Вопросы климата оттеснены на второй план в ходе президентской гонки во Франции, несмотря на экстремальное лето, предупреждают эксперты

ПАРИЖ — После лета, отмеченного аномальной жарой и климатическими отклонениями в Южной и Западной Европе, политические аналитики и специалисты по климату предупреждают, что экологические вопросы остаются явно на периферии президентских дебатов во Франции. Согласно материалу Euronews, эксперты в области политики оценивают реакцию ведущих политических партий и претендентов на пост президента как крайне сдержанную, несоразмерную ни масштабам экологических катаклизмов в стране, ни зафиксированному уровню обеспокоенности граждан Франции. Разрыв между физической реальностью климатических изменений и национальным предвыборным дискурсом подчеркивает растущее противоречие между долгосрочными экологическими обязательствами и краткосрочной политической стратегией.

## Ключевые факты - Эксперты в области политики заявили Euronews, что экологические предложения в рамках президентской кампании существенно не соответствуют ожиданиям общественности и климатическим реалиям. - Критика звучала на фоне лета, отмеченного экстремальными погодными явлениями по всей Франции, включая сильную жару, затяжные засухи в сельском хозяйстве и региональные ограничения на использование воды. - Французские политические партии в основном избегают вывода стратегий декарбонизации и адаптации к климату на центральное место в своей агитации, чтобы не вызвать недовольства избирателей. - Франция связана целевыми показателями Европейского союза по сокращению чистых выбросов парниковых газов как минимум на 55 процентов к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года. - Предыдущие попытки ввести экологическое налогообложение во Франции, такие как углеродный налог на топливо 2018 года, спровоцировали масштабные социальные протесты, которые до сих пор влияют на предвыборные расчеты.

## Что произошло В оценке, опубликованной журналистом Euronews по имени Nathan Joubioux 26 августа 2026 года, климатические эксперты выразили глубокую обеспокоенность по поводу второстепенной роли экологической политики в предстоящей президентской гонке во Франции. Критика прозвучала в конце лета, в течение которого муниципалитеты Франции столкнулись с комплексным экологическим давлением, включая рекордные температуры, нормирование использования воды на муниципальном уровне и повышенную нагрузку на региональные энергосети и систему здравоохранения.

Несмотря на эти непосредственные угрозы, кандидаты в президенты из всего мейнстримного политического спектра заняли сдержанную позицию в отношении политики экологического перехода. Вместо предоставления конкретных планов по ускорению декарбонизации или модернизации инфраструктуры адаптации к климату ключевые фигуры ведущих партий сосредоточились главным образом на покупательной способности, национальной безопасности и возвращении производственных мощностей в страну (решоринге). Эксперты, процитированные в материале Euronews, отметили, что политтехнологи рассматривают климатическую политику как зону высокого риска, опасаясь, что предлагаемые нормативные ограничения или «зеленые» налоги могут вызвать недовольство среди избирателей, и без того обеспокоенных инфляцией и стоимостью жизни.

Аналитики отмечают, что даже специализированные экологические предложения, представленные штабами кандидатов, как правило, остаются размытыми и опираются на декларативные цели без указания механизмов финансирования, законодательных сроков или конкретных мер по их реализации в отдельных секторах. Эта осторожная позиция вызвала резкую критику со стороны академических исследователей, неправительственных организаций и аналитических институтов, которые утверждают, что предстоящий президентский срок совпадает с критически важными годами, необходимыми для достижения ключевых показателей декарбонизации к середине века.

## Почему это важно Нерешительность политических кандидатов в решении экологических проблем влечет за собой серьезные долгосрочные последствия для государственной политики, экономической стабильности и международных климатических обязательств. В соответствии с Европейским законом о климате (European Climate Law) Франция юридически обязана содействовать достижению цели блока по сокращению чистых выбросов парниковых газов на 55 процентов к 2030 году и достижению нулевого чистого уровня выбросов к 2050 году. Достижение этих целей требует структурных преобразований в сфере транспорта, сельского хозяйства, промышленного производства и отопления жилого фонда — секторах, где необходимы четкие директивы и долгосрочные финансовые обязательства, утвержденные на высшем государственном уровне.

