Poutine met en avant la substitution aux importations et les projets industriels dans l'espace post-soviétique de la CEI

MOSCOU — Le président russe Vladimir Poutine a déclaré le 9 octobre 2026 que les milieux d'affaires de l'ensemble de la Communauté des États indépendants mettent activement en œuvre d'importants projets industriels conçus pour développer la fabrication nationale et approfondir l'intégration économique au sein du bloc commercial régional. Évoquant les progrès des initiatives économiques conjointes, Poutine a affirmé que les efforts de substitution aux importations au sein de l'organisation post-soviétique progressent, ce qui se traduit par une augmentation des volumes de production dans une large gamme de produits commerciaux et industriels. Ces déclarations reflètent la volonté constante de Moscou de renforcer les structures économiques régionales et les réseaux d'approvisionnement en réponse aux sanctions occidentales en cours et à la restructuration économique mondiale.

## Key facts - Le président russe Vladimir Poutine a annoncé le 9 octobre 2026 que de grands projets industriels sont en cours dans les États membres de la CEI. - Les programmes de substitution aux importations dans le cadre régional de la CEI génèrent des augmentations mesurables de la production industrielle. - La CEI a été créée en décembre 1991 après la dissolution de l'Union soviétique afin de maintenir des liens économiques et géopolitiques entre les anciennes républiques membres. - La Russie a intensifié sa politique nationale de substitution aux importations à la suite des sanctions occidentales de 2014, élargissant l'initiative après février 2022. - Les projets industriels visent à réduire la dépendance à l'égard des technologies et des chaînes d'approvisionnement occidentales en favorisant la fabrication conjointe et le commerce régional en Eurasie.

## What happened S'exprimant sur l’état de la coopération économique régionale, le président russe Vladimir Poutine a souligné l'avancement des initiatives industrielles conjointes dans les États membres de la Communauté des États indépendants. Selon des informations rapportées par TASS, Poutine a noté que les secteurs des affaires au sein des pays de la CEI prennent les devants dans la réalisation d'initiatives industrielles multilatérales, qui ont considérablement renforcé la substitution aux importations dans l'espace économique régional.

Poutine a souligné que la transition systématique vers des biens fabriqués localement et régionalement donne des résultats concrets en augmentant le volume et la diversité de la production industrielle. Ce changement implique non seulement le remplacement des produits finis importés par des alternatives produites localement, mais aussi la mise en place de chaînes d'approvisionnement et de réseaux d'assemblage collaboratifs reliant les fabricants russes aux entreprises des États post-soviétiques voisins.

Bien que les premiers détails rapportés par TASS n'aient pas précisé les valorisations financières ni les noms des entreprises individuelles impliquées dans ces initiatives, l'accent mis sur la coopération industrielle souligne un alignement politique stratégique entre les gouvernements participants. Le cadre économique de la CEI, qui fonctionne aux côtés de regroupements d'intégration plus restreints comme l'Union économique eurasiatique, offre une plateforme de coordination des procédures douanières, des normes techniques et des projets de transport transfrontaliers visant à soutenir ces initiatives industrielles.

## Why it matters L'accélération de la substitution aux importations et de la fabrication industrielle conjointe au sein de la Communauté des États indépendants comporte des implications stratégiques et économiques majeures pour la région eurasiatique et la structure du commerce international. Pour l'économie russe, confrontée à de sévères restrictions sur les importations de haute technologie, d'équipements industriels et de microélectronique en raison des sanctions occidentales imposées depuis 2022, la création de partenariats industriels régionaux solides est essentielle pour maintenir la production industrielle à long terme et la stabilité économique. En s'associant à des entreprises de la CEI, les industries russes tentent de contourner les goulots d'étranglement commerciaux et d'accéder aux composants intermédiaires nécessaires à la fabrication nationale.

