الرئيس التنفيذي السابق لشركة NSO شاليف خوليو يدعو الحكومات إلى تطوير أنظمة ذكاء اصطناعي سيادية

دعا شاليف خوليو، الشريك المؤسس والرئيس التنفيذي السابق لشركة استخبارات الفضاء الإلكتروني الإسرائيلية NSO Group، الحكومات الوطنية حول العالم إلى بناء بنية تحتية مستقلة وسيادية للذكاء الاصطناعي بدلاً من البقاء في حالة اعتماد على تكتلات التكنولوجيا في الولايات المتحدة، وفقاً لما أورده تقرير للصحفي Jean Leon.

وفي حديثه عن المسار الاستراتيجي للحوسبة المتقدمة، رأى خوليو أن الأمن القومي، والجاهزية الدفاعية، والاستقلالية الإدارية تتطلب سيطرة محلية على النماذج التأسيسية والقدرات الحوسبية. وتُدخل مداخلته إحدى أبرز الشخصيات وأكثرها إثارة للجدل في قطاع المراقبة التجارية إلى النقاش المتنامي بسرعة حول السيادة التكنولوجية، في وقت تُقيّم فيه حكومات عبر أوروبا وآسيا والشرق الأوسط مدى انكشافها أمام احتكارات الحوسبة السحابية الأمريكية.

## Key facts

- شارك شاليف خوليو في تأسيس NSO Group، المطورة لبرمجية التجسس العسكرية Pegasus، في عام 2010، وتنحى عن منصبه كرئيس تنفيذي في أغسطس 2022. - يحث تحذير خوليو الإدارات الأجنبية على إعطاء الأولوية لتطوير ذكاء اصطناعي سيادي لتجنب التبعية الاستراتيجية للمنصات الأمريكية المهيمنة مثل Microsoft وAlphabet وAmazon وOpenAI. - أدرجت وزارة التجارة الأمريكية شركة NSO Group على قائمة الكيانات الخاضعة لقيود التصدير في نوفمبر 2021، مستندة إلى أدلة تثبت أن أدواتها مكّنت حكومات أجنبية من ممارسة القمع العابر للحدود. - في أعقاب مغادرته قيادة NSO Group، شارك خوليو في تأسيس شركة الأمن السيبراني الناشئة Dream Security إلى جانب المستشار النمساوي السابق Sebastian Kurz، مع التركيز على تطبيقات الذكاء الاصطناعي للبنية التحتية الحيوية. - خصصت دول عدة، من بينها فرنسا واليابان والإمارات العربية المتحدة والمملكة المتحدة، مليارات الدولارات لمجموعات الحوسبة السيادية والنماذج التأسيسية المحلية.

## What happened

في تقييمه العلني الذي أورده Jean Leon، وصف خوليو الذكاء الاصطناعي بأنه أصل سيادي وجودي شبيه بمنظومة الدفاع الوطني، أو أجهزة جمع المعلومات الاستخباراتية، أو شبكات الطاقة الوطنية. وحذر من أن الدول ذات السيادة التي تعتمد على شركات أجنبية خاصة لتوفير بنيتها الأساسية لتعلم الآلة، ومسارات التدريب، وتخزين البيانات تخاطر بالتخلي عن تقرير مصيرها الاستراتيجي على المدى الطويل.

ووفقاً للتقرير، تتمحور أطروحة خوليو الأساسية حول نقاط الضعف الكامنة في الاعتماد على كبار موردي التكنولوجيا في الولايات المتحدة. فمشغلو السحابة فائقة النطاق ومطورو النماذج الرائدة—ومقرهم الرئيسي في Silicon Valley وSeattle—يتحكمون حالياً في الغالبية العظمى من النماذج التأسيسية المتطورة، والبنية التحتية للمؤسسات، ومجموعات الحوسبة المتخصصة عالمياً. واعتبر خوليو أنه ينبغي للحكومات الأجنبية تكليف وتمويل وصيانة نماذجها السيادية الخاصة القادرة على العمل بأمان داخل الحدود الوطنية، وبمعزل عن التدخلات التنظيمية العابرة للحدود، أو ضوابط التصدير، أو التحولات في سياسات الشركات.

