Los expertos advierten que las cuestiones climáticas quedan relegadas en la carrera presidencial francesa a pesar de los fenómenos extremos del verano

PARÍS — Tras un verano marcado por intensas olas de calor y anomalías climáticas en el sur y el oeste de Europa, analistas políticos y especialistas en clima advierten de que las cuestiones ecológicas siguen estando notoriamente ausentes de la primera línea del debate presidencial francés. Según informa Euronews, los expertos en políticas públicas evalúan la respuesta de los principales partidos políticos y aspirantes presidenciales como notablemente tímida, sin estar a la altura de la magnitud de las perturbaciones ambientales registradas en el país ni de la preocupación demostrada por los ciudadanos franceses. La brecha entre las realidades físicas del clima y el discurso electoral nacional pone de manifiesto una creciente tensión entre los compromisos ambientales a largo plazo y la estrategia política a corto plazo.

## Datos clave - Expertos en políticas públicas señalaron a Euronews que las propuestas ambientales en la campaña presidencial se quedan considerablemente cortas respecto a las expectativas del público y las realidades climáticas. - Las críticas se producen tras un verano de fenómenos meteorológicos extremos en toda Francia, que incluyó olas de calor severas, sequías agrícolas prolongadas y restricciones regionales de agua. - Los partidos políticos franceses han evitado en gran medida centrar sus mensajes de campaña en las estrategias de descarbonización y adaptación al clima para evitar el rechazo de los votantes. - Francia está obligada por los objetivos de la Unión Europea a reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 por ciento para 2030 en comparación con los niveles de 1990. - Los intentos anteriores de aplicar una fiscalidad ecológica en Francia, como la tasa de carbono sobre los carburantes de 2018, desencadenaron protestas sociales generalizadas que siguen influyendo en los cálculos de la campaña.

## Qué ocurrió En una evaluación de la que informó el periodista de Euronews Nathan Joubioux el 26 de agosto de 2026, los expertos en clima expresaron su profunda preocupación por el papel relegado de la política ecológica en la próxima contienda presidencial en Francia. La crítica surgió al término de un verano en el que los municipios franceses se enfrentaron a presiones ambientales compuestas, entre ellas temperaturas récord, racionamiento del uso del agua municipal y una fuerte presión sobre las redes eléctricas regionales y las redes de salud pública.

A pesar de estas amenazas inmediatas, los candidatos de todo el arco político dominante han adoptado posturas moderadas respecto a las políticas de transición ambiental. En lugar de ofrecer planes concretos para acelerar la descarbonización o remodelar las infraestructuras de adaptación climática, las principales figuras del partido se han centrado en gran medida en el poder adquisitivo, la seguridad nacional y la relocalización industrial. Los expertos citados en el informe de Euronews indicaron que los estrategas políticos ven la política climática como un terreno políticamente arriesgado, con el temor de que las restricciones regulatorias propuestas o la fiscalidad verde puedan encender el resentimiento público entre votantes ya preocupados por la inflación y los costes de vida.

Los analistas observan que incluso las propuestas ambientales especializadas presentadas por los equipos de los candidatos tienden a seguir siendo imprecisas, apoyándose en amplios objetivos aspiracionales sin detallar mecanismos de financiación, calendarios legislativos ni medidas de aplicación específicas para cada sector. Esta postura cautelosa ha suscitado duras críticas por parte de investigadores académicos, organizaciones no gubernamentales e institutos de políticas públicas, quienes sostienen que el próximo mandato presidencial abarcará años críticos para cumplir los hitos de descarbonización de mediados de siglo.

## Por qué importa La reticencia de los candidatos políticos a afrontar los retos ecológicos conlleva consecuencias significativas a largo plazo para las políticas públicas, la estabilidad económica y las obligaciones climáticas internacionales. En virtud de la Ley Europea del Clima de la Unión Europea, Francia está obligada legalmente a contribuir al objetivo del bloque de reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en un 55 por ciento para 2030 y alcanzar las emisiones netas cero para 2050. Alcanzar estos objetivos requiere transformaciones estructurales en el transporte, la agricultura, la producción industrial y la calefacción residencial, sectores que exigen mandatos explícitos y compromisos de financiación a largo plazo fijados desde el nivel más alto del gobierno.

