نيوسوم يتوقع أن يستأنف ترامب المحادثات التجارية المتعثرة بين الولايات المتحدة وكندا خلال أيام

أكد حاكم ولاية كاليفورنيا غافين نيوسوم أن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب سيعيد على الأرجح فتح المفاوضات التجارية مع كندا في غضون أيام، وذلك في أعقاب التعليق المفاجئ للمحادثات الرسمية بين واشنطن وأوتاوا خلال الأسبوع الماضي. وفي معرض حديثه عن التوقف المفاجئ للحوارات الاقتصادية الدبلوماسية، أشار نيوسوم إلى أن الضغوط السياسية والاقتصادية المتزايدة من داخل الحزب الجمهوري ستجبر الإدارة على العودة إلى طاولة المفاوضات. ويسلط تقييم الحاكم الضوء على القلق الاقتصادي الفوري الذي تشهده القطاعات الزراعية والصناعية والتكنولوجية الأمريكية الرئيسية التي تعتمد بشكل كبير على التبادل التجاري السلس عبر الحدود الشمالية للولايات المتحدة.

## حقائق رئيسية

- صرح حاكم ولاية كاليفورنيا غافين نيوسوم علناً بأن الرئيس دونالد ترامب بصدد استئناف المفاوضات التجارية الثنائية مع كندا قريباً. - انتهت المحادثات التجارية الرسمية بين الولايات المتحدة وكندا بشكل غير متوقع خلال الأسبوع الثالث من أغسطس 2026. - أرجع نيوسوم الاستئناف المتوقع للمحادثات إلى الرفض المتزايد من قبل المشرعين الجمهوريين الذين يواجهون ضغوطاً اقتصادية في دوائرهم الانتخابية. - تجمع بين الولايات المتحدة وكندا إحدى أكبر العلاقات التجارية الثنائية في العالم، حيث يتجاوز حجم التجارة المتبادلة تاريخياً 700 مليار دولار سنوياً. - تعتمد كاليفورنيا بشكل كبير على الشركاء التجاريين الكنديين في الصادرات الزراعية، والتجارة التكنولوجية، وواردات الطاقة، ومدخلات سلاسل التوريد.

## ماذا حدث

باغت الانهيار المفاجئ للمناقشات التجارية الثنائية بين ممثلي الولايات المتحدة وكندا الأسبوع الماضي المشاركين في السوق والمسؤولين التنفيذيين في الولاية، مما يهدد بفترة جديدة من تقلبات الرسوم الجمركية والاضطراب الاقتصادي عبر أمريكا الشمالية. وتوقفت جلسات التفاوض الرسمية بشكل مفاجئ بعد أن وصل المفاوضون إلى طريق مسدود بشأن أحكام تجارية رئيسية، مما أثار مخاوف من إمكانية إعادة فرض تدابير تجارية انتقامية أو رفع الحد الأدنى للرسوم الجمركية.

وتعليقاً على تعثر المفاوضات، صرح حاكم ولاية كاليفورنيا غافين نيوسوم بأنه يعتقد "تماماً" أن الرئيس دونالد ترامب سينخرط مجدداً في المحادثات التجارية مع المسؤولين الكنديين خلال أيام. ووفقاً لتقرير أعدته سارينا موهان، شدد نيوسوم على أن قرار العودة إلى طاولة المفاوضات سيكون مدفوعاً بشكل أساسي بالتجاذبات الداخلية المتصاعدة داخل الحزب الجمهوري.

وسلط نيوسوم الضوء على أن الجمهوريين في الكونغرس، وخاصة أولئك الذين يمثلون المراكز الزراعية في الغرب الأوسط، ودوائر تصنيع السيارات، والولايات الحدودية، يعبرون عن قلقهم بشكل خاص وعلني بشأن التداعيات الاقتصادية المحتملة للمأزق التجاري الممتد. ومع ارتفاع تكاليف المدخلات ومواجهة أسواق التصدير لإغلاق محتمل، يسعى المشرعون داخل حزب الرئيس إلى خفض تصعيد سريع. وقد راقب المسؤولون التنفيذيون في الولايات مثل نيوسوم، الذين يشرفون على اقتصادات إقليمية رئيسية قائمة على التصدير، المواقف التجارية الاتحادية من كثب نظراً لتأثيرها المباشر على القواعد الضريبية للولايات، وعمليات الموانئ، ومستويات التوظيف في قطاعات اللوجستيات والتصنيع.

## أهمية الحدث

يحمل الاضطراب المستمر في المفاوضات التجارية بين الولايات المتحدة وكندا عواقب مادية مباشرة على القطاعات الصناعية والمستهلكين وأطر السياسات عبر أمريكا الشمالية. يدعم الممر التجاري الثنائي ملايين الوظائف في كلا البلدين، مدعوماً بسلاسل توريد متكاملة للغاية عبر الحدود. وفي قطاع السيارات، تعبر المواد الخام والمجموعات الفرعية والأجزاء المصنعة الحدود بين الولايات المتحدة وكندا مرات عديدة قبل أن تصل السيارة إلى التجميع النهائي. وأي زيادة غير متوقعة في الرسوم الجمركية أو اختناق إجرائي عند المعابر الحدودية البرية يؤدي إلى تكاليف إضافية تنتقل سريعاً إلى المستهلكين النهائيين.

