حزب BSW يتعهد بتحرك على مستوى الولايات لإلغاء العقوبات الروسية وإعادة تشغيل غاز نورد ستريم

أعلنت ساهرا واجنكنيشت، المؤسسة والشخصية الرئيسية لحزب Bündnis Sahra Wagenknecht (BSW) الشعبوي، أن حزبها سيسعى لمبادرات برلمانية تهدف إلى إلغاء العقوبات الاقتصادية المفروضة على روسيا واستئناف واردات الغاز الطبيعي عبر شبكة أنابيب Nord Stream إذا دخل الحزب البرلمان في شمال ألمانيا، وفقاً لما أوردته وكالة الأنباء الروسية الرسمية TASS في 18 سبتمبر 2026. وفي معرض حديثها عن برنامج الحزب قبل الاستحقاقات البرلمانية الإقليمية، أكدت Wagenknecht أن إعادة العلاقات الاقتصادية مع موسكو وتأمين أسعار طاقة أقل للصناعة والأسر في ألمانيا يظلان من الأولويات الأساسية لحركتها السياسية. ويشكل هذا التعهد توسعاً في برنامج السياسة الخارجية لحزب BSW من معاقله الأولى في شرق ألمانيا نحو الولايات الساحلية الشمالية، حيث واجهت القطاعات البحرية الصناعية والبنية التحتية للطاقة تحولات كبيرة عقب العقوبات الغربية على موسكو.

## Key facts - صرحت Sahra Wagenknecht بأن BSW سيقدم مبادرات تشريعية تطالب بإنهاء العقوبات المناهضة لروسيا إذا تم انتخابه في برلمان إحدى ولايات شمال ألمانيا. - يتعهد الحزب ببدء إجراءات رسمية تعزز استئناف شحنات الغاز الطبيعي الروسي عبر البنية التحتية لخط أنابيب Nord Stream. - تعود الصلاحيات المتعلقة بأنظمة العقوبات الدولية والتجارة الخارجية حصرياً إلى الاتحاد الأوروبي والحكومة الاتحادية الألمانية في برلين، وليس إلى برلمانات الولايات. - تعرض خطان من خطوط Nord Stream 1 الأصلية وخط واحد من Nord Stream 2 للتلف جراء تفجيرات تحت الماء في بحر البلطيق في سبتمبر 2022. - تأسس BSW في يناير 2024 كانشقاق سياسي عن حزب اليسار (Die Linke) بناءً على برنامج يجمع بين الاقتصاد اليساري ومعارضة المساعدات العسكرية لأوكرانيا والعقوبات الغربية.

## What happened وفقاً لتقارير TASS، عرضت Sahra Wagenknecht خطوطاً عريضة لمبادرة انتخابية إقليمية يقوم بموجبها نواب BSW باستخدام تفويضاتهم البرلمانية في شمال ألمانيا للتحدي والتشكيك في السياسة الاتحادية والأوروبية الحالية تجاه روسيا. وبموجب الخطة المقترحة، إذا تجاوز حزب BSW نسبة الـ 5 بالمئة الإلزامية كحد أدنى لدخول البرلمان والحصول على تمثيل في برلمان ولاية شمالية، فستقدم الكتلة البرلمانية للحزب مقترحات رسمية تحث الحكومة الاتحادية على رفع القيود الاقتصادية المفروضة على الاتحاد الروسي. علاوة على ذلك، يعتزم الحزب إطلاق مبادرة برلمانية تدعو إلى التقييم الفني وإعادة تفعيل نظام خطوط أنابيب Nord Stream لاستئناف الإمدادات المباشرة لغاز الأنابيب الروسي إلى السوق الألمانية.

