Алжир стремится вернуть себе роль в сфере безопасности в Сахеле на фоне региональной перегруппировки сил

Алжир — Алжир выдвинул новую дипломатическую инициативу и инициативу в сфере безопасности, направленную на восстановление своей исторической роли центрального посредника в неспокойном регионе Сахель, согласно репортажу Носмот Гбадамоси (Nosmot Gbadamosi). Эти усилия предпринимаются в момент, когда крупнейшая страна Северной Африки стремится скорректировать свою внешнюю политику на южном направлении на фоне углубляющейся региональной нестабильности, военных переворотов и эскалации вооруженного конфликта вдоль своих границ. Столкнувшись с все более фрагментированной архитектурой безопасности в соседних Мали, Нигере и Буркина-Фасо, руководство в Алжире стремится позиционировать государство как незаменимого регионального арбитра, способного увести урегулирование конфликтов от соперничества внешних держав и вернуть его в рамки региональной дипломатии.

## Key facts - Алжир начинает стратегическое наступление с целью вернуть себе многолетние позиции главного посредника по безопасности в регионе Западного Сахеля, согласно репортажу Носмот Гбадамоси (Nosmot Gbadamosi). - Алжир имеет прямую южную границу протяженностью более 1300 километров с Мали и более 950 километров с Нигером, что делает стабильность в Сахеле ключевым приоритетом национальной безопасности Алжира. - Дипломатическая инициатива предпринята после краха Алжирского мирного соглашения 2015 года, от которого правящая военная хунта Мали официально отказалась в январе 2024 года. - Военные режимы в Мали, Буркина-Фасо и Нигере сформировали Альянс государств Сахеля в сентябре 2023 года, разорвав традиционные связи с западными партнерами и региональными организациями, такими как ЭКОВАС (ECOWAS). - Региональная стратегия Алжира сочетает его историческую внешнеполитическую доктрину невмешательства с конституционной реформой 2020 года, допускающей развертывание войск за рубежом при определенных условиях.

## What happened Согласно репортажу Носмот Гбадамоси (Nosmot Gbadamosi), алжирские власти предпринимают новые усилия по восстановлению влияния и посредничеству в кризисах безопасности по всему Сахелю — регионе, где североафриканская дипломатия исторически играла центральную роль. Инициатива знаменует стремление администрации президента Абдельмаджида Теббуна восстановить статус Алжира как главного посредника между суверенными правительствами и негосударственными группировками на пустынном пограничье, разделяющем Северную и Западную Африку.

Шаг последовал за месяцами дипломатических трений между Алжиром и военной хунтой в Бамако. Отношения ухудшились в конце 2023 года после того, как алжирские официальные лица провели в Алжире переговоры с деятелями малийской оппозиции и представителями повстанцев-туарегов без явного одобрения военного руководства Мали. В ответ хунта Мали официально денонсировала Алжирское соглашение 2015 года в январе 2024 года, обвинив Алжир во вмешательстве в суверенитет Мали и укрывательстве враждебных элементов.

Несмотря на эти неудачи, алжирские дипломаты и представители служб безопасности поддерживали негласные каналы связи по всему региону. Спецпосланники Алжира пытались возобновить диалог с военными властями Мали и Нигера, делая упор на региональные механизмы безопасности, а не на опору на иностранные наемные группы или неафриканские державы. Устоявшийся дипломатический прецедент показывает, что Алжир предлагает обновленные треки диалога с акцентом на безопасность границ, координацию борьбы с терроризмом и экономическую интеграцию для восстановления доверия с лидерами Сахеля.

## Why it matters Попытка Алжира вернуть себе позиции посредника в Сахеле имеет важнейшие последствия для безопасности и экономики Северной Африки, Западной Африки и Средиземноморской Европы. Сахель стал главным эпицентром насильственного экстремизма, где вооруженные группировки, связанные с «Аль-Каидой» и «Исламским государством», контролируют обширные территории. Для Алжира неуправляемый Сахель представляет прямую угрозу безопасности. Трансграничные вылазки, контрабанда оружия из зоны ливийского конфликта и массовая нелегальная миграция создают непосредственные проблемы вдоль его южной границы.

Кроме того, дипломатическое возвращение Алжира бросает прямой вызов геополитической перегруппировке сил, меняющей облик Сахеля. После военных переворотов в Бамако, Ниамее и Уагадугу правящие хунты выслали французские контртеррористические силы, закрыли базы американских БПЛА и вышли из Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС / ECOWAS). Вместо них хунты привлекают российский «Африканский корпус» (ранее «Группа Вагнера») для проведения контрпартизанских операций. Алжир последовательно относился с подозрением к присутствию иностранных военных подрядчиков и нерегиональных сверхдержав у своих границ, утверждая, что внешнее вмешательство усугубляет внутренние противоречия.

С экономической точки зрения стабильность в Сахеле необходима для амбиций Алжира позиционировать себя в качестве трансафриканского энергетического и торгового хаба. Ключевые инфраструктурные инициативы, включая проект Транссахарского газопровода, предназначенного для транспортировки нигерийского природного газа через Нигер и Алжир на европейские рынки, остаются замороженными, пока приграничные регионы нестабильны. Восстанавливая дипломатическое влияние, Алжир стремится обезопасить свои границы и одновременно дать ход затянувшимся континентальным экономическим проектам.

