روسلان كرافشينكو يستقيل في أوكرانيا بالتزامن مع إعادة إدراجه من قبل روسيا على قائمة المطلوبين الفيدرالية

قدم المسؤول الأوكراني روسلان كرافشينكو استقالته يوم الاثنين، 7 سبتمبر 2026، حيث أعادت سلطات إنفاذ القانون الروسية إدراجه مرة أخرى في سجل المطلوبين الفيدرالي الرسمي الذي تحتفظ به وزارة الداخلية الروسية، وفقاً لما أفادت به وكالة الأنباء الروسية الرسمية TASS. ويسلط هذا التطور المتزامن الضوء على الاحتكاك القانوني المستمر بين موسكو وكييف، حيث يُستغل الاتهام الجنائي وإدراج الأسماء على قوائم المطلوبين بانتظام كأدوات للضغط السياسي والقانوني في ظل النزاع العسكري المستمر.

## Key facts

- قدم روسلان كرافشينكو استقالته يوم الاثنين، 7 سبتمبر 2026. - أعادت وزارة الداخلية الروسية إدراج كرافشينكو في قاعدة بياناتها الفيدرالية للمشتبه بهم الجنائيين المطلوبين. - شغل كرافشينكو سابقاً منصب في النيابة العسكرية الأوكرانية وكان رئيساً للإدارة العسكرية الإقليمية في كييف. - تدرج موسكو بشكل روتيني القيادات الإدارية والقضائية والعسكرية الأوكرانية في سجلات المطلوبين الجنائيين غيابياً. - تقيد قرارات الإدراج الروسية السفر الدولي إلى الدول غير المنحازة التي تحتفظ باتفاقيات تسليم مجرمين سارية مع موسكو.

## What happened

وفقاً لتقرير نشرته وكالة TASS يوم 7 سبتمبر 2026، قدم روسلان كرافشينكو استقالته رسمياً من منصبه الحالي في أوكرانيا. وفي الوقت نفسه، أظهرت السجلات الرسمية الصادرة عن وزارة الداخلية في الاتحاد الروسي أن اسم كرافشينكو أُعيد إدراجه على قائمة المطلوبين الوطنية في موسكو.

وتشير البيانات الروسية إلى أن كرافشينكو مطلوب بموجب أحكام محددة في القانون الجنائي للاتحاد الروسي، على الرغم من أن التهم الجنائية الدقيقة أو الأوامر القضائية الصادرة غيابياً لم تُفصل بالكامل في الإعلان الأولي. وتبدأ أجهزة إنفاذ القانون الروسية بانتظام قضايا جنائية ضد مدعين عامين حكوميين أوكرانيين، وشخصيات عسكرية، ورؤساء إدارات إقليمية يشاركون في الحكم الأوكراني أو يقودون إجراءات قضائية ضد شخصيات موالية لروسيا وأفراد من القوات المسلحة الروسية.

وتعد استقالة كرافشينكو تغييراً إدارياً آخر داخل الهيكل المدني والقانوني في أوكرانيا. وأشار تقرير وكالة TASS إلى تقديم كتاب استقالته يوم الاثنين وإعادة ظهوره في سجل المطلوبين الروسي، على الرغم من أن السلطات الحكومية الأوكرانية لم تربط علناً استقالته بأي إجراءات تنظيمية أو قانونية اتخذتها الحكومة الروسية.

## Why it matters

يحمل هذا التطور المزدوج المتمثل في استقالة مسؤول أوكراني رفيع المستوى بالتزامن مع استهدافه بقرارات جنائية أجنبية تبعات سياسية وقانونية وتشغيلية كبيرة.

أولاً، تشكل ممارسة روسيا المتمثلة في إصدار إشعارات مطلوبين ضد مسؤولين أجانب جزءاً من سياسة أوسع للحرب القانونية، التي تُعرف غالباً باسم "lawfare". ومن خلال الإبقاء على تهم جنائية ضد قادة أوكرانيين في السجلات المحلية، تحاول موسكو خلق تكافؤ قانوني في مواجهة الإجراءات القضائية الدولية—مثل تلك الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية—وإرساء أسس قانونية محلية لاعتقال الأشخاص المحددين إذا ما دخلوا النطاق القضائي الروسي أو مروا عبر دول شريكة.

ثانياً، بالنسبة للاستقرار الإداري للدولة الأوكرانية، فإن التغييرات في الكوادر بين كبار المسؤولين الإداريين وأعضاء النيابة العامة تؤثر على الاستمرارية التشغيلية للحكم. وتتولى منظومة النيابة العامة والإدارات الإقليمية في أوكرانيا مهمة الحفاظ على النظام المدني، وتنفيذ تدابير الأحكام العرفية، وجمع الأدلة للجهات القانونية الدولية التي تحقق في جرائم الحرب. وتتطلب التغييرات الوظيفية على مستوى القيادة تعديلات إدارية في ظل ظروف الحرب.

ثالثاً، يفرض الإدراج على قائمة المطلوبين الروسية قيوداً عملية على السفر الخارجي للشخصيات العامة الأوكرانية. ورغم أن الدول الغربية والهيئات الدولية مثل Interpol ترفض عادةً مذكرات الاعتقال الروسية التي تستهدف مسؤولين أوكرانيين باعتبارها ذات دوافع سياسية، فإن الأفراد المدرجين على هذه القوائم يواجهون مخاطر متزايدة للاحتجاز أو التأخير البيروقراطي عند السفر عبر دول محايدة أو غير منحازة في أمريكا الجنوبية أو إفريقيا أو آسيا أو رابطة الدول المستقلة التي تحتفظ باتفاقيات ثنائية للمساعدة القانونية مع روسيا.