في الهيكل الاتحادي الألماني، غالباً ما تناقش برلمانات الولايات (Landtage) قرارات غير ملزمة بشأن قضايا السياسة الوطنية والخارجية، تُعرف باسم مقترحات التعبير عن النوايا أو طلبات القرارات (Entschließungsanträge). ورغم أن هذه القرارات على مستوى الولايات لا تحمل سلطة قانونية مباشرة لتغيير التشريعات الاتحادية أو المعاهدات الدولية، إلا أن الأحزاب السياسية تستخدمها لممارسة الضغط على شركاء الائتلاف الاتحادي وللتأثير على الإجراءات في المجلس الاتحادي (Bundesrat)، وهو الهيئة التشريعية التي تمثل ولايات ألمانيا الـ 16. ويضع إعلان Wagenknecht حزب BSW في موقع يسمح له باستخدام المجالس التشريعية للولايات كمنصات للتحدي المستمر لسياسة الطاقة والموقف الدبلوماسي للحكومة الاتحادية تجاه موسكو.

## Why it matters يسلط هذا المقترح الضوء على خط صدع مستمر في السياسة الداخلية الألمانية بشأن العواقب الاقتصادية للانفصال عن الوقود الأحفوري الروسي. ورغم أن السياسة الخارجية والعقوبات الدولية تقع حصرياً ضمن اختصاص الحكومة الاتحادية في برلين والمجلس الأوروبي في بروكسل، إلا أن المقترحات على مستوى الولايات بشأن القضايا الوطنية يمكن أن تثير احتكاكات سياسية كبيرة. إن أي مقترح ناجح أو حتى تمت مناقشته بشكل بارز في برلمان ولاية يجبر الائتلافات الحاكمة في الولايات - والمكونة غالباً من أحزاب الحكومة الاتحادية مثل الحزب الديمقراطي الاجتماعي (SPD)، والحزب البيئي/الخضر (Greens)، أو الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) - على إجراء تصويت اسمي صريح بشأن موضوعات السياسة الخارجية المثيرة للجدل.

بالنسبة للصناعات كثيفة الطاقة في شمال ألمانيا، بما في ذلك اللوجستيات البحرية والمعالجة الكيميائية والصناعات الثقيلة، تظل تكاليف الطاقة هي الشاغل الاقتصادي الرئيسي. ومن خلال ربط التنافسية الاقتصادية الإقليمية مباشرة باستئناف واردات الغاز الروسي الرخيص، يهدف BSW إلى الاستفادة من قلق قطاع الأعمال والناخبين بشأن التراجع الصناعي وارتفاع أسعار الكهرباء. بالإضافة إلى ذلك، إذا تأثرت حكومة أي ولاية بحزب BSW لتغيير سلوكها التصويتي في Bundesrat، فقد يعقد ذلك التوافق الاتحادي بشأن استراتيجيات الطاقة الوطنية والتنسيق السياسي الأوروبي.

من وجهة نظر جيوسياسية، فإن الخطاب العام الذي يطالب بإصلاح Nord Stream ورفع العقوبات يوفر مصداقية سياسية لرواية موسكو التي مفادها أن العقوبات الغربية تضر المستهلكين الأوروبيين أكثر مما تضر الدولة الروسية المستهدفة. وحتى لو واجهت المبادرات التشريعية معارضة برلمانية قوية، فإن النقاش العام نفسه يعزز الانقسام السياسي داخل الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي (NATO) والاتحاد الأوروبي فيما يتعلق باستراتيجيات الاحتواء طويلة المدى ضد روسيا.

## The background تم تسجيل الحزب الموقّع على هذه المبادرة، Bündnis Sahra Wagenknecht – Vernunft und Gerechtigkeit (BSW)، رسمياً في يناير 2024 عقب انقسام بارز داخل Die Linke. وأسست Sahra Wagenknecht، وهي عضو لفترة طويلة في Bundestag والرئيسة المشاركة سابقة للكتلة البرلمانية لحزب Die Linke، الحركة حول أيديولوجية سياسية متميزة وصفها المحللون بأنها محافظية يسارية أو شعبوية يسارية. ويدافع الحزب عن سياسات اقتصادية يسارية تقليدية، مثل الحد الأدنى للأجور الأكثر ارتفاعاً، والضرائب على الثروة، والحماية الاجتماعية القوية، إلى جانب مواقف تقييدية بشأن الهجرة، والتشكيك في التزامات الطاقة الخضراء، والمعارضة القوية للمساعدات العسكرية الغربية لأوكرانيا.