## The background Чтобы понять дипломатическую позицию Алжира, необходимо рассмотреть его историческую роль как оплота безопасности Северо-Западной Африки. После обретения независимости в 1962 году Алжир завоевал репутацию неприсоединившегося посредника в африканских делах, руководствующегося принципами государственного суверенитета, невмешательства и уважения границ колониальной эпохи. В 1990-х годах, когда Алжир боролся с внутренним повстанческим движением во время «Черного десятилетия», он сформировал потенциал безопасности, позволивший ему стать важнейшим партнером в сфере борьбы с терроризмом.

Основная база алжирской дипломатии в Сахеле была зафиксирована в Соглашении о мире и примирении в Мали 2015 года, подготовленном в Алжире. Пакт объединил федеральное правительство Мали и коалицию сепаратистских группировок севера под руководством туарегов, известную как «Координационное движение Азавад» (CMA). Соглашение определило дорожную карту децентрализованного управления, интеграции бывших повстанцев в национальные силы безопасности и финансирования развития северной части Мали. Почти десять лет Алжирское соглашение служило главным фундаментом международного процесса стабилизации.

Однако политический ландшафт изменился в период с 2020 по 2023 год. Военные перевороты привели к власти командующих вооруженными силами в Мали (2020 и 2021 годы), Буркина-Фасо (2022 год) и Нигере (июль 2023 года). Военное руководство в Бамако начало наступательные операции на севере Мали, вернув под свой контроль Кидаль в ноябре 2023 года при содействии России, что фактически положило конец режиму прекращения огня по соглашению 2015 года. В сентябре 2023 года Мали, Нигер и Буркина-Фасо сформировали Альянс государств Сахеля (AES) — пакт о взаимной обороне, призванный действовать в обход как ЭКОВАС (ECOWAS), так и североафриканских дипломатических инициатив.

Кроме того, трансформировалась и внутренняя политико-правовая база Алжира. Исторически связанный жесткими конституционными ограничениями, запрещавшими военные операции за пределами национальных границ, Алжир принял конституционные поправки в ноябре 2020 года. В соответствии со статьей 91 и статьей 109 обновленной конституции президент может развертывать военные контингенты за рубежом при условии одобрения большинством в две трети голосов парламента, что дает Алжиру гибкость во внешней политике.

## Reaction Официальная реакция на новый посреднический импульс Алжира отражает геополитический раскол в регионе. Хотя Носмот Гбадамоси (Nosmot Gbadamosi) сообщает об активных усилиях Алжира по возвращению себе роли в сфере безопасности, официальные ответы соседних столиц подчёркивают наличие существенных дипломатических препятствий.

Военные правительства Альянса государств Сахеля занимают осторожную позицию в отношении дипломатических инициатив Алжира. Правящая хунта Мали под руководством полковника Ассими Гоиты (Assimi Goïta) неоднократно настаивала на том, что мирные процессы должны носить исключительно суверенный характер и проходить под руководством государства. Малийские государственные СМИ и представители хунты ранее обвиняли Алжир в поддержании несанкционированных контактов с вооруженными группировками, что делает прежние каналы посредничества предметом споров в Бамако.

Напротив, международные структуры, включая Африканский союз и Организацию Объединенных Наций, исторически приветствовали участие Алжира в делах Сахеля, считая, что Алжир обладает дипломатическим весом, географической близостью и разведывательным потенциалом, необходимыми для переговоров через региональные разделительные линии. Европейские страны внимательно наблюдают за стратегическим наступлением Алжира в надежде, что региональная дипломатия сможет стабилизировать пограничье там, где западные военные миссии не смогли добиться долгосрочного мира.

## What we don't know yet Несколько критически важных элементов дипломатической инициативы Алжира остаются неподтвержденными в имеющихся репортажах. Пока неизвестно, представило ли алжирское правительство официально обновленную рамку мирного процесса военным хунтам в Бамако, Ниамее и Уагадугу, или же текущие усилия опираются преимущественно на неформальные разведывательные каналы. Точные масштабы предлагаемого Алжиром посредничества — будь то узкая направленность на безопасность границ или широкое восстановление политического примирения — публично не детализировались.

Кроме того, нет подтвержденных данных о том, предлагает ли Алжир экономические стимулы, гарантии безопасности или энергетические уступки, чтобы вернуть Альянс государств Сахеля за стол переговоров. Также неизвестно, как российское военное руководство в регионе относится к дипломатической инициативе Алжира и попытается ли Москва противодействовать или содействовать усилиям Алжира по восстановлению регионального влияния.

## What to watch Развитие инициативы Алжира будет зависеть от нескольких предстоящих событий и ключевых показателей: - Двусторонние встречи высокого уровня между алжирскими дипломатическими посланниками и министрами иностранных дел Альянса государств Сахеля (Мали, Нигер и Буркина-Фасо). - Активность вокруг Объединенного генерального штабного комитета (CEMOC) в Таманрассете (Алжир), где любое возобновление совместного патрулирования границ станет сигналом дипломатического прогресса. - Развитие ситуации в сфере безопасности на севере Мали, особенно в районе Кидаля и приграничных коридоров, где столкновения между малийскими вооруженными силами, российскими партнерами и силами туарегов CMA напрямую влияют на безопасность границ Алжира. - Региональные переговоры по Транссахарскому газопроводу и многосторонним инфраструктурным проектам между Алжиром и Ниамеем. - Официальные заявления Совета мира и безопасности Африканского союза относительно официального одобрения рамочных программ посредничества под руководством Алжира в Сахеле.

Этот материал основан на оригинальном репортаже Носмот Гбадамоси (Nosmot Gbadamosi) о дипломатических инициативах и инициативах Алжира в сфере безопасности в Сахеле.