Trump insta o senador Tom Cotton a aprovar o Sunshine Protection Act no Senado

Donald Trump instou o senador Tom Cotton, republicano do Arkansas, a assumir o comando da legislação federal paralisada sobre o horário de verão e entregar uma vitória legislativa para o Partido Republicano, de acordo com reportagem de Swati Sakshi Mishra. A diretriz centra-se no Sunshine Protection Act, um projeto de lei federal desenvolvido para eliminar o ritual semestral de mudança de horário, colocando a maior parte dos Estados Unidos em horário de verão permanente durante todo o ano. A intervenção dá um novo foco ao papel de Cotton no Senado, enquanto defensores da reforma do horário federal tentam resolver obstáculos processuais que travaram tentativas anteriores de padronizar os ajustes de horário no país.

## Fatos principais - Donald Trump orientou publicamente o senador norte-americano Tom Cotton (R-Ark.) a garantir a aprovação da reforma do horário federal, segundo reportagem de Swati Sakshi Mishra. - O Sunshine Protection Act tornaria o horário de verão permanente na maioria dos estados dos EUA, encerrando a prática duas vezes por ano de adiantar e atrasar os relógios. - A legislação federal atual permite que estados individuais optem por não aderir ao horário de verão para permanecer no horário padrão, mas proíbe os estados de adotarem o horário de verão durante todo o ano sem uma ação do Congresso. - O Senado dos EUA aprovou uma versão do Sunshine Protection Act por consentimento unânime em março de 2022, mas o projeto de lei não foi aprovado na Câmara dos Representantes antes do encerramento daquela sessão legislativa. - Órgãos científicos e médicos, incluindo a American Academy of Sleep Medicine, apoiam oficialmente o horário padrão permanente em vez do horário de verão permanente devido a considerações de saúde.

## O que aconteceu De acordo com reportagem de Swati Sakshi Mishra, Donald Trump pediu ao senador Tom Cotton, do Arkansas, que atue como uma figura central na aprovação do Sunshine Protection Act, exigindo que o senador republicano entregue um sucesso legislativo definitivo sobre a questão.

O Sunshine Protection Act visa abolir a antiga prática de adiantar os relógios americanos em uma hora em meados de março e atrasá-los em uma hora no início de novembro. Sob as disposições da lei federal proposta, toda a nação — com exceções para territórios e estados que operam sob isenções federais existentes — adotaria o horário de verão permanentemente, garantindo uma hora adicional de luz solar ao fim da tarde durante os meses de inverno.

A reportagem de Mishra apresenta o senador Cotton como uma figura central na condução da estratégia interna republicana em relação à política federal de horário. Embora o interesse legislativo em acabar com a mudança de horário duas vezes por ano tenha surgido repetidamente no Congresso, propostas concorrentes e obstáculos processuais têm travado repetidamente a aprovação final. Ao pressionar Cotton a levar o Sunshine Protection Act até a linha de chegada, Trump posicionou o senador do Arkansas para liderar discussões internas para romper o impasse legislativo e construir uma coalizão de consenso no Senado.

## Por que isso é importante A promulgação do horário de verão permanente por meio do Sunshine Protection Act alteraria fundamentalmente a rotina diária, a atividade econômica, os padrões de segurança pública e os resultados de saúde para mais de 330 milhões de americanos. A eliminação da prática semestral de mudança de relógios causaria impacto em setores que vão do comércio varejista à agricultura, além de alterar a distribuição das horas de luz solar durante os meses de inverno.

Sob o horário de verão permanente, o nascer do sol no inverno em grandes partes dos Estados Unidos ocorreria significativamente mais tarde pela manhã. Por exemplo, as extremidades norte e oeste dos fusos horários padrão teriam o nascer do sol após as 8h30 ou perto das 9h durante os meses de dezembro e janeiro. Em contrapartida, os finais de tarde no inverno ganhariam uma hora extra de luz antes do pôr do sol.

Sob a perspectiva econômica, grupos comerciais, associações varejistas, operadores de campos de golfe e setores de recreação ao ar livre historicamente defenderam o horário de verão durante todo o ano. Grupos de representação industrial argumentam que a luz prolongada no final do dia estimula os gastos dos consumidores, aumenta a atividade física ao ar livre e impulsiona as receitas de empresas de lazer após o horário normal de trabalho.

No entanto, administradores escolares e organizações agrícolas expressaram preocupações em relação ao período prolongado de escuridão nas manhãs de inverno. Os opositores do horário de verão permanente destacam os riscos à segurança de crianças em idade escolar que caminham até os pontos de ônibus ou viajam durante horas matutinas de escuridão total.

Do ponto de vista da saúde pública, a eliminação das mudanças de horário é amplamente apoiada por especialistas em sono, que apontam aumentos documentados em acidentes automobilísticos, lesões no local de trabalho e eventos cardiovasculares nos dias imediatamente posteriores à mudança na primavera. Contudo, as organizações de pesquisa médica continuam divididas quanto à solução ideal. Embora o Sunshine Protection Act escolha o horário de verão permanente, as principais organizações de saúde do sono argumentam que o horário padrão permanente é biologicamente preferível porque a luz natural matutina se alinha melhor aos ritmos circadianos humanos.

## Contexto Para compreender o esforço atual em torno do Sunshine Protection Act, é necessário examinar o quadro histórico mais amplo que rege os padrões de horário nos Estados Unidos, que remonta a mais de um século com legislações federais de tempo de guerra.

