются по концентрации и могут содержать синтетические концентраты алкалоидов или вредные загрязнители, включая тяжелые металлы, сальмонеллу или синтетические опиоиды. Установление четких федеральных границ могло бы снизить риск токсического воздействия, предотвратить случайные отравления и установить стандартизированные регуляторные полномочия в отношении новых психоактивных соединений.

## The background Кратом, научное название которого — Mitragyna speciosa, представляет собой тропическое дерево, произрастающее в Юго-Восточной Азии, в частности в Таиланде, Индонезии, Малайзии, Мьянме и Папуа — Новой Гвинее. На протяжении веков население этих регионов использовало листья дерева в качестве традиционного растительного средства, пережевывая сырые листья или заваривая их в виде чая для снятия физической усталости во время ручного труда или лечения распространенных недомоганий.

Физиологические эффекты кратома обусловлены его сложным химическим составом, включающим более 40 различных алкалоидов. Основными активными компонентами являются митрагинин и 7-гидроксимитрагинин. Эти соединения действуют как частичные агонисты мю-опиоидных рецепторов в центральной нервной системе. В более низких дозах кратом оказывает мягкое стимулирующее действие, повышая бдительность и физическую энергию. В более высоких дозах он проявляет типичные опиоидоподобные свойства, обеспечивая обезболивание, седативный эффект и эйфорию.

История федерального регулирования кратома в США отмечена острыми институциональными разногласиями. В августе 2016 года Управление по борьбе с наркотиками (DEA) объявило об экстренном плане по временному внесению митрагинина и 7-гидроксимитрагинина в Список I (Schedule I) Закона о контролируемых веществах, поместив кратом в одну юридическую категорию с героином и ЛСД. DEA сослалось на приток неодобренного импорта и растущее число обращений в токсикологические центры.

Однако предложение 2016 года вызвало беспрецедентное сопротивление со стороны общественных организаций, научных исследователей и членов Конгресса. Критики утверждали, что экстренное внесение в список затормозит научные исследования возможного применения вещества в качестве обезболивающего и превратит миллионы законопослушных граждан в преступников. В октябре 2016 года DEA пошло на чрезвычайно редкий шаг, отозвав свое уведомление о намерениях и решив вместо этого запросить научную и медицинскую оценку у FDA и пригласить общественность к обсуждению.

В последующие годы FDA сохраняло жесткую позицию предупреждения в отношении кратома. Ведомство неоднократно выпускало рекомендации по охране здоровья, предостерегая потребителей от его использования и ссылаясь на риски возникновения зависимости, привыкания, поражения печени, судорог и смертельных передозировок, особенно при приеме в сочетании с другими лекарствами или алкоголем. FDA последовательно утверждает, что ни один рецептурный или безрецептурный лекарственный препарат, содержащий кратом, не был одобрен как безопасный или эффективный для какого-либо медицинского применения.

Поскольку федеральные власти не ввели полный законодательный запрет, отдельные штаты сформировали мозаику противоречащих друг другу правовых режимов. Как минимум шесть штатов — включая Алабаму, Арканзас, Индиану, Род-Айленд, Вермонт и Висконсин — приняли запреты на уровне штатов, классифицировав кратом как контролируемое вещество. И наоборот, несколько других штатов приняли версии Закона о защите потребителей кратома (KCPA). Эти законы штатов разрешают продажи совершеннолетним, одновременно устанавливая минимальный возраст покупателей, подлежащую обязательному исполнению лабораторную проверку на наличие загрязнителей и искусственных добавок алкалоидов, требуя четкой маркировки и устанавливая гражданско-правовые штрафы для недобросовестных продавцов.

## Reaction Требование сенатора Грассли проводит четкую грань между сторонниками индустрии, медицинскими организациями и регулирующими органами. Организации по защите прав потребителей, такие как Американская ассоциация кратома (AKA), долгое время выступали против полных запретов, предлагая взамен национальные стандарты KCPA. Отраслевые группы утверждают, что запрет наказывает ответственных совершеннолетних потребителей, одновременно стимулируя нерегулируемую нелегальную торговлю, и настаивают на том, что федеральная политика должна сосредоточиться на изъятии фальсифицированных продуктов, а не натурального порошка из листьев.

Медицинские и токсикологические ассоциации, наряду с сетями токсикологических центров штатов, выразили поддержку более строгому федеральному контролю за безрецептурными психоактивными веществами. Эксперты в области общественного здравоохранения часто называют растущую популярность высококонцентрированных жидких экстрактов кратома и синтетических шотов с алкалоидами, продаваемых на автозаправках, основным фактором острых отравлений и обращений в отделения экстренной помощи.

В рамках исполнительной власти административные ведомства сталкиваются с процедурными ограничениями, предусмотренными федеральным законодательством. Закон об административной процедуре требует от ведомств проведения структурированных процессов нормотворчества, включая публичное уведомление, межведомственное рассмотрение и научную оценку перед окончательным утверждением крупных ограничений или решений о классификации, что делает оперативные административные действия предметом судебного пересмотра.

## What we don't know yet Сохраняются существенные пробелы относительно точного административного механизма и сферы охвата предлагаемого правила, упомянутого сенатором Грассли. Имеющиеся публичные данные не уточняют, рассматривает ли администрация Трампа полную классификацию по Списку I через DEA или же точечные правоприменительные регуляторные меры, реализуемые через правила FDA в отношении добавок.

Кроме того, остается неясным, будут ли предлагаемые федеральные ограничения проводить технические различия между традиционным растительным порошком из сырых листьев и высококонцентрированными экстрактами или синтетически измененными продуктами с 7-гидроксимитрагинином. Точные сроки рассмотрения в органах исполнительной власти, официальная дата публикации любого итогового административного правила и утвержденная федеральная стратегия правоприменения в юрисдикциях штатов также пока не подтверждены.

## What to watch В дальнейшем о направлении федеральной политики в отношении кратома свидетельствуют несколько ключевых показателей. Наблюдателям следует отслеживать Федеральный реестр на предмет официальных уведомлений или итоговых нормативных актов, публикуемых FDA, DEA или Министерством здравоохранения и социальных служб США касательно классификации контролируемых веществ или контроля безопасности добавок.

Кроме того, официальные заявления по вопросам политики или исполнительные действия, исходящие от администрации Трампа, прояснят правоприменительные приоритеты исполнительной власти в отношении безрецептурных психоактивных продуктов. В Конгрессе стоит отслеживать возможные законодательные инициативы или надзорные слушания в комитетах во главе с Грассли или федеральными комитетами по здравоохранению. Наконец, необходимо следить за законодательными органами штатов во время предстоящих сессий, чтобы увидеть, примут ли штаты дополнительные локальные запреты или законы о защите потребителей на уровне штатов, пока федеральные правила остаются на этапе обсуждения.

Этот материал подготовлен на основе оригинального освещения событий Джозефом Чои (Joseph Choi).