Retrasar la integración de estas políticas en las plataformas electorales nacionales corre el riesgo de prolongar la ambigüedad regulatoria para sectores económicos clave. Los inversores en infraestructuras, los productores agrícolas y los operadores industriales necesitan señales políticas claras para destinar capital a tecnologías de bajas emisiones de carbono, generación de energía renovable y resiliencia de la red eléctrica. Además, el coste económico de los desastres vinculados al clima en Francia —que van desde la pérdida de cosechas agrícolas hasta la erosión costera y las crisis sanitarias provocadas por el calor— sigue agravando los gastos presupuestarios anuales.

Desde una perspectiva democrática, la marginalización de las cuestiones climáticas corre el riesgo de distanciar a importantes sectores del electorado. Las encuestas de opinión indican periódicamente que la protección ambiental y la mitigación del cambio climático figuran entre las principales prioridades de los ciudadanos franceses, especialmente de los grupos más jóvenes y de los votantes urbanos. Cuando las opciones electorales parecen desconectadas de las alteraciones físicas que sufren todo el país, la confianza pública en las instituciones estatales y en los procesos democráticos puede deteriorarse aún más.

## Antecedentes La política ecológica en Francia ha estado definida durante mucho tiempo por la tensión entre una ambiciosa retórica de liderazgo global y una compleja aplicación a nivel interno. En 2017, el presidente Emmanuel Macron atrajo la atención internacional al comprometerse a "Make Our Planet Great Again" tras el retiro inicial de Estados Unidos del Acuerdo de París sobre el clima. Sin embargo, la ejecución interna se topó con una resistencia política inmediata. A finales de 2018, el proyecto de subida de la tasa de carbono nacional sobre los carburantes para automoción desencadenó el movimiento de los "Gilets Jaunes" (Chalecos Amarillos), una ola sostenida de protestas en todo el país que obligó al gobierno a congelar el impuesto y demostró la extrema sensibilidad política de la fiscalidad verde.

Para reconstruir el consenso, el gobierno francés convocó en 2019 la Convención Ciudadana por el Clima (Convention citoyenne pour le climat), que reunió a 150 ciudadanos seleccionados al azar para formular medidas orientadas a reducir las emisiones nacionales en un 40 por ciento para 2030. Aunque la convención presentó 149 propuestas, la subsiguiente Ley de Clima y Resiliencia aprobada por el Parlamento francés en 2021 modificó o excluyó varias recomendaciones fundamentales, lo que provocó críticas generalizadas de organizaciones ambientalistas que consideraron descafeinado el resultado legislativo.

El marco regulatorio de Francia se rige por su Estrategia Nacional de Bajas Emisiones de Carbono (Stratégie Nationale Bas-Carbone o SNBC), que fija presupuestos de carbono multianuales y vinculantes para sectores económicos clave. Paralelamente, el organismo independiente Alto Consejo para el Clima (Haut Conseil pour le Climat, HCC), creado en 2018, emite periódicamente evaluaciones en las que advierte de que el ritmo de reducción de emisiones de Francia sigue siendo insuficiente para garantizar el cumplimiento de sus propios objetivos legales.

Históricamente, la representación política de las propuestas ecologistas en Francia ha recaído en gran medida en Europe Écologie Les Verts (EELV), rebautizado ahora como Les Écologistes. Aunque el partido logró avances notables en las elecciones municipales de 2020 al ganar alcaldías en grandes ciudades como Lyon, Burdeos y Estrasburgo, su desempeño en las contiendas presidenciales ha seguido siendo modesto. En las elecciones presidenciales de 2022, el candidato ecologista Yannick Jadot obtuvo menos del 5 por ciento de los votos en la primera vuelta, lo que pone de relieve la dificultad estructural a la que se enfrentan los partidos ambientalistas para traducir el éxito electoral local en mandatos ejecutivos nacionales.

