Putin destaca substituição de importações e projetos industriais no bloco pós-soviético da CIS

MOSCOU — O presidente russo, Vladimir Putin, afirmou em 9 de outubro de 2026 que as comunidades empresariais em toda a Comunidade dos Estados Independentes estão implementando ativamente grandes projetos industriais destinados a expandir a manufatura doméstica e aprofundar a integração econômica no bloco comercial regional. Ao abordar o progresso das iniciativas econômicas conjuntas, Putin declarou que os esforços de substituição de importações dentro da organização pós-soviética estão avançando, resultando em maiores volumes de produção em uma ampla gama de produtos comerciais e industriais. As declarações refletem a contínua ênfase de Moscou no fortalecimento das estruturas econômicas regionais e das redes de suprimento em resposta às sanções ocidentais em vigor e à reestruturação econômica global.

## Fatos principais - O presidente russo Vladimir Putin anunciou em 9 de outubro de 2026 que grandes projetos industriais estão em andamento nos Estados membros da CIS. - Os programas de substituição de importações no âmbito regional da CIS estão gerando aumentos mensuráveis na produção industrial. - A CIS foi estabelecida em dezembro de 1991 após a dissolução da União Soviética para manter laços econômicos e geopolíticos entre as antigas repúblicas membros. - A Rússia intensificou sua política nacional de substituição de importações após as sanções ocidentais de 2014, expandindo a iniciativa após fevereiro de 2022. - Os projetos industriais visam reduzir a dependência da tecnologia e das cadeias de suprimento ocidentais, promovendo a manufatura conjunta e o comércio regional na Eurásia.

## O que aconteceu Ao falar sobre a situação da cooperação econômica regional, o presidente russo Vladimir Putin destacou o avanço de iniciativas industriais conjuntas entre os Estados membros da Comunidade dos Estados Independentes. De acordo com reportagem da TASS, Putin destacou que os setores empresariais dos países da CIS estão liderando a execução de iniciativas industriais multilaterais, que reforçaram significativamente a substituição de importações em toda a área econômica regional.

Putin enfatizou que a transição sistemática em direção a bens fabricados local e regionalmente está gerando resultados práticos ao expandir o volume e a diversidade da produção industrial. Essa mudança envolve não apenas a substituição de bens acabados importados por alternativas produzidas internamente, mas também o estabelecimento de cadeias de suprimento colaborativas e redes de montagem que conectam fabricantes da Rússia a empresas de Estados pós-soviéticos vizinhos.

Embora os detalhes iniciais informados pela TASS não tenham especificado as avaliações financeiras ou os nomes das empresas individuais envolvidas nessas iniciativas, o foco na cooperação industrial sublinha um alinhamento de políticas estratégicas entre os governos participantes. O arcabouço econômico da CIS, operando ao lado de agrupamentos de integração mais restritos, como a União Econômica Euroasiática, fornece uma plataforma para coordenar procedimentos alfandegários, normas técnicas e projetos de transporte transfronteiriços destinados a apoiar essas iniciativas industriais.

## Por que isso é importante A aceleração da substituição de importações e da manufatura industrial conjunta na Comunidade dos Estados Independentes traz implicações estratégicas e econômicas significativas para a região eurasiana e para os padrões do comércio internacional. Para a economia russa, que enfrentou severas restrições a importações de alta tecnologia, equipamentos industriais e microeletrônicos devido às sanções ocidentais impostas desde 2022, construir parcerias de manufatura regionais sólidas é crítico para sustentar a produção industrial de longo prazo e a estabilidade econômica. Ao fazer parcerias com empresas da CIS, as indústrias russas tentam contornar gargalos comerciais e acessar componentes intermediários necessários para a manufatura doméstica.

Para outros países membros da CIS — incluindo Cazaquistão, Uzbequistão, Belarus, Quirguistão, Armênia e Tajiquistão —, o aprofundamento da colaboração industrial com a Rússia oferece oportunidades de maior investimento de capital, crescimento do emprego e ampliação do acesso a mercados para seus próprios setores de exportação. A participação em empreendimentos industriais compartilhados permite que essas economias ampliem sua capacidade de manufatura e capturem valor anteriormente retido por fornecedores ocidentais.

No entanto, essa crescente integração econômica também introduz riscos geopolíticos para os Estados vizinhos. Governos e instituições financeiras da Ásia Central e do Cáucaso devem gerenciar seus laços comerciais com Moscou enquanto cumprem os controles de comércio internacional. Um maior alinhamento econômico com os programas russos de substituição de importações corre o risco de atrair escrutínio de reguladores nos Estados Unidos e na União Europeia, que monitoram de perto os fluxos comerciais quanto a possíveis violações de sanções secundárias envolvendo bens de duplo uso e máquinas industriais.

## Contexto Para entender completamente o contexto das declarações de Putin em 9 de outubro, é essencial traçar o histórico da integração pós-soviética e o desenvolvimento da arquitetura de substituição de importações da Rússia nas últimas décadas. A Comunidade dos Estados Independentes foi fundada em 8 de dezembro de 1991, com a assinatura dos Acordos de Belovezha pelos líderes da Rússia, Ucrânia e Belarus. O arcabouço foi formalmente expandido em 21 de dezembro de 1991, por meio do Protocolo de Alma-Ata, incorporando onze ex-repúblicas soviéticas em uma organização regional flexível projetada para gerenciar ativos pós-soviéticos, coordenação de segurança e relações comerciais.

