نيثيا رومان تتعهد بإنشاء مكتب سينمائي في لوس أنجلوس لمواجهة تراجع الإنتاج

تعهدت نيثيا رومان، العضوة في مجلس مدينة لوس أنجلوس والمرشحة لمنصب العمدة، في 1 أكتوبر 2026، بإنشاء مكتب سينمائي بلدي مخصص في محاولة للحد من التراجع الحاد في الإنتاج السينمائي والتلفزيوني المحلي. وفي تصريحات نقلتها الصحفية Tess Patton، أعلنت رومان أنها تشارك السكان المحليين والناخبين البارزين إحباطهم بشأن الحوكمة الحالية للمدينة وتوجهها الاقتصادي. يستهدف هذا المقترح أحد المحركات الاقتصادية الأساسية في جنوب كاليفورنيا، واضعاً الحفاظ على القوى العاملة في قطاع الترفيه كركيزة أساسية في استراتيجيتها المدنية.

## الحقائق الرئيسية - اقترحت المرشحة Nithya Raman إنشاء مكتب سينمائي بلدي مخصص داخل حكومة مدينة لوس أنجلوس. - تهدف المبادرة السياسية إلى عكس مسار الانخفاض المستمر منذ عدة سنوات في أيام إنتاج الأفلام والمسلسلات التلفزيونية والإعلانات التجارية المحلية. - أقرت رومان علناً بمشاركتها استياء الناخبين من قيادة المدينة، مشيرة إلى المشاعر التي عبرت عنها شخصيات عامة من بينها Spencer Pratt. - تركز الاستراتيجية على تبسيط إجراءات التصاريح المحلية، وتنسيق موارد الدوائر البلدية، وتقليل العقبات التنظيمية. - يعالج المقترح الضغوط الاقتصادية التي يواجهها آلاف العاملين في الكواليس وموردو صناعة الترفيه في جميع أنحاء المنطقة.

## ما الذي حدث وفقاً لتقارير أعدتها الصحفية Tess Patton، عرضت عضوة مجلس مدينة لوس أنجلوس Nithya Raman برنامجا سياسيا صُمم لدعم قطاع الترفيه المتعثر في المنطقة بشكل مباشر. وفي كلمة ألقتها في إطار حملتها لانتخابات عمدة المدينة، أعلنت رومان أنه في حال انتخابها، ستنشئ إدارتها مكتباً سينمائياً بلدياً على مستوى تنفيذي يتبع مباشرة لحكومة المدينة.

وخلال كلمتها، تطرقت رومان إلى الاستياء المتزايد بين ناخبي لوس أنجلوس بشأن قيادة المدينة وعمليات الحكومة المحلية. وأقرت للانتقادات العلنية التي وجهتها شخصيات محلية، بما في ذلك نجم تلفزيون الواقع Spencer Pratt، الذي عبر علناً عن إحباطه من الحوكمة البلدية والخدمات في المدينة. وذكرت رومان أنها تشارك هذه المخاوف، مؤكدة أن السخط العام يسلط الضوء على عيوب هيكلية حقيقية في كيفية تقديم لوس أنجلوس للخدمات الأساسية ودعم محركاتها الاقتصادية الرئيسية.

ولمعالجة مخاوف القطاع، اقترحت رومان تقريب إدارة الشؤون السينمائية من مكتب العمدة. وسيتولى المكتب البلدي المخطط له مسؤولية الإشراف على اللوجستيات الإنتاجية، وتنسيق الدوائر البلدية، والدعوة إلى تبسيط إجراءات إغلاق الشوارع، والتفاوض على التنسيق بين الهيئات لتقليل العقبات التشغيلية أمام التصوير الميداني.

## أهمية الأمر تظل الصحة الاقتصادية لصناعة الترفيه حيوية للمنظومة الاقتصادية الأوسع في جنوب كاليفورنيا. وفي حين يتصدر الممثلون البارزون والتنفيذيون في الاستوديوهات عناوين الأخبار، فإن الغالبية العظمى من العمالة في قطاع الترفيه تتكون من أطقم العمل النقابية في الكواليس، بمن فيهم فنيو الكاميرات، وفنيو الإضاءة، وبناة الديكور، ومصممو الأزياء، وسائقو النقل. وقد شهدت المنظمات النقابية الرئيسية التي تمثل هؤلاء العمال، مثل International Alliance of Theatrical Stage Employees (IATSE) ونقابة Teamsters Local 399، بطالة ممتدة في صفوف أعضائها مع انكماش حجم الإنتاج.

