وزارة التعليم الفلبينية تفيد بأن 49 بالمائة من المدارس الحكومية تمتلك الآن أنظمة أمنية بكاميرات المراقبة (CCTV)

مانيلا — أظهرت بيانات أصدرتها وزارة التعليم (DepEd) في 12 أكتوبر 2026 أن زهاء نصف المدارس الحكومية في جميع أنحاء الفلبين مجهزة الآن بكاميرات مراقبة أمنية بتلفزيون الدائرة المغلقة (CCTV). ويسلط هذا الإعلان الضوء على جهود وطنية مستمرة لتعزيز السلامة داخل الحرم المدرسي، وتقوية البنية التحتية للأمن المادي، ومراقبة ساحات المدارس عبر شبكة التعليم الأساسي في البلاد. وفي حين يعكس معدل التغطية البالغ 49 بالمائة تقدمًا في تحديث تدابير السلامة المدرسية، فإنه يسلط الضوء أيضًا على التفاوت المستمر بين المؤسسات التعليمية المجهزة بأنظمة المراقبة وآلاف المنشآت التي لا تزال تفتقر إلى تكنولوجيا المراقبة الإلكترونية.

## حقائق رئيسية - تظهر البيانات الصادرة عن وزارة التعليم (Department of Education) أن 49 بالمائة من المدارس الابتدائية والثانوية الحكومية في الفلبين تمتلك حاليًا أنظمة أمنية بكاميرات المراقبة (CCTV). - تم الكشف عن هذه البيانات في 12 أكتوبر 2026 عبر موقع BusinessWorld Online عقب تصريحات رسمية من سلطات التعليم. - يتم تمويل تركيب كاميرات الأمن من خلال مزيج من المخصصات الوطنية لـ DepEd، ومساهمات الحكومات المحلية، والتبرعات المجتمعية. - تعتمد الـ 51 بالمائة المتبقية من المدارس الحكومية في جميع أنحاء البلاد على تدابير الأمن المادي، بما في ذلك حراس الأمن، وتفتيش البوابات، والسياج المادي. - تخضع عمليات المراقبة في المدارس الحكومية للوائح الخصوصية بموجب قانون خصوصية البيانات لعام 2012 في الفلبين (Republic Act No. 10173).

## ماذا حدث في 12 أكتوبر 2026، أكدت وزارة التعليم أن 49 بالمائة من مؤسسات التعليم الأساسي الحكومية في الفلبين مجهزة بأنظمة كاميرات مراقبة (CCTV) تعمل بشكل فعال، وفقًا لما أفاد به موقع BusinessWorld Online. وتأتي هذه البيانات من حصر وطني أُجري عبر المكاتب الإقليمية والأقسام المدرسية للوزارة، والتي تشرف على المدارس الابتدائية والإعدادية والثانوية الحكومية.

ويعد نشر أنظمة الأمن ذات الدائرة المغلقة جزءًا من حملة DepEd على مستوى البلاد لتحسين المراقبة المدرسية والتخفيف من المخاطر الأمنية في ساحات المدارس. وتُظهر التقارير الرسمية أن تركيب كاميرات الأمن يأتي عقب التركيز المتزايد على سلامة الطلاب، وحماية الممتلكات المدرسية، والوقاية من الحوادث. وقد أدخل مدراء المدارس في مختلف الأقسام المراقبة بالفيديو تدريجيًا للإشراف على بوابات الدخول، والممرات المركزية، والساحات المفتوحة، والأسوار المحيطة.

ومع ذلك، لا يزال تطبيق التكنولوجيا الأمنية غير متكافئ عبر المناطق الإدارية. ففي حين حققت الأقسام المدرسية الحضرية — خاصة في مترو مانيلا وعواصم الأقاليم الرئيسية — معدلات تغطية عالية بفضل الدعم المالي من الحكومات المحلية، تواجه المدارس الريفية والنائية عقبات لوجستية ومالية. وتكشف نتائج DepEd التي تشير إلى أن أقل بقليل من نصف المدارس الحكومية تمتلك كاميرات مراقبة عن الفجوة التشغيلية بين المدارس الحضرية ذات الموارد الوفيرة والمدارس الإقليمية التي تعاني من نقص التمويل.

## أهمية الخبر يحمل الكشف عن أن زهاء نصف المدارس الحكومية في الفلبين تشغل الآن أنظمة CCTV تداعيات مباشرة على السلامة المدرسية، والتمويل التعليمي المحلي، وحقوق الخصوصية للطلاب.

تُعد المراقبة الإلكترونية أداة عملية لمعالجة التحديات الأمنية، بما في ذلك الدخول غير المصرح به، وسرقة الممتلكات الحكومية، والمشاجرات الجسدية، وأعمال التخريب. وفي المجمعات المدرسية الحكومية المكتظة التي تستضيف آلاف الطلاب عبر فترات دراسية متعددة، يواجه أفراد الأمن وأعضاء هيئة التدريس قيودًا مادية في مراقبة جميع المناطق. وتوفر شبكات كاميرات الدائرة المغلقة لمدراء المدارس تسجيلات فيديو موضوعية عند التحقيق في الخروقات الأمنية أو القضايا التأديبية، مما يساعد في حل النزاعات وردع السلوكيات غير القانونية.