وبالنسبة لكاليفورنيا، التي تعد خامس أكبر اقتصاد في العالم من حيث الناتج المحلي الإجمالي، تمثل الروابط التجارية مع كندا ركيزة حاسمة للناتج الاقتصادي للولاية. تصدر كاليفورنيا مليارات الدولارات من المنتجات الطازجة، والتمور والمنتجات المصنعة، والآلات الإلكترونية، والخدمات التكنولوجية إلى الأسواق الكندية سنوياً، بينما تستورد النفط الخام الكندي، والأخشاب، والبضائع المصنعة المتخصصة. ويهدد التجميد التجاري الطويل الأمد المنتجين الزراعيين في كاليفورنيا، الذين يعملون بهوامش ربح موسمية ضيقة ويعتمدون على الوصول المضمون إلى شبكات توزيع المواد الغذائية والبيع بالجملة الكندية.

وسياسياً، يختبر التوتر التجاري تماسك التحالف الجمهوري في واشنطن. وبينما تعتمد الاستراتيجيات التجارية القائمة على السلطة التنفيذية غالباً على التهديدات الأحادية بالرسوم الجمركية لانتزاع تنازلات، يواجه الجمهوريون التشريعيون بانتظام ضغوطاً مباشرة من مجموعات الأعمال الإقليمية، واللوبيات الزراعية، والجمعيات التجارية الصناعية. وعندما تهدد المآزق التجارية الاستقرار الاقتصادي المحلي، غالباً ما يتدخل قادة الكونغرس كواليس لحث البيت الأبيض على إعطاء الأولوية لاستقرار الأسواق وتجنب الصراعات التجارية الطويلة الأمد مع الحلفاء الدبلوماسيين التقليديين.

## الخلفية

تعمل العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة وكندا بموجب الإطار القانوني الشامل لاتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA)، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يوليو 2020، بديلة لاتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) لعام 1994. وتهدف الاتفاقية إلى تحديث قواعد المنشأ، وبروتوكولات التجارة الرقمية، ومعايير العمل، والوصول إلى الأسواق الزراعية، حيث حافظت اتفاقية (USMCA) على المعاملة المعفاة من الرسوم الجمركية للغالبية العظمى من البضائع عبر الحدود مع فرض متطلبات محتوى إقليمي صارمة لصناعة السيارات.

وعلى الرغم من الحماية الهيكلية التي توفرها اتفاقية (USMCA)، شهدت التجارة الثنائية بين واشنطن وأوتاوا احتكاكات تشغيلية متكررة. وتركزت النزاعات التجارية المستمرة على قواعد إدارة التوريد الكندية التي تحكم واردات الألبان والدواجن، والرسوم الأمريكية لمكافحة الإغراق والرسوم التعويضية على الخشب اللين الكندي، واللوائح المتعلقة بضرائب الخدمات الرقمية، والرسوم الجمركية الخاصة بالأمن القومي المفروضة على واردات الصلب والألمنيوم بموجب المادة 232 من قانون توسيع التجارة الأمريكي لعام 1962.

ولطالما فضل الرئيس دونالد ترامب اتخاذ موقف هجومي بشأن الاتفاقيات التجارية الدولية، معتمداً على الصلاحيات التنفيذية الخاصة بالرسوم الجمركية لإعادة التفاوض بشأن الشروط والضغط على الشركاء التجاريين. وخلال إدارته الأولى، غالباً ما تضمنت إعادة التفاوض بشأن التجارة توقفات مفاجئة، وتوبيخاً علنياً للقيادات الأجنبية، وفرض أو التهديد بفرض رسوم أحادية الجانب للحصول على مكاسب تفاوضية.

ودأب الحاكم غافين نيوسوم على وضع كاليفورنيا كقوة موازنة للسياسات التنفيذية الاتحادية، معلقاً باستمرار على التجارة الدولية، والتنظيم البيئي، والسياسة الاقتصادية الوطنية. وبإدارتها لاقتصاد يتجاوز ناتجه المحلي الإجمالي 3.8 تريليون دولار، تحافظ قيادة كاليفورنيا على مبعوثين تجاريين دوليين مباشرين واتفاقيات تجارية ثنائية مع حكومات أجنبية محلية. ويعكس تعليق نيوسوم على الاستراتيجية التجارية الاتحادية الرهانات الكبيرة لحكام الولايات في الحفاظ على قنوات التجارة البحرية والجوية والبرية المفتوحة، لا سيما من خلال المجمعات اللوجستية البحرية الرئيسية على الساحل الغربي مثل مينائي لوس أنجلوس ولونغ بيتش.