وبعيداً عن التوظيف المباشر في مواقع التصوير، يضخ التصوير الميداني إيرادات كبيرة في الشركات الصغيرة المحلية، بما في ذلك متعهدو التمويل الغذائي، ومحلات تأجير المعدات، وأساطيل المركبات، وشركات الأمن، ومتاجر التجزئة. وعندما يغادر الإنتاج المنطقة، تعاني القواعد الضريبية البلدية والأعمال التجارية في الأحياء من خسائر ثانوية مضاعفة.

ويمثل إنشاء مكتب سينمائي رسمي للمدينة تحولاً هيكلياً في الإدارة البلدية. فعلى مدى عقود، اعتمدت لوس أنجلوس على التعاقد مع جهات خارجية غير ربحية لإدارة لوجستيات التصوير. ومن شأن إنشاء وكالة مخصصة داخل مبنى البلدية أن يمنح مكتب العمدة سلطة تشغيلية مباشرة لمراجعة الرسوم البلدية المحلية، وتعديل بروتوكولات خدمات الشرطة والإطفاء، وإعطاء الأولوية للحفاظ على قطاع الترفيه عبر جميع الدوائر البلدية.

وسياسياً، تتيح هذه السياسة لرومان — وهي مسؤولة بارزة ومتقدمية في المدينة — معالجة حماية وظائف الطبقة المتوسطة والحفاظ على الأعمال التجارية، مع الإقرار الصريح بالاستياء الواسع النطاق بين الناخبين تجاه العمليات البلدية.

## الخلفية واجهت لوس أنجلوس ضغوطاً متواصلة من مراكز الإنتاج المنافسة لأكثر من عقدين. وتسببت الظاهرة المعروفة باسم "الإنتاج الهارب" (runaway production) في البداية بنقل مشاريع الأفلام والمسلسلات التلفزيونية إلى مراكز كندية مثل فانكوفر وتورونتو. وفي السنوات التالية، اتسعت المنافسة المحلية بشكل كبير حيث قدمت ولايات مثل جورجيا ونيويورك ونيومكسيكو إعفاءات ضريبية استردادية سخية وشيدت استوديوهات تصوير حديثة. كما جذبت وجهات خارجية مثل المملكة المتحدة والمجر وأستراليا إنتاجات الاستوديوهات الكبرى بعيداً عن جنوب كاليفورنيا.

وتعرضت الصناعة المحلية لصدمات غير مسبوقة في السنوات الأخيرة. فبعد الاضطراب الشديد الذي أحدثته جائحة COVID-19 في عام 2020، شهد القطاع طفرة مؤقتة في الإنتاج خلال ذروة التوسع في خدمات البث التدفيقي. ولكن في عام 2023، تعرضت هوليوود للشلل بسبب إضرابين نقابيين متزامنين. إذ أضربت Writers Guild of America (WGA) لمدة 148 يوماً، بينما أضربت Screen Actors Guild-American Federation of Television and Radio Artists (SAG-AFTRA) لمدة 118 يوماً. وأدت توقفات العمل المجتمعة إلى تعطيل الإنتاج الميداني لنحو نصف عام.

وبعد تسوية الإضرابات، فشل التعافي في مرحلة ما بعد الإضراب في التحقق بالمستويات المتوقعة. وفرضت التكتلات الإعلامية إجراءات صارمة لخفض التكاليف، وقللت طلبيات المسلسلات المكتوبة، ونقلت ميزانياتها نحو مناطق أقل تكلفة. وأظهرت البيانات الربع سنوية الصادرة عن FilmLA — وهي المنظمة غير الربحية التي تدير تصاريح التصوير لمدينة ومقاطعة لوس أنجلوس — باستمرار أن أيام التصوير الميداني لا تزال أقل بكثير من المعدلات التاريخية.

وتاريخياً، كانت تصاريح الأفلام في لوس أنجلوس تدار من خلال FilmLA، وهي منظمة خاصة غير ربحية تخضع للمادة 501(c)(4) وتعمل بموجب عقود إدارية مع السلطات البلدية والمقاطعة. وبينما تتولى FilmLA إدارة اللوجستيات، وإشعارات الجيران، ومعالجة التصاريح، فإنها تفتقر إلى السلطة القانونية لتغيير القوانين البلدية للمدينة، أو مراجعة هيكل رسوم خدمات الشرطة، أو تعديل سياسات الدوائر البلدية.