يعكس هذا الموقف تحولاً أوسع نطاقاً داخل مجال الدفاع السيبراني، حيث يجري دمج تعلم الآلة المتقدم بشكل متزايد في حماية الشبكات الدفاعية والعمليات الاستخباراتية الهجومية على حد سواء. وأكد خوليو أن الدول التي تفتقر إلى نماذج سيادية مخصصة ستجد خدماتها الحيوية، وأجهزتها لإنفاذ القانون، وأنظمتها الدفاعية عرضة للتدخل الخارجي أو الحرمان المفاجئ من الخدمات أثناء الأزمات الجيوسياسية.

## Why it matters

يحمل التوجه نحو الذكاء الاصطناعي السيادي تداعيات جيوسياسية واقتصادية وتكنولوجية عميقة. فعندما تعتمد دولة وطنية على مزودي خدمات سحابية تجارية يقع مقارهم في ولاية قضائية أخرى، تصبح عملياتها المؤسسية الأكثر حساسية—بما في ذلك التحليلات الاستخباراتية السرية، والسجلات الصحية، والإدارة الضريبية، والتخطيط الدفاعي—خاضعة لأطر قانونية خارج نطاق سلطتها المباشرة. وبموجب السوابق القانونية في الولايات المتحدة مثل قانون توضيح الاستخدام القانوني للبيانات في الخارج (CLOUD Act) لعام 2018، يمكن لوكالات إنفاذ القانون الفيدرالية إلزام شركات التكنولوجيا الأمريكية بتقديم البيانات المخزنة على خوادمها، بصرف النظر عما إذا كانت تلك البيانات موجودة داخل حدود الولايات المتحدة أو خارجها.

علاوة على ذلك، يحدد الاستقلال الحوسبي قدرة الدولة على الصمود أمام التحولات الجيوسياسية. ومع تشديد واشنطن لقيود التصدير على الرقائق الدقيقة المتطورة—مثل وحدات معالجة الرسومات المتقدمة التي تنتجها Nvidia وAMD—تخاطر الدول الأجنبية بالوقوع تحت طائلة قيود مفاجئة على الإمدادات. وإذا كانت الإدارة تفتقر إلى بنية تحتية حوسبية محلية ونماذج تأسيسية وطنية، فإن قدرتها على أتمتة البنية التحتية العامة، وتشغيل الدفاعات السيبرانية، ودفع عجلة البحث العلمي قد تُقيد من جانب واحد.

وبالنسبة لأسواق الشركات والمواطنين، تسهم مبادرات الذكاء الاصطناعي السيادي بصورة مباشرة أيضاً في تشكيل إنفاذ القوانين التنظيمية. إذ تفرض اللائحة العامة لحماية البيانات (GDPR) للاتحاد الأوروبي وقانون الذكاء الاصطناعي للاتحاد الأوروبي الذي أُقر حديثاً التزامات صارمة تتعلق بحوكمة البيانات، والشفافية، ونقل البيانات عبر الحدود. ويزيد الاعتماد على نماذج مركزية ومملوكة للشركات تُعامل مجموعات بيانات تدريبها وآليات مواءمتها كأسرار تجارية من تعقيد الامتثال بالنسبة للوكالات العامة. ويتيح تطوير نماذج محلية للحكومات وسيلة لتدريب الأنظمة على اللغات المحلية، والالتزام الصارم بقوانين الخصوصية الوطنية، وتجنب التحيزات الثقافية أو التشغيلية المتجذرة في النماذج المدربة في الغالب على بيانات أمريكية.

## The background

تنبع مكانة خوليو في سياسات الدفاع والتكنولوجيا الدولية من فترة عمله في NSO Group، التي أسسها في Herzliya بإسرائيل إلى جانب Omri Lavie في عام 2010. واكتسبت الشركة شهرة عالمية واسعة—وانتقادات حادة—بسبب برنامجها الرائد Pegasus. ويُعد Pegasus حزمة استغلال أمني بنقرة صفرية (zero-click) قادرة على اختراق الهواتف الذكية الحديثة سراً عبر منصتي Apple iOS وGoogle Android، واستخراج الرسائل، وتسجيل المكالمات الهاتفية، وتشغيل الميكروفونات والكاميرات دون الحاجة إلى أي تفاعل من المستخدم.