Pour les autres pays membres de la CEI — notamment le Kazakhstan, l'Ouzbékistan, le Bélarus, le Kirghizistan, l'Arménie et le Tadjikistan —, un approfondissement de la collaboration industrielle avec la Russie offre des opportunités d'augmentation des investissements en capital, de croissance de l'emploi et d'élargissement de l'accès aux marchés pour leurs propres secteurs d'exportation. La participation à des entreprises industrielles partagées permet à ces économies de renforcer leur capacité de production et de capturer de la valeur auparavant détenue par les fournisseurs occidentaux.

Cependant, cette intégration économique croissante comporte également des risques géopolitiques pour les États voisins. Les gouvernements et les institutions financières d'Asie centrale et du Caucase doivent gérer leurs relations commerciales avec Moscou tout en se conformant aux contrôles du commerce international. Un alignement économique accru sur les programmes russes de substitution aux importations risque de susciter l'attention des régulateurs des États-Unis et de l'Union européenne, qui surveillent de près les flux commerciaux pour détecter d'éventuelles violations de sanctions secondaires concernant les biens à double usage et les machines industrielles.

## The background Pour comprendre pleinement le contexte des remarques de Poutine du 9 octobre, il est essentiel de retracer l'histoire de l'intégration post-soviétique et le développement de l'architecture de substitution aux importations de la Russie au cours des dernières décennies. La Communauté des États indépendants a été fondée le 8 décembre 1991 avec la signature des accords de Belovej par les dirigeants de la Russie, de l'Ukraine et du Bélarus. Le cadre a été officiellement élargi le 21 décembre 1991 par le protocole d'Alma-Ata, intégrant onze anciennes républiques soviétiques dans une organisation régionale souple conçue pour gérer les actifs post-soviétiques, la coordination de la sécurité et les relations commerciales.

Au cours des décennies suivantes, l'intégration économique au sein de la CEI s'est déroulée à des rythmes variables, conduisant à la création d'organismes régionaux plus spécialisés. En mai 2014, la Russie, le Bélarus et le Kazakhstan ont signé le traité instituant l'Union économique eurasiatique (UEAE), entré en vigueur en janvier 2015 et élargi ultérieurement à l'Arménie et au Kirghizistan. L'UEAE a créé un marché économique unique doté d'une réglementation douanière commune, permettant la libre circulation des marchandises, des services, des capitaux et de la main-d'œuvre entre ses cinq États membres, tandis que la CEI dans son ensemble maintenait une plateforme plus large de dialogue politique et multisectoriel entre neuf États membres de plein droit.

La stratégie officielle de substitution aux importations de la Russie — connue localement sous le nom d'« importozamechtchenie » — a été adoptée comme politique d'État explicite en 2014 à la suite des sanctions occidentales imposées après l'annexion de la Crimée. Initialement concentrée sur la production agricole et les machines industrielles de base, cette politique a été remaniée et considérablement élargie après février 2022, lorsque les nations occidentales ont imposé des gels financiers sans précédent, des interdictions d'exportation de technologies de pointe et des embargos énergétiques à la suite de l'invasion militaire à grande échelle de l'Ukraine par la Russie. Des centaines de grandes entreprises multinationales se sont retirées du marché russe, laissant des lacunes critiques dans la construction automobile, la maintenance aéronautique, l'automatisation industrielle et les services logiciels.

En réponse, le gouvernement russe a mis en place des programmes de subventions publiques de plusieurs milliards de dollars, des facilités de crédit à bas coût et des exemptions réglementaires pour stimuler la production nationale. Reconnaissant que la seule capacité industrielle nationale ne pouvait remplacer instantanément tous les intrants de haute technologie, Moscou a systématiquement développé ses partenariats commerciaux dans l'ensemble de la CEI, ainsi qu'avec de grandes économies non occidentales comme la Chine, l'Inde et la Turquie, afin de créer des réseaux d'approvisionnement alternatifs et des coentreprises de fabrication.