انتُخبت Nithya Raman لتمثيل الدائرة 4 في مجلس مدينة لوس أنجلوس عام 2020، وأعادت الفوز بالانتخابات عام 2024. وتضم دائرتها مراكز ترفيهية بارزة، بما في ذلك أجزاء من هوليوود، وستوديو سيتي، وشيرمان أوكس، وإنسينو، وسيلفر ليك، مما يمنحها قاعدة انتخابية مكتظة بعمال صناعة الترفيه، وشركات الإنتاج المستقلة، واستوديوهات التصوير التاريخية.

## ردود الفعل تعكس ردود الفعل على المقترحات المتعلقة بسياسة الترفيه في لوس أنجلوس شعوراً متزايداً بالالحاح لدى المجتمع الإبداعي في جنوب كاليفورنيا. وقضت النقابات العمالية لفناني الكواليس والتحالفات التجارية المحلية سنوات في الضغط على المسؤولين المنتخبين للحصول على تخفيف من التكاليف البلدية المتزايدة والعقبات البيروقراطية التي تجعل التصوير في شوارع لوس أنجلوس مكلفاً بشكل متزايد مقارنة بالجهات المنافسة.

ورغم أن الردود الرسمية المحددة على مقترح رومان لم تُفصل في التقرير الأصلي، إلا أن أصحاب المصلحة في القطاع يطالبون بانتظام بتخفيض رسوم الخدمات البلدية — مثل ضباط المرور الإلزاميين من LAPD ومراقبي السلامة من LAFD خارج أوقات الخدمة — والتي يستشهد بها منتجو التنفيذ كعوامل رئيسية تدفع المشاريع المستقلة إلى مغادرة المدينة.

وفي المشهد السياسي الأوسع، يتوقع المعلقون المدنيون أن يقدم المرشحون المنافسون في سباق عمدة لوس أنجلوس برامج اقتصادية بديلة. ومع استمرار إحباط الناخبين بشأن تيسير تكلفة السكن، والسلامة العامة، والبنية التحتية، يواجه المرشحون عبر الطيف السياسي ضغوطاً لإظهار إصلاحات إدارية عملية.

## ما لا نعرفه بعد لا تزال عدة عناصر إدارية ومالية في مقترح رومان غير واضحة في التقارير المتاحة. إذ ليس من الواضح بعد كيف سيتعايش مكتب سينمائي بلدي أنشئ حديثاً مع العلاقة التعاقدية طويلة الأمد للمدينة مع FilmLA أو يغيرها. ويدع المقترح الباب مفتوحاً أمام ما إذا كان المكتب الجديد سيمتص وظائف معالجة التصاريح الخاصة بـ FilmLA أو سيعمل كجهة مناصرة تنفيذية مستقلة.

بالإضافة إلى ذلك، لم تُحدد متطلبات الميزانية المحددة، وحجم الكادر الوظيفي، وآليات التمويل للمكتب المقترح. وما يزال من غير المعروف ما إذا كان المقترح سيتضمن مساعي تشريعية محددة لخفض رسوم التصاريح البلدية، أو تبسيط متطلبات أفراد الشرطة، أو تقديم إعفاءات ضريبية محلية لموازنة ضرائب الأعمال في المدينة على الإنتاجات المحلية.

## ما يجب مراقبته تشمل التطورات الرئيسية التي يجب مراقبتها مع تقدم حملة انتخابات العمدة ما يلي: - أوراق العمل التفصيلية للحملة الصادرة عن مكتب رومان والتي تحدد الهيكل الإداري والسلطة التشريعية للمكتب السينمائي المقترح. - إحصاءات الإنتاج الفصلية التي تنشرها FilmLA لتتبع ما إذا كانت أيام التصوير المحلية ستبدأ في الاستقرار أم ستستمر في الهبوط. - المقترحات التشريعية المحتملة في ساكرامنتو التي تهدف إلى تمديد أو توسيع برنامج الإعفاءات الضريبية للأفلام والتلفزيون في ولاية كاليفورنيا. - الإعلانات السياسية والمقترحات المضادة بشأن إصلاح ضريبة الأعمال والحفاظ على قطاع الترفيه من المتنافسين الآخرين في سباق العمدة. - التأييدات الرسمية والتقييمات السياسية من مجموعات العمل الرئيسية في القطاع، بما في ذلك IATSE، وTeamsters Local 399، وDirectors Guild of America (DGA)، وWGA، وSAG-AFTRA.

يعتمد هذا التقرير على تغطية صحفية أصلية نشرتها Tess Patton.