سنغافورة تعرض دعمًا لإطفاء الحرائق على إندونيسيا مع تفاقم الضباب العابر للحدود

قدّمت سنغافورة عرضًا لمساعدة ثنائية إلى إندونيسيا للمساعدة في إخماد حرائق الغابات والأراضي مع تفاقم ظروف الضباب الجوي في جميع أنحاء المنطقة، وفقًا لتصريحات أدرجتها وزيرة الاستدامة والبيئة السنغافورية Grace Fu. وفي حديثها للصحفيين، ذكرت Fu أنها تواصلت مباشرة مع نظيرها في الحكومة الإندونيسية للإعراب عن استعداد سنغافورة لتقديم الدعم التشغيلي الفني والموارد المخصصة لإطفاء الغطاء النباتي المحترق الذي ساهم في تراجع جودة الهواء عبر الأجواء الإقليمية.

## Key facts - أكدت وزيرة الاستدامة والبيئة السنغافورية Grace Fu التواصل المباشر مع نظيرها الإندونيسي لتقديم المساعدة لمكافحة حرائق الغابات. - يأتي العرض الدبلوماسي وسط تفاقم ظروف الضباب العابر للحدود الذي يؤثر على جودة الهواء الإقليمية في جميع أنحاء جنوب شرق آسيا. - يتسبب الطقس الجاف الموسمي المقترن بممارسات تطهير الأراضي في أراضي الخث الإندونيسية بشكل دوري في تصاعد سحب الدخان التي تتجه نحو الدول المجاورة. - تخضع بروتوكولات الاستجابة الإقليمية جزئيًا لاتفاقية ASEAN لعام 2002 بشأن تلوث الضباب العابر للحدود، والتي صدقت عليها جميع الدول الأعضاء الـ 10. - تطبق سنغافورة قانون Transboundary Haze Pollution Act لعام 2014، والذي يوفر سبلًا قانونية لمعاقبة الشركات المسؤولة عن التسبب في تلوث الهواء داخل حدود سنغافورة.

## What happened مع انتشار الدخان الناجم عن حرائق الغطاء النباتي عبر جنوب شرق آسيا البحري، كشفت الوزيرة Grace Fu خلال لقاء إعلامي أن سنغافورة بدأت رسميًا اتصالات دبلوماسية مع إندونيسيا بشأن جهود الاحتواء المشتركة. ووفقًا لتقرير أوردته AsiaOne، تواصلت Fu مباشرة مع نظيرها في الحكومة الإندونيسية لتقييم الاحتياجات الحالية لإخماد الحرائق وإبداء رغبة سنغافورة في المساعدة في إجراءات التخفيف.

ورغم أن التفاصيل التشغيلية المحددة لحزمة المساعدات المحتملة لم تُفصَّل بالكامل في الإعلان الفوري، إلا أن السوابق التاريخية تشير إلى خيارات النشر القياسية التي قدمتها سنغافورة سابقًا خلال أزمات بيئية مماثلة. ففي مواسم الحرائق السابقة، وضعت سنغافورة قدرات متخصصة في حالة استعداد، بما في ذلك طائرات نقل عسكرية مجهزة لعمليات استمطار السحب، ومروحيات رفع ثقيل مجهزة بدلاء مياه للإطفاء الجوي، وأجهزة مراقبة فنية، وأفراد مدربين من Singapore Civil Defence Force.

ويأتي عرض الدعم في أعقاب الزيادات الملحوظة في الضباب الدخاني عبر مناطق من المنطقة، مدفوعًا بأنماط الرياح الموسمية التي تحمل الجسيمات المنقولة جوًا من حرق الأراضي الزراعية والغابات. وأشارت Fu إلى أن سنغافورة تظل على تواصل وثيق مع السلطات الإندونيسية للتنسيق بشأن التتبع البيئي والاستعداد التشغيلي، مؤكدة على التضامن الإقليمي في مواجهة التحديات البيئية المشتركة.

## Why it matters يمثل تكرار الضباب العابر للحدود مخاطر كبيرة على الصحة العامة والاقتصاد والبيئة في جميع أنحاء جنوب شرق آسيا. وتشكّل التركيزات العالية من الجسيمات الدقيقة، وخاصة جسيمات PM2.5 التي يبلغ قياسها 2.5 ميكرومتر أو أقل، مخاطر صحية حادة على السكان المعرضين للدخان. وتتغلغل هذه الجسيمات المجهرية عميقًا في الجهاز التنفسي البشري وتدخل مجرى الدم، مما يرفع من معدل الإصابة بنوبات الربو والتهاب الشعب الهوائية ومضاعفات الأوعية الدموية والقلب وتهيج العينين. وتواجه الفئات السكانية الأكثر عرضة للمخاطر، بما في ذلك الأطفال الصغار وكبار السن والأفراد الذين يعانون من حالات تنفسية أو قلبية سابقة، مخاطر صحية متزايدة خلال فترات الضباب الطويلة، مما يؤدي إلى زيادة الضغط على أنظمة الرعاية الصحية المحلية وحالات الدخول إلى المستشفيات.

