Le président iranien Pezeshkian se dit prêt à des accords avec les États-Unis dans le cadre du droit international

Le président iranien Masoud Pezeshkian a déclaré que Téhéran était prêt à conclure des accords formels avec les États-Unis, à condition que ces arrangements se conforment strictement au droit international et impliquent une administration américaine légitime. S'exprimant fin septembre 2026 lors d'engagements diplomatiques de haut niveau coïncidant avec la réunion annuelle de l'Assemblée générale des Nations unies à New York, Pezeshkian a réaffirmé la volonté de son gouvernement de s'engager dans un dialogue constructif. Le dirigeant iranien a souligné que tout accord bilatéral ou multilatéral devait être fondé sur le respect mutuel, les normes juridiques et le respect des obligations contractuelles, selon les informations de l'agence de presse russe TASS.

## Key facts - Le président iranien Masoud Pezeshkian a publiquement affirmé la volonté de l'Iran de parvenir à des accords avec tout gouvernement américain légitime. - Un cadre diplomatique stipulant que tout accord doit se conformer strictement au droit international établi. - Ces déclarations ont été rapportées lors d'activités diplomatiques de haut niveau fin septembre 2026. - Pezeshkian a pris ses fonctions en juillet 2024 après une campagne axée sur l'allègement économique et un engagement extérieur pragmatique. - Les relations diplomatiques officielles entre Téhéran et Washington sont rompues depuis avril 1980.

## What happened Le président iranien Masoud Pezeshkian a réitéré l'ouverture de Téhéran à un règlement diplomatique avec Washington, précisant que l'Iran n'excluait pas des accords bilatéraux s'ils sont ancrés dans les cadres juridiques internationaux. Selon un rapport de TASS du 25 septembre 2026, Pezeshkian a spécifié que la République islamique reste prête à parvenir à des ententes avec tout gouvernement légitime aux États-Unis, à condition que Washington agisse dans le cadre du droit international et fasse preuve de respect pour les engagements étatiques antérieurs.

Les commentaires de Pezeshkian représentent un effort continu de son administration pour présenter l'Iran comme ouvert à un réengagement diplomatique sur la scène mondiale. Depuis sa prise de fonctions, le chef de l'Exécutif iranien a souligné à plusieurs reprises que Téhéran ne cherche ni le conflit ni l'isolement international, mais plutôt la levée des lourdes sanctions économiques qui brident l'économie nationale depuis des années. En recadrant les accords potentiels autour du respect du droit international, la présidence iranienne cherche à faire reposer sur Washington la responsabilité de démontrer son propre engagement envers les traités internationaux et les normes juridiques établies.

Bien que Pezeshkian n'ait pas détaillé les conditions spécifiques d'éventuels pourparlers lors de ces remarques, sa position de base s'aligne sur des déclarations antérieures indiquant que l'Iran exigerait des garanties contre les changements soudains de politique à Washington. La mention d'une administration « légitime » sert de formule diplomatique soulignant que Téhéran cherche des engagements contraignants résistant aux alternances politiques internes aux États-Unis.

## Why it matters La volonté du chef du gouvernement iranien d'évoquer publiquement des accords avec les États-Unis comporte des implications majeures pour les marchés énergétiques mondiaux, la stabilité régionale au Moyen-Orient et les efforts internationaux de non-prolifération nucléaire. Les sanctions imposées par Washington ont sévèrement limité la capacité de l'Iran à exporter du pétrole brut, à accéder aux réseaux bancaires internationaux et à attirer des investissements directs étrangers. Toute avancée diplomatique ultérieure conduisant à un allègement des sanctions pourrait apporter un approvisionnement supplémentaire en pétrole iranien sur les marchés mondiaux, modifiant ainsi les flux énergétiques et la dynamique des prix.

Pour l'ensemble de la communauté internationale, des accords formels entre Washington et Téhéran sont considérés comme le principal mécanisme permettant de répondre aux préoccupations concernant le programme de développement nucléaire iranien. Depuis l'effondrement des pactes diplomatiques antérieurs, l'Iran a considérablement fait progresser son infrastructure nucléaire, exploitant des centrifugeuses avancées et accumulant de l'uranium enrichi bien au-delà des besoins de la production d'électricité commerciale. Un cadre ramenant les deux nations à des obligations juridiques contraignantes est considéré par les experts en non-prolifération comme essentiel pour réduire le risque d'escalade régionale.

En outre, la formulation de Pezeshkian met en lumière le défi persistant de la confiance politique dans les relations internationales. En ancrant la position de Téhéran dans le droit international, le gouvernement iranien tente d'interpeller les nations non alignées et les organismes internationaux, soutenant que sa posture est défensive et fondée sur l'ordre mondial plutôt que sur un rejet idéologique.

## The background Les relations diplomatiques directes entre les États-Unis et l'Iran ont été rompues en avril 1980 à la suite de la Révolution islamique de 1979 et de la prise d'otage consécutive de l'ambassade des États-Unis à Téhéran. Pendant plus de trois décennies, la communication entre les deux États est passée en grande partie par des intermédiaires diplomatiques, tels que l'ambassade de Suisse à Téhéran et des médiateurs du Moyen-Orient, notamment le Qatar et Oman.

La percée diplomatique la plus marquante a eu lieu en juillet 2015, lorsque l'Iran et le groupe P5+1 des grandes puissances mondiales — les États-Unis, le Royaume-Uni, la France, la Chine, la Russie, plus l'Allemagne — ont signé le Plan d'action global conjoint (JCPOA). Selon les termes du JCPOA, l'Iran a accepté des limites strictes à son activité nucléaire, notamment un plafonnement de l'enrichissement de l'uranium à 3,67 % et une réduction de 98 % de son stock d'uranium faiblement enrichi, en échange d'un allègement complet des sanctions des États-Unis, de l'Union européenne et de l'ONU. Les inspecteurs de l'International Atomic Energy Agency (IAEA) ont vérifié à plusieurs reprises le respect de l'accord par l'Iran.