O horário de verão foi promulgado pela primeira vez em nível nacional durante a Primeira Guerra Mundial, sob o Calder Act de 1918, criado para economizar combustível e energia para a produção militar. A medida mostrou-se impopular e foi revogada logo após o fim da guerra. A prática retornou durante a Segunda Guerra Mundial, quando o presidente Franklin D. Roosevelt reinstituiu o horário de verão contínuo em todo o país, coloquialmente conhecido como "War Time", entre 1942 e 1945.

Após a Segunda Guerra Mundial, os governos estaduais e locais mantiveram uma colcha de retalhos de políticas locais de horário, criando ampla confusão para os sistemas de transporte, transmissões de rádio e comércio interestadual. Para estabelecer a ordem nacional, o Congresso promulgou o Uniform Time Act de 1966. Esta lei federal estabeleceu datas padronizadas de início e término para o horário de verão em todos os estados participantes.

De forma crucial, o Uniform Time Act de 1966 estabeleceu dois grandes limites legais: Primeiro, os estados são explicitamente autorizados a optar por não aderir ao horário de verão e permanecer no horário padrão permanente durante todo o ano. O Havaí e o Arizona (com exceção da Nação Navajo) exerceram esse direito legal, assim como os territórios federais de Porto Rico, Guam, Samoa Americana, Ilhas Virgens dos EUA e Ilhas Marianas do Norte.

Segundo, a lei proíbe os estados de adotarem unilateralmente o horário de verão permanente sem uma alteração explícita na lei federal aprovada pelo Congresso. Apesar dessa restrição federal, pelo menos 19 legislaturas estaduais — incluindo Flórida, Califórnia, Ohio e Texas — aprovaram leis ou resoluções na última década autorizando o horário de verão permanente, dependendo da aprovação legislativa federal.

As tentativas federais de reformar os padrões de horário ganharam grande impulso em março de 2022, quando o Senado dos EUA aprovou inesperadamente o Sunshine Protection Act por consentimento unânime. Defendido pelo senador Marco Rubio, da Flórida, o projeto de lei recebeu amplo apoio bipartidário no Senado. No entanto, o projeto travou na Câmara dos Representantes, onde os parlamentares se recusaram a levá-lo a voto antes da conclusão do 117º Congresso. Como os projetos não aprovados expiram ao final de cada mandato congressional de dois anos, o Sunshine Protection Act exigiu a reintrodução formal em sessões legislativas subsequentes.

## Reações A diretriz relatada por Swati Sakshi Mishra introduz uma nova dinâmica política a um debate público de longa data que envolve parlamentares, setores econômicos e instituições científicas.

Embora declarações formais oficiais após a diretriz de Trump ao senador Cotton não tenham sido detalhadas na reportagem, as respostas no Congresso historicamente se alinham ao longo de linhas regionais, e não de filiações partidárias. Parlamentares de estados do Sun Belt e de distritos suburbanos têm apoiado frequentemente o horário de verão permanente, enfatizando a popularidade pública e os benefícios recreativos no final do dia.

Por outro lado, associações científicas e médicas responderam às pressões legislativas pelo horário de verão durante todo o ano instando o Congresso a migrar, em vez disso, para o horário padrão permanente. A American Academy of Sleep Medicine, a Sleep Research Society e a Society for Research on Biological Rhythms emitiram posicionamentos formais alertando que o horário de verão permanente perturba o jetlag social e a exposição à luz matutina, o que pode impactar negativamente a qualidade do sono e a saúde metabólica.

## O que ainda não se sabe Vários detalhes cruciais sobre a iniciativa permanecem desconhecidos após a reportagem de Swati Sakshi Mishra:

Primeiro, não está claro qual veículo legislativo específico ou mecanismo processual o senador Cotton pretende usar para avançar com o Sunshine Protection Act no Senado. As opções incluem tentar anexar o projeto de lei a uma legislação de financiamento federal de aprovação obrigatória ou buscar outro acordo de consentimento unânime.

Segundo, o nível de apoio ativo na Câmara dos Representantes permanece não verificado. Esforços anteriores não conseguiram obter espaço de votação no plenário da Câmara, e não se sabe se a liderança da Câmara considera atualmente a reforma do horário de verão como uma prioridade.

Terceiro, a reportagem não informa se o projeto de lei proposto manterá um mandato nacional uniforme ou se incluirá disposições que permitam aos estados reterem capacidades de isenção local sob o horário padrão.

## O que acompanhar Vários desenvolvimentos concretos determinarão se o Sunshine Protection Act avançará no Congresso:

- Estratégia no Plenário do Senado: Acompanhar se o senador Cotton apresentará novas moções processuais ou buscará coautores bipartidários para construir uma maioria de 60 votos à prova de obstrução no Senado. - Legislação Correspondente na Câmara: Acompanhar se projetos de lei correspondentes serão apresentados na Câmara dos Representantes e se as comissões relevantes da Câmara realizarão audiências. - Movimentos em Nível Estadual: Observar se legislaturas estaduais adicionais aprovarão legislações condicionais solicitando autoridade federal para eliminar as mudanças sazonais de relógio. - Defesa da Saúde Pública: Ficar atento a declarações de posicionamento atualizadas ou campanhas formais de lobby de grupos médicos, como a American Academy of Sleep Medicine, tentando influenciar o debate em direção ao horário padrão. - Marcos Principais do Calendário: Prestar muita atenção à atividade legislativa em torno das transições semestrais de relógio em março e novembro, quando a atenção do público sobre o horário de verão atinge o pico.

Esta reportagem baseia-se na matéria original publicada por Swati Sakshi Mishra.