وبينما أكدت NSO Group باستمرار أنها رخصت Pegasus حصرياً لوكالات إنفاذ القانون والاستخبارات التي خضعت للتدقيق لمكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة، كشفت تحقيقات دولية عن انتهاكات ممنهجة. ففي يوليو 2021، كشف مشروع Pegasus Project—وهو جهد تعاوني شاركت فيه Amnesty International وCitizen Lab وأكثر من 80 صحفياً عبر 17 مؤسسة إعلامية—أن حكومات استبدادية وديمقراطية على حد سواء نشرت البرنامج ضد صحفيين، ومعارضين سياسيين، ومحامي حقوق إنسان، ودبلوماسيين أجانب. وكشفت تسريبات لاحقة عن اختراق هواتف تعود لمسؤولين أوروبيين بارزين، من بينهم رئيس الوزراء الإسباني Pedro Sánchez والرئيس الفرنسي Emmanuel Macron.

وكانت التداعيات وخيمة؛ ففي نوفمبر 2021، أضافت وزارة التجارة الأمريكية شركة NSO Group إلى قائمة الكيانات الخاصة بها، ما قيّد الشركات الأمريكية من بيع الأجهزة أو البرمجيات أو المكونات الفنية للشركة. كما رد عمالقة التكنولوجيا برفع دعاوى أمام المحاكم الفيدرالية: إذ رفعت شركة WhatsApp، التابعة لشركة Meta، دعوى قضائية فيدرالية بارزة في كاليفورنيا في أكتوبر 2019 بدعوى الوصول غير المصرح به إلى خوادمها، تلتها دعوى فيدرالية مماثلة رفعتها Apple في نوفمبر 2021.

تنحى خوليو عن منصبه كرئيس تنفيذي لشركة NSO Group في أغسطس 2022 خلال إعادة هيكلة داخلية كبرى أسفرت عن رحيل نحو 100 موظف. وبعد ذلك بوقت قصير، حوّل خوليو تركيزه نحو التكنولوجيا الدفاعية، متشاركاً مع المستشار النمساوي السابق Sebastian Kurz لإطلاق Dream Security. وتأسست تلك الشركة، ومقرها تل أبيب، بتفويض معلن لاستخدام الذكاء الاصطناعي لحماية البنية التحتية الحيوية، والبلديات، وأنظمة الشركات من الهجمات السيبرانية، ما يوضح تحوله المستمر نحو نقطة التقاء تعلم الآلة بأمن الدولة.

وبالتزامن مع ذلك، اكتسب مفهوم "الذكاء الاصطناعي السيادي" زخماً في العواصم العالمية. فقد دعا الرئيس الفرنسي Emmanuel Macron مراراً وتكراراً إلى الاستقلال الرقمي الأوروبي، وضخ موارد الدولة في الشركات الفرنسية الرائدة في مجال الذكاء الاصطناعي مثل Mistral AI. وفي الشرق الأوسط، أطلقت دولة الإمارات العربية المتحدة نموذجها مفتوح المصدر Falcon من خلال معهد الابتكار التكنولوجي في أبوظبي، بينما وجهت المملكة العربية السعودية مخصصات من صندوقها السيادي إلى مراكز حوسبة تدعمها الدولة. وتتوافق تصريحات خوليو مع هذا الإجماع الناشئ بين القوى المتوسطة.

## Reaction

تثير مداخلات خوليو تدقيقاً حتمياً بالنظر إلى خلفيته في المراقبة التجارية. فمنظمات المجتمع المدني، والمدافعون عن الحقوق الرقمية، وباحثو الأمن السيبراني الذين طالما انتقدوا NSO Group، ينظرون غالباً بتشكك عميق إلى النصائح الصادرة عن قيادتها السابقة. ويجادل النقاد كثيراً بأن الشخصيات ذات الخلفيات في المراقبة السيبرانية الهجومية يمكن أن تستغل حجج الأمن السيادي لتبرير عقود ممولة من الدولة لتقنيات استخباراتية غامضة ومملوكة لشركات، في ظل حد أدنى من الرقابة العامة.