## The background

بنى روسلان كرافشينكو مسيرة مهنية واسعة داخل الجهاز القانوني والإداري العام في أوكرانيا. حيث عمل لسنوات كمدعٍ عام عسكري رفيع المستوى في مكتب المدعي العام الأوكراني. وبهذه الصفة، اكتسب كرافشينكو شهرة وطنية كأحد المدعين العامين الرئيسي في محاكمة الخيانة العظمى للرئيس الأوكراني السابق Viktor Yanukovych. وانتهت تلك الإجراءات القانونية في يناير 2019 بالحكم على Yanukovych غيابياً بالسجن لمدة 13 عاماً بتهمة الخيانة العظمى والمشاركة في شن حرب عدوانية.

وفي أبريل 2023، عين الرئيس الأوكراني Volodymyr Zelensky كرافشينكو حاكماً للإدارة العسكرية الإقليمية في كييف، وهي منطقة ذات أهمية استراتيجية حاسمة تحيط بالعاصمة. وفي هذا المنصب، أشرف كرافشينكو على الأمن الإقليمي، والبنية التحتية للدفاع المدني، وإصلاحات شبكة الطاقة عقب الهجمات الجوية، والإدارة المحلية في زمن الحرب.

واستخدمت لجنة التحقيق ووزارة الداخلية الروسية التهم الجنائية بشكل منهجي ضد المسؤولين الأوكرانيين منذ التدخل الأولي لموسكو في القرم ودونباس في عام 2014، ووسعت هذه الممارسة بشكل كبير بعد الغزو الشامل في فبراير 2022. وتم إدراج المئات من البرلمانيين والقادة العسكريين والقضاة والمدعين العامين الأوكرانيين على قوائم المطلوبين الروسية. كما أُقيمت قضايا جنائية مماثلة غيابياً ضد شخصيات دولية، بمن فيهم قضاة في المحكمة الجنائية الدولية وقادة سياسيون بارزون من دول البلطيق.

وبموجب القانون الدولي وأنظمة Interpol، وبشكل خاص المادة 3 من دستور Interpol، يُحظر على المنظمة حظراً صارماً الانخراط في أنشطة أو تدخلات ذات طابع سياسي أو عسكري أو ديني أو عرقي. ونتيجة لذلك، فإن المحاولات الروسية لإصدار نشرات حمراء أو طلبات اعتقال دولية بحق القيادة الأوكرانية تُحظر أو تُحذف بانتظام من قبل لجنة الرقابة على ملفات Interpol.

## Reaction

وسلطت وسائل الإعلام الرسمية الروسية الضوء على تصنيف كرافشينكو كجزء من المتابعة القانونية النشطة التي تجريها موسكو للكوادر الإدارية الأوكرانية. وتؤطر السلطات الروسية هذه الإشعارات بانتظام باعتبارها إنفاذاً مشروعاً لقوانين الأمن القومي للدولة.

ويتعامل المسؤولون الأوكرانيون تاريخياً مع قوائم المطلوبين الجنائيين الروسية باعتبارها ترهيباً سياسياً يفتقر إلى القيمة القانونية. وعندما يُضاف مسؤولون سابقون إلى قاعدة بيانات المطلوبين في موسكو، تُصنف وزارة الخارجية الأوكرانية ومكتب المدعي العام هذه القرارات على أنها دعاية رمزية تهدف إلى مواجهة الإجراءات القانونية الأوكرانية.

ويرى خبراء القانون الدولي ومنظمات الحقوق المدنية الغربية أن إعادة إدراج المسؤولين الأوكرانيين إجراء سياسي يظهر الاستخدام المستمر للمحاكم المحلية لممارسة اختصاص قضائي عابر للحدود على مسؤولين دوليين أجانب.

## What we don't know yet

- لم يتم التفصيل علناً بشأن المواد المحددة من القانون الجنائي الروسي المشار إليها في قيد قاعدة بيانات المطلوبين التابعة لوزارة الداخلية. - لا تزال الأسباب المحددة لاستقالة كرافشينكو المقدمة يوم الاثنين غير معلنة، بما في ذلك ما إذا كان القرار يعود إلى إعادة توزيع إداري، أو أسباب شخصية، أو إعادة هيكلة داخل الحكومة الأوكرانية. - لا يزال غير واضح ما إذا كانت أي محكمة في موسكو قد أصدرت رسمياً مذكرة اعتقال غيابية ضد كرافشينكو لدعم القيد في قاعدة البيانات. - لم تنشر القيادة الحكومية الأوكرانية بعد مرسوماً رسمياً تؤكد فيه قبول الاستقالة أو تحدد من سيُعين لتولي مسؤولياته.

## What to watch

- المراسيم الرسمية الصادرة عن مكتب رئيس أوكرانيا بشأن قبول استقالة كرافشينكو وتسمية خلف مؤقت أو دائم. - الإعلانات الرسمية الصادرة عن لجنة التحقيق في الاتحاد الروسي والتي تقدم سياقاً إجرائياً أو تفاصيل قانونية بشأن القضية الجنائية المفتوحة ضد كرافشينكو. - أي طلب رسمي تقدمه سلطات إنفاذ القانون الروسية إلى Interpol يطلب التعاون القانوني الدولي أو نشرات حمراء بشأن كرافشينكو. - التصريحات العامة الصادرة عن كرافشينكو أو الممثلين القضائيين الأوكرانيين والتي تتناول الاستقالة وقرار الإدراج الروسي على قائمة المطلوبين.

يستند هذا التقرير إلى تغطية أصلية نشرتها TASS.