من الناحية الاقتصادية، يتسبب الضباب الكثيف في اضطرابات واسعة النطاق عبر قطاعات متعددة. وغالبًا ما تؤدي الرؤية المنخفضة على مستوى الأرض إلى إجبار شركات الطيران على تأخير الرحلات الجوية أو تحويل مسارها، مما يربك شبكات السفر الدولي والخدمات اللوجستية. وتواجه الأنشطة التجارية الخارجية وعمليات البناء وخدمات السياحة تكرارًا تباطؤًا تشغيليًا أو تعليقًا إلزاميًا لحماية سلامة العمال. وقد تُضطر المؤسسات التعليمية إلى تعليق الأنشطة البدنية الخارجية أو تطبيق بروتوكولات التعلم عن بُعد عندما تتجاوز مؤشرات تلوث الهواء الإرشادات الصحية. وخلال موجات الضباب التاريخية الكبرى، بلغت الخسائر الاقتصادية الإجمالية عبر اقتصادات جنوب شرق آسيا المتضررة مئات الملايين من الدولارات بسبب إنتاجية العمل المفقودة والمصاريف الطبية وإلغاءات السياحة.

ومن المنظور البيئي، يؤدي الحرق غير المنضبط لأراضي الخث الاستوائية إلى إطلاق كميات هائلة من ثاني أكسيد الكربون والميثان المخزنين في الغلاف الجوي. وتشتعل تربة الخث، المكونة من مواد عضوية متحللة جزئيًا تراكمت على مدى آلاف السنين، ببطء تحت الأرض وتكون عملية إطفائها صعبة للغاية بمجرد اشتعالها. وتؤدي الانبعاثات الكربونية الناتجة إلى تقويض أهداف التخفيف من آثار التغير المناخي الإقليمية والدولية الأوسع، مما يخلق حلقة تغذية راجعة حيث تصبح المناخات الدقيقة الأكثر دفئًا وجفافًا عرضة بشكل متزايد لاندلاع الحرائق في المستقبل.

## The background ظل الضباب العابر للحدود تحديًا بيئيًا مستمرًا في جنوب شرق آسيا لعقود من الزمن، وعادة ما يتجلى خلال الموسم الجاف للرياح الموسمية الجنوب الغربية، والتي تمتد عمومًا من يونيو إلى أكتوبر. والسبب الرئيسي لهذه الظاهرة هو استخدام النار كطريقة رخيصة وسريعة لتطهير الأراضي للتوسع الزراعي، لا سيما لزراعة زيت النخيل ومزارع أخشاب اللب عبر جزيرتي Sumatra وKalimantan في إندونيسيا.

عندما تشتعل الحرائق في أراضي الخث الغنية بالكربون، فإنها تنتج دخانًا كثيفًا غنيًا بالغازات السامة والجسيمات. وعلى عكس حرائق الغطاء النباتي السطحية، يمكن لحرائق الخث أن تظل كامنة على بعد عدة أمتار تحت مستوى الأرض، وتظل نشطة رغم جهود الإطفاء السطحية وتتطلب هطول أمطار غزيرة أو ريًا عميقًا مكثفًا لإخمادها بالكامل.

وقعت موجات ضباب تاريخية كبرى في الأعوام 1997-1998 و2013 و2015 و2019. وتفاقمت أحداث عام 1997 بسبب نمط طقس El Niño الشديد، مما أدى إلى حرق أكثر من 8 ملايين هكتار من الأراضي وإرسال الدخان عبر ست دول، وهو ما دفع الجهود الإقليمية لإضفاء الطابع الرسمي على الحوكمة البيئية العابرة للحدود. وأسفر ذلك عن صياغة اتفاقية ASEAN بشأن تلوث الضباب العابر للحدود في عام 2002. وتلزم المعاهدة الدول الموقعة بصلة منع تطهير الأراضي بالنار، ومراقبة نشاط النقاط الساخنة، ومشاركة البيانات الفنية، والتعاون في تقديم المساعدة في حالات الطوارئ. ورغم التوقيع عليها في عام 2002، لم تحقق الاتفاقية التصديق الإقليمي الكامل إلا عندما صدق البرلمان الإندونيسي على الميثاق في سبتمبر 2014.

ورداً على الموجات الشديدة المتكررة، سنت سنغافورة تشريعها المحلي الخاص، وهو Transboundary Haze Pollution Act، في عام 2014. ويثبت التشريع تطبيقًا عابرًا للحدود، مما يسمح للسلطات السنغافورية بالملاحقة القضائية للمسؤولية المدنية والعقوبات الجنائية ضد الكيانات الشركاتية المحلية أو الأجنبية التي تساهم حرائقها الزراعية في مستويات غير صحية لجودة الهواء داخل أراضي سنغافورة. وبموجب القانون، يمكن أن تصل الغرامات إلى 100,000 دولار سنغافوري عن كل يوم من تلوث الضباب، بشرط ألا تتجاوز الحد الأقصى الإجمالي البالغ 2 مليون دولار سنغافوري لموجة مستمرة واحدة.