## ردود الفعل

وفي أعقاب تعليق المحادثات الرسمية، أعربت الاتحادات التجارية والجمعيات الصناعية على جانبي الحدود عن رغبة قوية في الاستئناف السريع للحوارات التجارية. وتدعو منظمات مثل غرفة التجارة الأمريكية، والجمعية الوطنية للمصنعين، وغرفة التجارة الكندية تقليدياً إلى جداول زمنية شفافة للتفاوض وإزالة التهديدات الجمركية غير المتوقعة التي تزعزع استقرار توزيع رؤوس الأموال للشركات.

وفي حين أكدت البيانات الرسمية الصادرة عن ممثلي التجارة الكنديين بعد التوقف المفاجئ للأسبوع الماضي على التزام كندا بالدفاع عن الصناعات المحلية، أكد المفاوضون الكنديون باستمرار أن أوتاوا تظل مستعدة للتفاوض كلما قدمت واشنطن مساراً واضحاً نحو شروط متبادلة النفع. وقد كرر أعضاء في البرلمان الكندي يمثلون الممرات الصناعية في أونتاريو والمناطق الزراعية في غرب كندا الدعوات لتحقيق الاستقرار الدبلوماسي، مشددين على الترابط بين شبكات الطاقة والتصنيع في أمريكا الشمالية.

وفي واشنطن، تجنب الجمهوريون في الكونغرس إلى حد كبير المواجهات العلنية المباشرة مع السلطة التنفيذية بشأن السياسة التجارية، ولكن من المتوقع أن يضغط كبار المشرعين في لجنة الطرق والمواصيات بمجلس النواب ولجنة المالية بمجلس الشيوخ — اللتين تمتلكان السلطة الدستورية على التجارة الخارجية — من أجل مفاوضات موجزة ومحددة بدلاً من تجميد تجاري ممتد.

## ما لا نعرفه بعد

لا تزال هناك فجوات معلوماتية كبيرة قائمة بشأن النزاعات السياسية الدقيقة التي تسببت في انهيار مفاوضات الأسبوع الماضي بشكل مفاجئ. لم يصدر أي من المتحدثين الرسميين الأمريكيين أو الكنديين نصوصاً تفصيلية أو تفسيرات صريحة للبند تبيّن ما إذا كان المأزق ناتجاً عن مطالب الحصص الزراعية، أو الخلافات حول الضرائب الرقمية، أو إنفاذ قواعد المنشأ، أو تعديلات أوسع لأسعار الرسوم الجمركية.

كما لم يتأكد بعد ما إذا كان البيت الأبيض أو مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة قد حددا رسمياً تاريخاً أو مكاناً لاستئناف الجلسات المباشرة مع المسؤولين الكنديين. ويعكس توقع نيوسوم بأن المحادثات ستستأنف خلال "مسألة أيام" تحليلاً سياسياً للديناميكيات الداخلية للحزب، لكن لم يتم الإعلان رسمياً عن أي تغيير في الجدول الزمني الإداري من قبل الوكالات التنفيذية في واشنطن أو أوتاوا. علاوة على ذلك، ليس من الواضح ما هي التنازلات السياسية المحددة أو التسويات الإجرائية التي ستطلبها أي من الحكومات كشرط مسبق للجلوس مجدداً إلى طاولة المفاوضات.

## ما يجب مراقبته

في الأيام القادمة، ستكشف العديد من المؤشرات الرئيسية عما إذا كانت توقعات نيوسوم ستتحقق. وسيتابع المراقبون جداول الإيجاز اليومية والبيانات الصحفية الرسمية الصادرة عن مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة ووزارة الشؤون الخارجية والتجارة والتنمية الكندية للحصول على إشعارات رسمية بشأن استئناف الاجتماعات الثنائية.

وستكون تصريحات قيادة الحزب الجمهوري في الكونغرس، لا سيما الشخصيات التي تمثل الولايات الزراعية والصناعية، بمثابة مؤشر رئيسي لمدى الضغط الداخلي للحزب على البيت الأبيض. وقد ترمز أي تعليقات علنية أو مقترحات تشريعية من مبنى الكابيتول بشأن السلطة التجارية إلى تصاعد التوتر بين الكونغرس والسلطة التنفيذية بشأن مدة الخلاف التجاري.

كما ستوفر الأسواق المالية وأسواق السلع تقييماً حياً ومباشراً. وستعكس التحولات في سعر الصرف بين الدولار الكندي (CAD) والدولار الأمريكي (USD)، إلى جانب تقلبات أسعار السلع الزراعية في أمريكا الشمالية، وعقود الطاقة الآجلة، وأسهم توريد قطاع السيارات، معنويات السوق بشأن احتمال نشوب نزاع تجاري مطول مقابل حل دبلوماسي سريع.

يستند هذا التقرير إلى تغطية إخبارية أصلية أعدتها سارينا موهان.