## Reaction À la suite du rapport de TASS détaillant les propos de Poutine, les acteurs des marchés régionaux et les analystes de politique étrangère ont noté le maintien du changement structurel dans les relations économiques eurasiatiques. Au sein des milieux d'affaires de la CEI, les groupements industriels nationaux ont généralement soutenu les initiatives de fabrication conjointe, les considérant comme un moyen de garantir une demande à long terme de la part des acheteurs russes et de tirer parti des structures tarifaires préférentielles dans les cadres douaniers régionaux.

À l'inverse, les observateurs économiques internationaux et les corps diplomatiques occidentaux perçoivent l'expansion de l'intégration industrielle de la CEI sous l’angle de l'application des sanctions et du réalignement commercial stratégique. Les responsables occidentaux à Washington et Bruxelles ont régulièrement surveillé les statistiques commerciales dans les pays post-soviétiques pour évaluer dans quelle mesure les réseaux d'approvisionnement régionaux facilitent le transit de marchandises réglementées vers la Russie. Les responsables de l'application de la législation de l'Union européenne ont engagé des dialogues diplomatiques avec les capitales d'Asie centrale, soulignant la nécessité d'un respect rigoureux des contrôles à l'exportation pour empêcher les entreprises locales d'agir comme intermédiaires pour des technologies à double usage.

Ni les organisations de surveillance non gouvernementales ni les figures de l'opposition au sein des États membres n'ont publié de réactions officielles immédiates à la déclaration du 9 octobre rapportée par TASS. Cependant, des experts indépendants du commerce en Asie centrale ont fréquemment souligné l'exercice d'équilibriste délicat exigé des entreprises régionales, qui cherchent à profiter des commandes industrielles russes sans compromettre leur accès au crédit commercial occidental, aux réseaux bancaires internationaux et aux chaînes d'approvisionnement mondiales.

## What we don't know yet Malgré l'évaluation positive présentée par le président russe, plusieurs détails cruciaux concernant ces projets industriels demeurent non divulgués. Le rapport de TASS n'a pas précisé la valeur économique totale des projets en cours, le nombre exact de coentreprises actuellement en activité, ni les secteurs industriels spécifiques connaissant la croissance de production la plus significative.

Il reste également difficile de savoir dans quelle mesure l'augmentation signalée de la production repose sur une véritable innovation technologique locale par rapport à la réexportation et au réemballage de composants provenant de pays tiers extérieurs à la CEI, comme la Chine ou la Turquie. En outre, le degré de participation des différents États membres de la CEI n'a pas été détaillé, ce qui laisse non vérifié le fait de savoir si ces réussites industrielles sont largement réparties dans l'ensemble du bloc ou concentrées principalement parmi des alliés économiques clés comme le Bélarus et le Kazakhstan.

## What to watch À l'avenir, plusieurs indicateurs clés révéleront si ces projets industriels de la CEI donnent des résultats économiques durables. Les observateurs devraient suivre les prochains sommets du Conseil des chefs de gouvernement de la CEI et du Conseil économique suprême d'Eurasie, où les gouvernements participants devraient négocier des feuilles de route industrielles concrètes, le financement d'infrastructures partagées et des accords de normalisation technique.

De plus, les chercheurs et les analystes économiques examineront de près les données à venir sur le commerce et la production industrielle publiées par les agences nationales de statistique de la Russie, du Kazakhstan, de l'Ouzbékistan, du Bélarus et de l'Arménie. Ces indicateurs fourniront des preuves concrètes concernant le volume de fabrication localisée, la croissance des exportations et les tendances d'investissement en capital. Enfin, les mesures prises par le ministère du Trésor des États-Unis et la Commission européenne concernant les sanctions secondaires détermineront les limites financières et opérationnelles dans lesquelles les entreprises de la CEI pourront continuer à exécuter des projets industriels conjoints avec des partenaires russes.

Ce rapport intègre des informations initialement rapportées par TASS.