شهدت العلاقات في مجال الطاقة بين ألمانيا وروسيا انقطاعاً هيكلياً كاملاً في أعقاب الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا في فبراير 2022. وقبل الغزو، كانت ألمانيا تعتمد على روسيا في أكثر من 55 percent من وارداتها من الغاز الطبيعي، والتي كانت تُسلم بشكل أساسي عبر خط أنابيب Nord Stream 1 تحت بحر البلطيق. وكان Nord Stream 2، وهو مشروع خط أنابيب مزدوج مصمم لمضاعفة قدرة النقل إلى 110 billion cubic meters سنوياً، قد اكتمل بناؤه بالكامل بحلول أواخر عام 2021 بتكلفة بلغت نحو 11 billion euros، لكن المستشار الاتحادي Olaf Scholz أوقف عملية الترخيص فوراً قبل غزو عام 2022.

في أواخر سبتمبر 2022، أدت سلسلة من التفجيرات السرية تحت الماء إلى إلحاق أضرار بثلاثة من الأنابيب الأربعة التي تشكل Nord Stream 1 وNord Stream 2 بالقرب من جزيرة Bornholm الدنماركية، مما جعلها غير صالحة للتشغيل وتسبب في تسرب غير مسبوق لغاز الميثان. وأكدت التحقيقات السويدية والدنماركية والألمانية اللاحقة التي أجرتها أجهزة إنفاذ القانون أن التفجيرات كانت أفعال تخريبية متعمدة. ومنذ انقطاع الإمدادات، أعادت ألمانيا هيكلة بنيتها التحتية لواردات الطاقة من خلال بناء وحدات عائمة للتخزين وإعادة التغيز (FSRUs) لواردات الغاز الطبيعي المسال (LNG) من الولايات المتحدة وقطر ومنتجين آخرين، مع توسيع شبكات الأنابيب مع النرويج وهولندا.

بموجب القانون الأساسي (Grundgesetz) لجمهورية ألمانيا الاتحادية، تقع العلاقات الخارجية وسياسة التجارة الخارجية تحت المسؤولية الحصرية للحكومة الاتحادية (Bund). وتُفرض العقوبات ضد الدول الثالثة، بما في ذلك حزم العقوبات متعددة المستويات المفروضة على القطاعات المالية والصناعية والطاقة في روسيا، من خلال لوائح مجلس الاتحاد الأوروبي بموجب السياسة الخارجية والأمنية المشتركة، مما يتطلب الإجماع بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ونتيجة لذلك، لا يملك أي برلمان ولاية ألماني (Landtag) السلطة الدستورية لتعديل العقوبات، أو تجاوز القانون الأوروبي، أو الترخيص لعمليات خطوط أنابيب الطاقة الدولية بشكل مستقل عن الهيئات التنظيمية الاتحادية.

## Reaction أدانت الأحزاب السياسية الرئيسية في ألمانيا باستمرار الجهود المبادرة لإضعاف العقوبات ضد روسيا أو استعادة الاعتماد على الطاقة من موسكو كما كان قبل الحرب. وأكد ممثلون من حزب SPD الحاكم والخضر والحزب المعارض CDU/CSU تكراراً أن العقوبات الأوروبية حيوية للحفاظ على الضغط الدولي على موسكو والدفاع عن السيادة الأوكرانية. ويزعم القادة التقليديون غالباً أن العودة إلى الاعتماد على الطاقة الروسية من شأنه أن يضر بالأمن القومي ويثبط التضامن الأوروبي.