واتسمت العلاقات الدبلوماسية حول إدارة الضباب تاريخيًا بالتعامل مع ديناميكيات سياسية حساسة. وبينما قدمت سنغافورة وماليزيا بانتظام مساعدات فنية ولوجستية، أعرب المسئولون الإندونيسيون في بعض الأحيان عن تفضيلهم لإدارة الحرائق من خلال الوكالات المحلية مثل Ministry of Environment and Forestry والوكالة الوطنية لإدارة الكوارث، مؤكدين على السيادة الوطنية وبناء القدرات المحلية.

## Reaction عقب التواصل الذي أعلنت عنه الوزيرة Grace Fu، يراقب المراقبون الدوليون والمؤسسات الإقليمية الرد الرسمي من جاكرتا. وتاريخيًا، تتطلب القرارات المتعلقة بالمساعدات البيئية الأجنبية التنسيق بين Ministry of Environment and Forestry الإندونيسية وMinistry of Foreign Affairs والقوات المسلحة الإندونيسية. وغالبًا ما تنشر السلطات البيئية الإندونيسية وحدات إطفاء متخصصة، تُعرف باسم Manggala Agni، إلى جانب وكالات الحد من الكوارث الإقليمية لإخماد النقاط الساخنة النائية.

ويواصل ASEAN Specialized Meteorological Centre، ومقره سنغافورة، نشر ملخصات الأحوال الجوية في الوقت الفعلي، وتعداد النقاط الساخنة عبر الأقمار الصناعية، وتقييمات مسار الرياح لتوجيه استراتيجيات الاستجابة الإقليمية. وطالبت المنظمات البيئية ومجموعات المجتمع المدني في جميع أنحاء جنوب شرق آسيا باستمرار بمساءلة أكبر للشركات، وإنفاذ لوائح استخدام الأراضي، وحماية أراضي الخث المتبقية، مؤكدة على أن مساعدة إطفاء الحرائق في حالات الطوارئ يجب أن تقترن بإصلاحات هيكلية في سلاسل التوريد الزراعية.

## What we don't know yet لا تزال العديد من المتغيرات الحاسمة بشأن وضع الضباب الحالي غير معلومة في التقارير المتاحة. إذ لم يتأكد حاليًا ما إذا كانت السلطات الإندونيسية ستقبل عرض سنغافورة للدعم في إطفاء الحرائق، أو المكونات المحددة لحزمة المساعدة التي سيتم طلبها في حال قبول العرض.

علاوة على ذلك، لم تُكشف الإفصاحات الإحصائية التفصيلية المتعلقة بإجمالي مساحة الأراضي المحترقة، وتعداد النقاط الساخنة النشطة في Sumatra وKalimantan، ومسارات الرياح الإقليمية الدقيقة بالكامل في التقرير الأساسي لـ AsiaOne. كما تعتمد المدة المحتملة وشدة فترة الضباب الحالية بشكل كبير على محركات مناخية أكبر، مثلما إذا كان الطقس الجاف الإقليمي سيمتد بفعل الظواهر المناخية العالمية مثل El Niño أو مرحلة ثنائية القطب الإيجابية في المحيط الهندي (positive Indian Ocean Dipole). كما تظل الكيانات الشركاتية أو صغار المزارعين المسؤولين عن اندلاع الحرائق الحالية غير محددين، في انتظار التحقيقات الرسمية من قبل وكالات إنفاذ القانون البيئي في المنطقة.

## What to watch في الأيام والأسابيع القادمة، ستحدد عدة مؤشرات رئيسية مسار أزمة الضباب الإقليمية والرد الدبلوماسي: - التصريحات الرسمية الصادرة عن Ministry of Environment and Forestry أو Ministry of Foreign Affairs في إندونيسيا بشأن ما إذا كان سيتم قبول المساعدة الأجنبية لإطفاء الحرائق. - مقاييس جودة الهواء اليومية التي تنشرها الوكالات البيئية الوطنية، وبشكل خاص Pollutant Standards Index وقراءات PM2.5 على مدار 24 ساعة عبر المناطق الحضرية المتأثرة في سنغافورة وماليزيا وإندونيسيا. - التحديثات التشغيلية وخرائط النقاط الساخنة عبر الأقمار الصناعية الصادرة عن ASEAN Specialized Meteorological Centre، والتي تتبع اتجاهات سحب الدخان وكثافة الحرائق عبر Sumatra وKalimantan. - الإعلانات المتعلقة بإجراءات الإنفاذ المحلية، أو العقوبات الإدارية، أو التحقيقات القانونية التي تم البدء فيها ضد الامتيازات الممتلكة للأراضي التي حددت كمصادر للحرائق. - التحديثات الجوية من خدمات الأرصاد الجوية الإقليمية التي تتبع بداية الفترة بين الموسمية، والتي عادة ما تجلب أمطارًا متزايدة كفيلة بإخماد حرائق الخث تحت الأرض بشكل طبيعي.

يستند هذا التقرير إلى تغطية أصلية قامت بها AsiaOne.