ومع ذلك، يلقى تشخيص خوليو صدى داخل قطاعي الدفاع والاستخبارات لدى المخططين الاستراتيجيين الذين حذروا لسنوات من التبعية التشغيلية للبرمجيات التجارية الأجنبية. وقد أعربت وزارات الدفاع في أوروبا وآسيا عن قلق متزايد بشأن استضافة بيانات المهام العملياتية على منصات سحابية فائقة النطاق مملوكة لجهات أجنبية، حتى عندما تقدم تلك المنصات أقساماً محلية مخصصة لـ "السحابة السيادية".

واستجابت شركات التكنولوجيا الأمريكية لحركة الذكاء الاصطناعي السيادي بمحاولة إضفاء الطابع المحلي على عملياتها؛ حيث أطلقت شركات مثل Microsoft وAmazon Web Services وAlphabet نطاقات سحابية إقليمية مخصصة في أوروبا وعقدت شراكات مع مشغلي اتصالات محليين لتقديم خدمات استضافة محلية. ومع ذلك، لم تبدد هذه الترتيبات تماماً المخاوف السياسية المتعلقة بالمدى القانوني النهائي لحكومة الولايات المتحدة على الشركات الأم.

## What we don't know yet

لا تزال أسئلة تشغيلية وفنية جوهرية دون إجابة بشأن وصفة خوليو. فالتقرير الذي أعده Jean Leon لم يحدد الأطر التقنية الدقيقة، أو هياكل الترخيص، أو استراتيجيات توريد الأجهزة التي يوصي بها خوليو للدول الساعية لتحقيق ذكاء اصطناعي سيادي. ونظراً لأن تصنيع الأجهزة المتطورة—وتحديداً أشباه الموصلات المتقدمة التي تصنعها شركة Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC)—لا يزال مركزاً في عدد محدود من المنشآت عالمياً، فإن الاستقلال الحقيقي للبنية التحتية يظل أمراً بالغ الصعوبة لأي دولة بمفردها.

بالإضافة إلى ذلك، لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت دعوة خوليو ذات طابع تحليلي بحت أم تهدف إلى تمهيد أرضية تجارية لمشروعه الحالي، Dream Security، أو لمشاريع استشارية مستقبلية محتملة. كما أن مدى استشارة حكومات أجنبية معينة بصورة فعلية لمسؤولين تنفيذيين سابقين في مجال المراقبة بشأن استراتيجيات الذكاء الاصطناعي السيادي لم يُوثق علناً، مما يترك فجوة بين توصيات السياسات النظرية وعقود المشتريات الحكومية الفعلية.

## What to watch

سيتشكل مسار استراتيجيات الذكاء الاصطناعي السيادي من خلال القرارات التنظيمية والتجارية والدبلوماسية المرتقبة على مدى السنوات المقبلة. وسيتعين على المراقبين تتبع مناقصات المشتريات الحكومية التي تطرحها القوى المتوسطة والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لمراكز الحوسبة السيادية عالية الأداء والنماذج التأسيسية المحلية.

وتشمل المؤشرات الرئيسية لمسار الذكاء الاصطناعي السيادي ما يلي: - الاتفاقيات الثنائية للحوسبة والعتاد: ما إذا كان بإمكان الدول خارج الولايات المتحدة والصين تأمين حصص مضمونة من عتاد أشباه الموصلات المتقدمة على الرغم من تشديد قيود التصدير واختناقات سلاسل التوريد. - دمج الذكاء الاصطناعي في الدفاع الوطني: مدى اعتماد وزارات الدفاع لميزانيات رسمية لتطوير الذكاء الاصطناعي محلياً، لا سيما في إسرائيل، والاتحاد الأوروبي، والمملكة المتحدة، ودول الخليج. - التطورات القانونية حول البيانات السحابية العابرة للحدود: الطعون القضائية المستقبلية المتعلقة بقانون CLOUD Act الأمريكي وقواعد سيادة البيانات الأوروبية، والتي ستختبر ما إذا كانت الشراكات التجارية الهجينة تفي بالمعايير القانونية للاستقلالية الوطنية.

يستند هذا التقرير إلى ما أورده Jean Leon.