Les goulots d'étranglement de munitions américains et les stocks de HIMARS soulignent les risques pour la défense du détroit de Taïwan

WASHINGTON — Selon des informations rapportées par The Star, les pénuries persistantes dans les stocks américains de munitions de précision — en particulier les munitions pour le système de roquettes d'artillerie à haute mobilité M142 (HIMARS) — suscitent une attention accrue quant aux capacités de dissuasion occidentales dans le détroit de Taïwan. La tension sur la fabrication de défense intervient alors que la Chine continentale accélère sa production militaro-industrielle, faisant craindre que la disponibilité des munitions ne devienne un facteur décisif dans tout futur conflit au travers du chenal de 100 milles qui sépare Taïwan du continent asiatique. Alors que Washington équilibre ses engagements militaires sur plusieurs théâtres tout en faisant face à des retards de livraisons de ventes militaires étrangères à Taipei, les analystes de défense évaluent de plus en plus si les rythmes de production occidentaux peuvent suivre le rythme des exigences d'un combat à haute intensité potentiel dans la région indo-pacifique.

## Key facts - Les évaluations militaires occidentales indiquent une inquiétude croissante quant au fait que les stocks américains de roquettes compatibles HIMARS et de missiles de précision sont restreints par rapport aux exigences opérationnelles pour d'éventuelles situations d'urgence dans l'Indo-Pacifique. - Le secteur chinois de la fabrication de défense nationale continue d'opérer à un rythme de production élevé, étendant ses capacités dans l'artillerie de roquettes, les plateformes de missiles et la construction navale militaire. - Les États-Unis font face à un retard supérieur à 19 milliards de dollars dans les livraisons militaires approuvées à Taïwan, incluant des lanceurs HIMARS, des missiles antinavires et des avions de chasse. - L'utilisation intensive de munitions de précision dans les récents conflits mondiaux, notamment la guerre en Ukraine, a mis en évidence des goulots d'étranglement structurels au sein des chaînes d'approvisionnement de défense occidentales. - Les planificateurs du Pentagone cherchent à augmenter la production nationale annuelle de systèmes de roquettes à guidage multiple (GMLRS) tout en élargissant les accords de coproduction de munitions avec les alliés de l'Indo-Pacifique.

## What happened Selon les informations publiées par The Star, les évaluations de la préparation militaire américaine soulignent des vulnérabilités critiques concernant les tirs de précision à longue portée, plus particulièrement l'approvisionnement en roquettes et missiles conçus pour la plateforme HIMARS. Bien que les unités de lancement HIMARS aient joué un rôle de premier plan en Europe de l'Est depuis l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie en 2022, le taux de consommation élevé de munitions de précision a diminué les stocks américains et exercé une pression considérable sur les lignes d'approvisionnement de défense nationales.

Dans le même temps, les évaluations du renseignement et de la défense montrent que le complexe militaro-industriel de la Chine continentale fonctionne à un rythme opérationnel élevé. Les entreprises de défense chinoises produisent des systèmes d'artillerie, des missiles balistiques antinavires, des systèmes sol-air et des navires militaires à des rythmes supérieurs à ceux des installations de fabrication occidentales. Cette disparité industrielle croissante a focalisé l'attention stratégique sur les défis logistiques auxquels les États-Unis et leurs alliés seraient confrontés lors d'une campagne maritime et aérienne soutenue et de haute intensité dans le détroit de Taïwan.

Le retard dans les exportations américaines d'équipements de défense vers Taïwan complique davantage la dissuasion régionale. Bien que le département de la Défense et le département d'État américains aient autorisé plusieurs programmes de ventes militaires pour Taipei — y compris des unités HIMARS, des systèmes de missiles antinavires Harpoon et des avions de chasse F-16 Block 70 —, les goulots d'étranglement de la chaîne d'approvisionnement, les limites de capacité de fabrication et des engagements de défense mondiaux concurrents ont retardé les livraisons. En conséquence, les analystes préviennent que la disponibilité des munitions à long terme et la capacité de réapprovisionnement pourraient devenir des facteurs déterminants essentiels pour maintenir la dissuasion interdétroit.

## Why it matters L'écart entre la capacité industrielle occidentale et les besoins militaires potentiels dans la région indo-pacifique a des conséquences directes sur la sécurité internationale, le commerce régional et la stabilité économique. Le détroit de Taïwan est l'un des couloirs de transit maritime les plus critiques au monde, accueillant près de la moitié de la flotte mondiale de porte-conteneurs et servant de centre névralgique pour la fabrication de semi-conducteurs de pointe dirigée par la Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC). Toute escalade militaire ou blocus naval dans le détroit perturberait les réseaux d'approvisionnement mondiaux et engendrerait des pertes économiques de plusieurs milliers de milliards de dollars à l'échelle mondiale.