## Reacciones El escaso énfasis político en la ecología ha provocado duras reacciones por parte de organizaciones ecologistas, analistas académicos y grupos de la sociedad civil. Líderes de organizaciones no gubernamentales como Greenpeace France, Oxfam France y la Red Acción Clima (Réseau Action Climat) han criticado públicamente a los candidatos políticos por tratar el cambio climático como un asunto secundario y no como una crisis estructural central. Los defensores del medio ambiente afirman que los líderes políticos muestran una preocupante falta de liderazgo al optar por la conveniencia política antes que por las reformas estructurales necesarias.

Por el contrario, figuras políticas conservadoras y de derecha han seguido advirtiendo contra lo que describen como "ecología punitiva" (écologie punitive). Quienes se oponen a mandatos ecológicos estrictos sostienen que los cambios regulatorios rápidos penalizan injustamente a los hogares de clase trabajadora de zonas rurales y periurbanas que dependen de vehículos particulares y de calefacción de combustibles fósiles, al tiempo que ejercen presión sobre los agricultores nacionales que se enfrentan a la competencia de importaciones ajenas a la UE. Los sindicatos agrícolas, especialmente la FNSEA (Fédération Nationale des Syndicats d'Exploitants Agricoles), han ejercido un activo cabildeo contra las ampliaciones regulatorias, exigiendo plazos de transición más largos y mayor apoyo financiero antes de la entrada en vigor de nuevas restricciones ambientales.

Los candidatos de centro y de los partidos tradicionales han intentado capear esta división haciendo hincapié en las soluciones tecnológicas, la expansión de la energía nuclear y la relocalización industrial, posicionando la tecnología de bajas emisiones como un motor de crecimiento económico en lugar de una fuente de restricciones al estilo de vida o de carga fiscal.

## Lo que aún no se sabe Persisten varias incertidumbres clave sobre cómo figurará la política ecológica a medida que se desarrolle la campaña presidencial: - El alcance completo de los programas electorales oficiales de los principales partidos políticos sigue estando incompleto, lo que deja dudas sobre si se integrarán formalmente compromisos vinculantes específicos sobre energías renovables, fijación de precios del carbono o reforma agrícola antes de la votación. - No está claro cómo resolverán los candidatos los profundos debates políticos sobre el mix energético de Francia, en particular el equilibrio entre la construcción de centrales nucleares respaldada por el Estado y el rápido despliegue de infraestructuras eólicas terrestres y marinas. - Las estimaciones económicas precisas y los mecanismos fiscales que las plataformas de los candidatos propondrán para financiar la adaptación climática a largo plazo —que según organismos económicos requerirá decenas de miles de millones de euros al año— siguen estando en gran medida sin definir. - Si los fenómenos ambientales extremos de final de temporada, como inundaciones otoñales o desastres meteorológicos fuera de estación, obligarán a los candidatos a ajustar su comunicación estratégica y situar las políticas ecológicas en un lugar más destacado de sus agendas de campaña.

## Qué observar En los próximos meses, varios hitos políticos y regulatorios clave aclararán el papel de la política climática en la carrera presidencial francesa: - La publicación de programas electorales completos y finales y libros blancos de políticas por parte de los candidatos presidenciales declarados, lo que revelará propuestas legislativas concretas y asignaciones presupuestarias para la inversión verde. - Los informes oficiales y las evaluaciones anuales publicados por el Alto Consejo para el Clima (HCC), que evaluarán la alineación entre las plataformas propuestas por los candidatos y los presupuestos de carbono legalmente vinculantes de Francia. - Los debates parlamentarios y las iniciativas legislativas relativas a la ley de programación de energía y clima de Francia (Loi de programmation énergie-climat), que establece trayectorias vinculantes para la energía nuclear, los objetivos de energía renovable y las metas de eficiencia energética. - Hitos clave de la política de la Unión Europea, como la aplicación del Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM) de la UE y los debates en curso sobre las subvenciones agrícolas europeas, que repercutirán directamente en los debates internos sobre política climática en Francia.

Este informe contiene un análisis independiente basado en información de Euronews, a partir del trabajo periodístico original de Nathan Joubioux sobre las evaluaciones de los expertos acerca de la política climática en la carrera presidencial francesa.