ويشارك حزب Alternative for Germany (AfD) اليميني حزب BSW معارضته للعقوبات، وطالب بالمثل بإصلاح Nord Stream وإعادة فتحه، مما يجعل السياسة الخارجية واحدة من المجالات القليلة التي يعبر فيها الحزبان الشعبويان عن وجهات نظر متطابقة، رغم الانقسامات الأيديولوجية العميقة حول الحوكمة الاقتصادية والاجتماعية.

وداخل الأوساط السياسية في شمال ألمانيا، تتركز التوقعات بشأن ردود الفعل حول المناقشات في مجالس الولايات الإقليمية. وقد أعربت جمعيات الأعمال الإقليمية في الولايات الساحلية الشمالية عن آراء متباينة: فبينما تعبر مجموعات التجارة التصنيعية بانتظام عن قلقها بشأن ارتفاع تعرفة الكهرباء والغاز، تتوافق المنظمات البحرية والتجارية عموماً مع التوجيهات الأمنية الاتحادية المتعلقة بالامتثال للعقوبات الدولية.

## What we don't know yet تظل العديد من التفاصيل الحيوية المحيطة بالمقترح غير محسومة في التقارير المتاحة. أولاً، لم يحدد الملخص الأولي البرلمان المحدد لولايات شمال ألمانيا المستهدف بالحملة - مثل Lower Saxony، أو Schleswig-Holstein، أو Hamburg، أو Bremen، أو Mecklenburg-Vorpommern - مما يترك السياق الإقليمي الدقيق والجدول الزمني الانتخابي غير واضحين.

ثانياً، تظل الجدوى الفنية والقانونية لإصلاح خطوط أنابيب Nord Stream المتضررة موضع خلاف شديد. ومن غير المعروف ما إذا كان يمكن استعادة السلامة المادية لأجزاء الأنابيب المغمورة بعد التعرض الممتد لمياه البحر المسببة للتآكل، أو ما هي الكيان المؤسسي الذي سيمول وينفذ مثل هذه الإصلاحات في ظل الحظر القانوني الدولي الحالي على المعاملات مع Nord Stream AG وGazprom. علاوة على ذلك، لا توضح التقارير كيفية اعتزام BSW التغلب على أسبقية القوانين الاتحادية والمحظورات التنظيمية للاتحاد الأوروبي التي تقيد المبادرات على مستوى الولايات بشأن البنية التحتية التجارية الدولية.

## What to watch في الأشهر القادمة، سيراقب المراقبون جداول انتخابات الولايات الإقليمية في جميع أنحاء شمال ألمانيا لتحديد المكان الذي يخطط BSW لنشر برنامج هذه الحملة فيه. وستحدد استطلاعات الرأي الانتخابية في الولايات الشمالية ما إذا كانت رسالة BSW بشأن أسعار الطاقة والعقوبات الروسية تلقى صدى لدى الناخبين خارج معاقله الراسخة في شرق ألمانيا.

وتشمل التطورات التشريعية الرئيسية التي يجب متابعتها ما إذا كان BSW سينجح في تجاوز نسبة الـ 5 percent كحد أدنى للانتخابات القادمة في ولايات الشمال، مما يسمح له بتشكيل كتل برلمانية رسمية (Fraktionen). وإذا تم انتخابه، فإن صياغة وتقديم مقترحات برلمانية رسمية في الولايات بشأن Nord Stream وعقوبات الاتحاد الأوروبي ستختبر استقرار الائتلافات في المجالس الإقليمية وتجبر الأحزاب الرئيسية على تسجيل مواقفها رسمياً. وأخيراً، فإن التطورات في لوائح الطاقة الاتحادية، وتحقيقات إنفاذ القانون الألمانية في تخريب Nord Stream عام 2022، والنقاش في الاتحاد الأوروبي بشأن تجديدات العقوبات المستقبلية ستؤثر مباشرة على الجدوى السياسية للمبادرات المقترحة من BSW.

يستند هذا التقرير إلى التغطية الإخبارية الأصلية التي أوردتها TASS.