D'un point de vue opérationnel, l'artillerie de roquettes de précision et les missiles à longue portée constituent la pierre angulaire des stratégies de défense conçues pour contrer les opérations amphibies et les zones de regroupement côtières. Si les forces américaines et alliées font face à des limites de stock pour des systèmes tels que le HIMARS, leur capacité à établir d'efficaces capacités d'interdiction d'accès sur des périodes opérationnelles prolongées se trouve considérablement réduite.

En outre, ces limites de production influent sur la dynamique des alliances dans l'ensemble de l'Indo-Pacifique. Des nations alliées telles que le Japon, la Corée du Sud, l'Australie et les Philippines dépendent fortement des garanties de sécurité américaines et des circuits d'exportation de défense. Si la capacité de fabrication des États-Unis reste restreinte alors qu'ils tentent d'approvisionner leurs alliés européens, de reconstituer leurs réserves nationales et d'honorer leurs ventes dans l'Indo-Pacifique, les pays partenaires pourraient revoir leurs évaluations de l'équilibre des forces régional et de leurs besoins d'investissement en matière de défense.

## The background Le M142 HIMARS, fabriqué par le groupe de défense Lockheed Martin, est un système de roquettes d'artillerie sur roues hautement mobile, conçu pour lancer des munitions de précision, notamment des roquettes Guided Multiple Launch Rocket Systems (GMLRS), des missiles Army Tactical Missile System (ATACMS) et le plus récent Precision Strike Missile (PrSM). Mis en service dans l'armée américaine au début des années 2000, le système a acquis une notoriété internationale considérable à la suite de son déploiement en Ukraine, où les forces ukrainiennes ont utilisé le HIMARS pour frapper des centres logistiques, des postes de commandement et des dépôts de munitions russes.

Cependant, la guerre en Ukraine a démontré qu'un conflit de haute intensité contre une grande puissance consomme des munitions d'artillerie et de roquettes à des rythmes bien plus élevés que ce que la planification industrielle en temps de paix avait anticipé. Avant 2022, la production annuelle américaine de roquettes GMLRS s'élevait à environ 5 000 à 7 000 unités par an. Bien que le département de la Défense des États-Unis ait alloué des fonds pour porter les objectifs de production vers 14 000 unités par an, atteindre et maintenir ces niveaux exige de surmonter des pénuries de composants spécialisés, notamment des moteurs-fusées à propergol solide, des composants microélectroniques de qualité militaire, des enveloppes en acier spécialisé et des matériaux énergétiques.

En revanche, la Chine continentale a systématiquement étendu sa base de fabrication de défense au cours des deux dernières décennies dans le cadre de politiques industrielles dirigées par l'État et de sa stratégie de fusion militaro-civile. De grands conglomérats de défense d'État, tels que la China North Industries Group Corporation (NORINCO) et l'Aviation Industry Corporation of China (AVIC), exploitent des installations de production à grande capacité appuyées par des chaînes d'approvisionnement nationales en matières premières et de lourdes infrastructures industrielles. L'Armée populaire de libération (APL) a donné la priorité à la production de masse d'artillerie de roquettes à longue portée, de missiles balistiques antinavires et de drones d'attaque conçus spécifiquement pour des opérations d'interdiction d'accès et de déni d'accès dans le Pacifique occidental.

Les tensions dans le détroit de Taïwan se sont intensifiées ces dernières années, marquées par de fréquentes patrouilles aériennes et navales de l'APL entourant Taïwan, des exercices de tir réel et des simulations de blocus maritime. En vertu du Taiwan Relations Act de 1979, les États-Unis maintiennent une politique officielle d'ambiguïté stratégique tout en s'engageant légalement à fournir à Taïwan des équipements de défense militaire pour soutenir son autodéfense. Cependant, des retards administratifs et des arriérés de fabrication ont entraîné un retard de plusieurs années dans les livraisons d'équipements à Taipei, soulevant des questions quant au calendrier d'achèvement des efforts de modernisation de la défense de Taïwan.