Cependant, en mai 2018, le président américain Donald Trump a retiré unilatéralement les États-Unis du JCPOA, rétablissant de vastes sanctions économiques dans le cadre d'une politique qualifiée de « pression maximale ». En réponse à ce retrait et à l'échec des signataires européens à protéger le commerce iranien contre les sanctions secondaires américaines, Téhéran a commencé à réduire progressivement son respect des limites nucléaires de l'accord à partir de mai 2019. Au cours des années suivantes, l'Iran a étendu ses capacités d'enrichissement jusqu'à une pureté de 60 % — un court pas technique avant le seuil de 90 % nécessaire à la militarisation.

Les efforts visant à ranimer le JCPOA par des discussions indirectes à Vienne entre 2021 et 2023 n'ont débouché sur aucun accord final, laissant la surveillance nucléaire dans un état précaire. Après la mort du président iranien Ebrahim Raisi dans un accident d'hélicoptère en mai 2024, Masoud Pezeshkian a été élu président en juillet 2024. Pezeshkian, ancien chirurgien cardiaque et ministre de la Santé qui s'est présenté sur un programme de réformes internes et de politique étrangère pragmatique, a nommé des diplomates chevronnés au sein de son gouvernement dans le but explicite de négocier la levée des sanctions. Cependant, dans le système constitutionnel iranien, l'autorité ultime sur les questions étatiques stratégiques, y compris la politique étrangère et le programme nucléaire, incombe au Guide suprême, l'ayatollah Ali Khamenei.

## Reaction Les réactions officielles aux déclarations du président Pezeshkian reflètent la profonde division et la prudence qui caractérisent les relations entre l'Iran et les capitales occidentales. Les responsables américains ont constamment soutenu que les déclarations d'intention de Téhéran doivent s'accompagner de mesures concrètes visant à stopper les activités nucléaires avancées et à coopérer pleinement avec les inspecteurs de l'IAEA.

En Iran même, les ouvertures diplomatiques de Pezeshkian sont examinées de près par les factions conservatrices locales. Les partisans de la ligne dure en Iran au sein du Majlis (parlement) ont fréquemment exprimé leur scepticisme quant aux négociations avec Washington, citant le retrait américain de l'accord nucléaire de 2015 comme la preuve qu'on ne peut faire confiance aux administrations américaines pour respecter des engagements à long terme. À l'inverse, les groupes politiques réformistes et modérés à Téhéran soutiennent l'initiative du président, considérant la levée des sanctions comme essentielle pour maîtriser l'inflation nationale et restaurer la croissance économique.

Les puissances européennes — en particulier le Royaume-Uni, la France et l'Allemagne (l'E3) — ont exhorté à plusieurs reprises Washington et Téhéran à se réengager dans des négociations officielles. Les nations régionales du golfe Persique, notamment l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis, qui se sont engagées dans leur propre normalisation diplomatique avec Téhéran ces dernières années, privilégient généralement la désescalade entre les États-Unis et l'Iran pour éviter qu'un conflit régional ne menace le commerce et les infrastructures régionales.

## What we don't know yet Plusieurs éléments cruciaux de toute voie potentielle vers des accords bilatéraux ou multilatéraux restent incertains : - **Conditions de vérification** : Il reste flou quels protocoles de surveillance spécifiques ou paramètres d'accès l'Iran accorderait aux inspecteurs internationaux en échange d'un allègement partiel ou total des sanctions. - **Définition de la légitimité** : Les paramètres exacts appliqués par Téhéran pour définir un gouvernement américain « légitime » restent non précisés dans les déclarations publiques, bien que cela implique généralement une administration prête à respecter les traités formels, indépendamment des alternances électorales internes. - **Format direct ou indirect** : Les informations n'indiquent pas si Téhéran est prêt à s'asseoir pour des discussions bilatérales directes avec des responsables américains ou si le dialogue restera limité à des canaux indirects facilités par des pays tiers. - **Séquençage des étapes** : Aucun consensus n'existe sur la question de savoir si Washington devrait lever les sanctions avant les réductions nucléaires iraniennes, ou si une approche synchronisée, étape par étape, serait nécessaire.

## What to watch Des indicateurs clés révéleront si les déclarations de Pezeshkian se traduisent par des progrès diplomatiques concrets au cours des prochains mois : - **Réunions du Conseil des gouverneurs de l'IAEA** : Les rapports périodiques et les résolutions du Conseil des gouverneurs de l'IAEA indiqueront si la coopération technique entre Téhéran et l'organisme de surveillance nucléaire international s'améliore ou se détériore. - **Activité des médiateurs à Mascate et Doha** : Les déplacements diplomatiques et les échanges de messages facilités par les diplomates omanais et qataris fournissent souvent les premiers signes de mouvement dans les discussions indirectes entre les États-Unis et l'Iran. - **Actions exécutives américaines et sentiment du Congrès** : Les déclarations du département d'État américain et les propositions législatives au Congrès concernant les sanctions iraniennes démontreront la viabilité politique de concessions potentielles. - **Mandats internes iraniens** : Les discours publics du Guide suprême, l'ayatollah Ali Khamenei, fixeront les limites explicites dans lesquelles l'équipe de négociation de Pezeshkian est autorisée à opérer.

Ce compte rendu est basé sur des informations de TASS.