Задержка с интеграцией климатических мер в национальные предвыборные платформы создает риск затягивания правовой неопределенности для ключевых секторов экономики. Инвесторам в инфраструктуру, сельхозпроизводителям и промышленным операторам необходимы четкие сигналы государственной политики для направленного инвестирования капитала в низкоуглеродные технологии, генерацию возобновляемой энергии и устойчивость энергосетей. Кроме того, экономический ущерб от связанных с климатом стихийных бедствий во Франции — от потерь урожая в сельском хозяйстве до береговой эрозии и кризисов в сфере здравоохранения из-за жары — продолжает увеличивать ежегодные бюджетные расходы.

С точки зрения демократического процесса оттеснение климатической повестки на второй план рискует оттолкнуть значительные группы избирателей. Опросы общественного мнения регулярно показывают, что защита окружающей среды и борьба с изменением климата входят в число главных приоритетов для граждан Франции, особенно для молодежи и жителей городов. Когда выборные программы выглядят оторванными от реальных экологических потрясений, происходящих по всей стране, доверие общества к государственным институтам и демократическим процессам может снизиться еще сильнее.

## Предыстория Экологическая политика во Франции давно характеризуется противоречием между амбициозной риторикой глобального лидерства и сложностями ее практической реализации внутри страны. В 2017 году президент Emmanuel Macron привлек внимание мировой общественности, пообещав «сделать нашу планету снова великой» («Make Our Planet Great Again») после первоначального выхода США из Парижского соглашения по климату. Однако реализация этих намерений внутри страны столкнулась с немедленным политическим сопротивлением. В конце 2018 года планировавшееся повышение национального углеродного налога на автомобильное топливо спровоцировало движение «желтых жилетов» («Gilets Jaunes») — длительную волну общенациональных протестов, которая вынудила правительство заморозить налог и продемонстрировала острую политическую чувствительность «зеленой» налоговой политики.

Чтобы восстановить консенсус, правительство Франции в 2019 году созвало Гражданскую конвенцию по климату (Convention citoyenne pour le climat), объединившую 150 отобранных случайным образом граждан для разработки мер, направленных на сокращение национальных выбросов на 40 процентов к 2030 году. Хотя конвенция подготовила 149 предложений, итоговый Закон о климате и устойчивости (Climate and Resilience Law), принятый парламентом Франции в 2021 году, изменил или исключил ряд ключевых рекомендаций, что вызвало широкую критику со стороны экологических организаций, посчитавших принятый закон слишком смягченным.

Нормативно-правовая база Франции регулируется Национальной стратегией с низким уровнем выбросов углерода (Stratégie Nationale Bas-Carbone, или SNBC), которая устанавливает обязательные многолетние углеродные бюджеты для ключевых секторов экономики. Параллельно независимый Высший совет по климату (Haut Conseil pour le Climat, HCC), созданный в 2018 году, регулярно публикует оценки с предупреждениями о том, что темпы сокращения выбросов во Франции остаются недостаточными для гарантированного достижения собственных установленных законом целей.

Исторически политическое представительство «зеленых» инициатив во Франции в основном опиралось на партию Europe Écologie Les Verts (EELV), ныне переименованную в Les Écologistes. Хотя партия добилась заметных успехов на муниципальных выборах 2020 года, завоевав посты мэров в таких крупных городах, как Лион, Бордо и Страсбург, ее результаты на президентских выборах остаются скромными. На президентских выборах 2022 года кандидат от «зеленых» Yannick Jadot набрал менее 5 процентов голосов в первом туре, что подчеркивает системные сложности, с которыми сталкиваются экологические партии при попытке трансформировать локальные успехи на выборах в мандат на национальном уровне.