## Reaction Bien que des réponses officielles spécifiques aux dernières évaluations des stocks de HIMARS n'aient pas été publiées dans le rapport, des responsables de la défense et des parlementaires américains ont constamment souligné les limites de la fabrication militaire lors de forums publics et d'auditions au Congrès. De hauts responsables navals et de la défense des États-Unis ont publiquement reconnu le contraste entre les délais de production occidentaux et la rapide expansion industrielle de la Chine dans la construction navale et la fabrication de munitions.

Au Congrès américain, les membres des commissions axées sur la sécurité nationale et la stratégie indo-pacifique ont réitéré leurs appels à accélérer les livraisons d'armes à Taïwan et à étendre les contrats pluriannuels d'approvisionnement en munitions afin d'offrir une stabilité d'investissement aux entreprises de défense.

Les responsables de la défense taïwanais continuent de préconiser des stratégies de défense asymétriques — souvent qualifiées de « stratégie du hérisson » — qui mettent l'accent sur les plateformes de missiles terrestres mobiles, les mines marines et les véhicules sans pilote afin de dissuader d'éventuelles actions amphibies. Les autorités de Taipei ont régulièrement exhorté Washington à accorder la priorité à l'exécution des contrats militaires existants afin d'améliorer la posture défensive de l'île.

À Pékin, les porte-parole du ministère des Affaires étrangères et du ministère de la Défense nationale chinois soutiennent que les ventes d'armes étrangères à Taïwan constituent une ingérence dans les affaires intérieures chinoises et une violation des accords diplomatiques. Pékin réitère sa position selon laquelle Taïwan est une province de la Chine et prévient que l'assistance militaire à Taipei augmente le risque de conflit régional.

## What we don't know yet Des détails clés concernant les stocks actuels de munitions et les calendriers d'extension industrielle restent non vérifiés en raison du secret défense et de la confidentialité opérationnelle. Le volume exact de roquettes de précision compatibles HIMARS restant dans les stocks actifs de l'armée américaine, les dépôts prépositionnés à l'étranger et les armeries taïwanaises n'est pas rendu public, ce qui rend difficile la détermination des limites précises d'endurance opérationnelle lors d'une crise militaire potentielle.

Il reste également flou dans quelle mesure les fabricants de défense américains et alliés pourront résoudre rapidement les goulots d'étranglement actuels de la chaîne d'approvisionnement pour des éléments critiques tels que le propergol pour roquettes et l'électronique spécialisée. Bien que les entreprises de défense aient annoncé l'agrandissement de leurs installations, l'acquisition d'outillages lourds, de matières premières et de main-d'œuvre qualifiée nécessite souvent des délais de plusieurs années.

En outre, la profondeur opérationnelle complète et les performances réelles des lignes de production de défense de la Chine restent difficiles à évaluer de manière indépendante. Bien que les indicateurs publics montrent une capacité industrielle substantielle, la fiabilité opérationnelle, les coûts de maintenance et les vitesses de réapprovisionnement en temps réel des unités de missiles de l'APL lors d'un conflit moderne soutenu n'ont pas encore été testés en situation de guerre réelle.

## What to watch Plusieurs étapes critiques et décisions politiques indiqueront si la production de défense occidentale peut s'adapter aux exigences opérationnelles dans le Pacifique occidental :

- **Crédits d'approvisionnement du Congrès :** Suivre les décisions sur le financement du budget de la défense américain pour des contrats pluriannuels couvrant les systèmes de missiles GMLRS, PrSM et Harpoon, destinés à inciter les fournisseurs à agrandir leurs installations. - **Calendriers de livraison des ventes militaires étrangères :** Suivre les dates de livraison officielles pour les lanceurs HIMARS et les batteries de missiles antinavires sous contrat pour expédition à Taïwan d'ici la moitié ou la fin des années 2020. - **Accords de coproduction dans l'Indo-Pacifique :** Observer l'évolution des initiatives conjointes de fabrication et d'assemblage de munitions entre les États-Unis et leurs partenaires régionaux, notamment l'Australie et le Japon, visant à diversifier les sites de production. - **Modalités d'entraînement et de mobilisation de l'APL :** Observer la fréquence et l'ampleur des exercices militaires chinois autour du détroit de Taïwan, en particulier les exercices de roquettes à tir réel et les exercices de réapprovisionnement continu. - **Mesures de résilience de la chaîne d'approvisionnement :** Porter une attention particulière aux efforts des gouvernements pour sécuriser les chaînes d'approvisionnement en minéraux critiques et accroître la capacité de fabrication nationale de moteurs-fusées à propergol solide et d'éléments microélectroniques militaires.

Ce rapport intègre des informations initialement rapportées par The Star.