Nas décadas seguintes, a integração econômica na CIS avançou em ritmos variáveis, levando à criação de órgãos regionais mais especializados. Em maio de 2014, Rússia, Belarus e Cazaquistão assinaram o tratado que estabeleceu a União Econômica Euroasiática (EAEU), que entrou em vigor em janeiro de 2015 e posteriormente se expandiu para incluir Armênia e Quirguistão. A EAEU criou um mercado econômico único com regulamentações alfandegárias comuns, permitindo a livre circulação de mercadorias, serviços, capital e trabalho entre seus cinco Estados membros, enquanto a CIS mais ampla manteve uma plataforma mais vasta para o diálogo político e multissetorial entre nove Estados membros plenos.

A estratégia formal de substituição de importações da Rússia — conhecida localmente como "importozameshcheniye" — foi adotada como uma política estatal explícita em 2014, após as sanções ocidentais impostas devido à anexação da Crimeia. Inicialmente concentrada na produção agrícola e em máquinas industriais básicas, a política foi reformulada e drasticamente expandida após fevereiro de 2022, quando as nações ocidentais impuseram congelamentos financeiros sem precedentes, proibições de exportação de tecnologia avançada e embargos de energia após a invasão militar em grande escala da Ucrânia pela Rússia. Centenas de grandes corporações multinacionais se retiraram do mercado russo, deixando lacunas críticas na fabricação automotiva, manutenção de aviação, automação industrial e serviços de software.

Em resposta, o governo russo introduziu programas de subsídios estatais multibilionários, linhas de crédito de baixo custo e isenções regulatórias para estimular a produção doméstica. Reconhecendo que a capacidade industrial doméstica sozinha não poderia substituir instantaneamente todos os insumos de alta tecnologia, Moscou expandiu sistematicamente as parcerias comerciais na CIS, bem como com grandes economias não ocidentais como China, Índia e Turquia, para criar redes de suprimento alternativas e joint ventures de manufatura.

## Reações Após o relatório da TASS detalhar os comentários de Putin, participantes do mercado regional e analistas de política externa notaram a contínua mudança estrutural nas relações econômicas eurasianas. Nos círculos empresariais da CIS, os grupos industriais nacionais apoiaram, em geral, as iniciativas de manufatura conjunta, vendo-as como um mecanismo para garantir demanda de longo prazo de compradores russos e alavancar estruturas tarifárias preferenciais dentro de arcabouços alfandegários regionais.

Por outro lado, observadores econômicos internacionais e corpos diplomáticos ocidentais veem a expansão da integração industrial da CIS sob a ótica da aplicação de sanções e do realinhamento comercial estratégico. Autoridades ocidentais em Washington e Bruxelas têm monitorado consistentemente as estatísticas comerciais nos países pós-soviéticos para avaliar até que ponto as redes regionais de suprimento facilitam o trânsito de bens restritos para a Rússia. Autoridades de fiscalização da União Europeia participaram de diálogos diplomáticos com capitais da Ásia Central, enfatizando a necessidade de um cumprimento rigoroso do controle de exportações para evitar que empresas locais atuem como intermediárias de tecnologia de duplo uso.

Nem organizações não governamentais de monitoramento nem figuras de oposição nos Estados membros emitiram reações formais imediatas à declaração de 9 de outubro divulgada pela TASS. No entanto, especialistas independentes em comércio na Ásia Central têm frequentemente apontado o delicado ato de equilíbrio exigido das empresas regionais, que buscam lucrar com os pedidos industriais russos sem comprometer o acesso ao crédito comercial ocidental, a redes bancárias internacionais e a cadeias globais de suprimento.

## O que ainda não se sabe Apesar da avaliação positiva apresentada pelo presidente russo, vários detalhes críticos relativos a esses projetos industriais permanecem não divulgados. O relatório da TASS não especificou o valor econômico total dos projetos em andamento, o número preciso de joint ventures atualmente em operação ou os setores industriais específicos que estão experimentando o crescimento mais significativo de produção.

Também continua incerto até que ponto o aumento relatado na produção de produtos depende de inovação tecnológica local genuína em oposição à reexportação e reembalagem de componentes provenientes de terceiros países fora da CIS, como China ou Turquia. Além disso, o grau de participação entre os Estados membros individuais da CIS não foi detalhado, deixando sem verificação se essas conquistas industriais estão amplamente distribuídas por todo o bloco ou concentradas principalmente entre aliados econômicos centrais, como Belarus e Cazaquistão.

## O que acompanhar Daqui para frente, vários indicadores-chave revelarão se esses projetos industriais da CIS apresentarão resultados econômicos sustentáveis. Os observadores devem acompanhar as próximas cúpulas do Conselho de Chefes de Governo da CIS e do Conselho Econômico Supremo Euroasiático, onde se espera que os governos participantes negociem roteiros industriais concretos, financiamento de infraestrutura compartilhada e acordos de padronização técnica.

Além disso, pesquisadores e analistas econômicos examinarão de perto os próximos dados de comércio e produção industrial publicados pelas agências de estatística nacionais da Rússia, Cazaquistão, Uzbequistão, Belarus e Armênia. Essas métricas fornecerão evidências concretas sobre o volume de manufatura local, crescimento das exportações e tendências de investimento de capital. Por fim, as ações tomadas pelo Departamento do Tesouro dos Estados Unidos e pela Comissão Europeia em relação a sanções secundárias determinarão os limites financeiros e operacionais nos quais as empresas da CIS poderão continuar executando joint ventures industriais com parceiros russos.

Esta reportagem incorpora informações relatadas originalmente pela TASS.