## Реакция Сдержанный акцент на экологии в политическом дискурсе вызвал резкую реакцию со стороны экологических организаций, академических аналитиков и групп гражданского общества. Руководители таких неправительственных организаций, как Greenpeace France, Oxfam France и Сеть климатических действий (Réseau Action Climat), публично раскритиковали кандидатов в президенты за отношение к изменению климата как к второстепенной теме, а не как к центральному структурному кризису. Экологические активисты утверждают, что политические лидеры демонстрируют тревожное отсутствие лидерских качеств, отдавая предпочтение политическому удобству в ущерб необходимым структурным реформам.

Напротив, консервативные и правые политические деятели продолжают предостерегать от того, что они называют «карательной экологией» (écologie punitive). Противники жестких «зеленых» предписаний утверждают, что быстрые регуляторные изменения несправедливо ущемляют домохозяйства с низким и средним доходом в сельской местности и пригородах, зависящие от личного автотранспорта и отопления на ископаемом топливе, а также оказывают давление на местных фермеров, сталкивающихся с конкуренцией со стороны импорта из стран, не входящих в ЕС. Сельскохозяйственные профсоюзы, в частности FNSEA (Fédération Nationale des Syndicats d'Exploitants Agricoles), активно выступают против расширения регуляторных мер, требуя более длительных переходных периодов и большей финансовой поддержки до введения новых экологических ограничений.

Центристские и традиционные кандидаты пытаются маневрировать между этими позициями, делая ставку на технологические решения, развитие атомной энергетики и возврат производственных мощностей (решоринг), позиционируя низкоуглеродные технологии как двигатель экономического роста, а не как источник ограничений привычного образа жизни или финансового бремени.

## Что пока неизвестно Сохраняется ряд ключевых неопределенностей относительно того, какое место экологическая политика займет по мере развертывания президентской кампании: - Полный объем официальных предвыборных манифестов всех ведущих политических партий пока не сформирован, что оставляет неопределенность относительно того, будут ли конкретные обязательные решения по возобновляемым источникам энергии, ценообразованию на углерод или аграрной реформе официально включены в них до начала голосования. - Неясно, как кандидаты разрешат глубокие разногласия по поводу энергетического баланса Франции, в частности баланса между поддерживаемым государством строительством атомных электростанций и быстрым развертыванием наземной и офшорной ветроэнергетической инфраструктуры. - Точные экономические оценки и финансовые механизмы, которые платформы кандидатов предложат для финансирования долгосрочной адаптации к климатическим изменениям (оцениваемой экономическими ведомствами в десятки миллиардов евро ежегодно), пока остаются в значительной степени неопределенными. - Заставят ли погодные аномалии в конце сезона, такие как осенние наводнения или нетипичные стихийные бедствия, кандидатов скорректировать свои стратегические коммуникации и поднять экологическую политику выше в предвыборной повестке дня.

## За чем следить В ближайшие месяцы роль климатической политики в президентской гонке во Франции прояснят несколько ключевых политических и нормативных событий: - Публикация исчерпывающих окончательных предвыборных программ и аналитических докладов задекларированных кандидатов в президенты, которые раскроют конкретные законодательные предложения и бюджетные ассигнования на «зеленые» инвестиции. - Официальные отчеты и ежегодные оценки Высшего совета по климату (HCC), в которых будет оценена соответствие предложенных платформ кандидатов юридически обязательным углеродным бюджетам Франции. - Парламентские дебаты и законопроекты, касающиеся французского закона о долгосрочном энергетическом планировании (Loi de programmation énergie-climat), который определяет обязательные траектории развития атомной энергетики, цели в области возобновляемых источников энергии и энергоэффективности. - Ключевые этапы политики Европейского союза, включая внедрение Механизма трансграничного углеродного регулирования ЕС (CBAM) и продолжающиеся дебаты по европейским сельскохозяйственным субсидиям, которые окажут прямое влияние на внутренние дискуссии по климатической политике во Франции.

Настоящий материал содержит независимый анализ, опирающийся на публикации Euronews и оригинальный репортаж Nathan Joubioux об экспертных оценках климатической политики в ходе президентской гонки во Франции.