وفي الوقت نفسه، تكشف الإحصاءات عن تفاوتات مستمرة في التمويل داخل نظام التعليم العام. يتدفق تمويل تحسين المنشآت المدرسية في الفلبين عبر قناتين رئيسيتين: المخصصات المباشرة من الحكومة الوطنية من خلال قانون الاعتمادات العامة (General Appropriations Act)، والتمويل المحلي المقدم من صناديق التعليم الخاص البلدية (SEF)، والتي تُجمع من خلال الضرائب العقارية المحلية. ونتيجة لذلك، يمكن للمراكز الحضرية الثرية ذات القواعد الضريبية العقارية القوية تمويل أنظمة المراقبة والبنية التحتية للشبكات للمدارس المحلية بسهولة، بينما تواجه البلديات ذات الدخل المنخفض صعوبة في تغطية تكاليف الصيانة الأساسية.

علاوة على ذلك، يثير توسع شبكات الكاميرات في المدارس الحكومية أسئلة قانونية ومتعلقة بالخصوصية على قدر كبير من الأهمية. إذ يجب أن تلتزم أنظمة المراقبة التي تعمل داخل البيئات التعليمية بشكل صارم بالتوجيهات التي حددتها الهيئة الوطنية للخصوصية (National Privacy Commission) بموجب قانون خصوصية البيانات لعام 2012. ويجب على إدارات المدارس الموازنة بين الاحتياجات الأمنية وحق الطلاب في الخصوصية، مع التأكد من تخزين مقاطع الفيديو بأمان، وتحديد صلاحيات الوصول للأفراد المصرح لهم فقط، وتجنب وضع الكاميرات بشكل صارم في المساحات الخاصة مثل دورات المياه وأماكن تبديل الملابس.

## خلفية الأحداث تطور مسعى تركيب أنظمة المراقبة عبر المدارس الحكومية الفلبينية على مدى أكثر من عقد من الزمان في ظل ارتفاع معدلات تسجيل الطلاب وتطور المعايير الإدارية للسلامة المدرسية. وتدير وزارة التعليم واحدة من أكبر شبكات المدارس الحكومية في جنوب شرق آسيا، حيث تشرف على أكثر من 47,000 مدرسة ابتدائية وثانوية حكومية تخدم أكثر من 24 مليون طالب.

تقليديًا، اعتمد الأمن المادي في المدارس الحكومية الفلبينية على حراس أمن متعاقد معهم، وموظفين غير تعليميين، ومراقبة البوابات بقيادة المعلمين. ومع ذلك، أدت القيود الميزانياتية المزمنة إلى نقص حاد في الوظائف المحددة لحراس الأمن عبر الأقسام المدرسية، مما ترك العديد من المدارس الابتدائية الريفية دون حراس أمن مخصصين، وفرض على الهيئة التدريسية تولى مهام الأمن المدرسي إلى جانب التزاماتهم التعليمية.

ولمعالجة هذه الثغرات، أصدرت DepEd توجيهات تشجع مدراء المدارس على التعاون مع مجالس المدارس المحلية، والحكومات البلدية، وجمعيات أولياء الأمور والمعلمين من خلال مبادرات مثل برنامج Brigada Eskwela السنوي. وبموجب قانون حوكمة التعليم الأساسي لعام 2001 (Republic Act No. 9155)، يُمنح مدراء المدارس صلاحية إدارة العمليات الإدارية وتحديد أولويات تحسين المنشآت بما يتناسب مع المتطلبات الأمنية المحلية.

بالتوازي مع ذلك، توسعت الضمانات القانونية التي تحكم المراقبة العامة عقب إقرار قانون خصوصية البيانات لعام 2012 (Republic Act No. 10173). وأنشأ القانون الهيئة الوطنية للخصوصية (NPC)، التي فرضت قواعد صارمة لاستخدام كاميرات المراقبة في المؤسسات العامة. وبموجب لوائح NPC، يُحظر على المدارس الحكومية تركيب كاميرات في المناطق التي يتوقع فيها الأفراد الخصوصية الشخصية، مثل دورات المياه وغرف تبديل الملابس. كما يجب على المؤسسات التعليمية وضع لافتات بارزة تبلغ الزوار بوجود مراقبة نشطة، والاحتفاظ بسجلات الوصول، وحماية تسجيلات الفيديو من الكشف غير المصرح به.

ورغم هذه الأطر الراسخة، أدت التأخيرات في التوريد، وعدم استقرار شبكة الكهرباء في المناطق الريفية، وتكاليف الصيانة المستمرة إلى تباطؤ التحديثات التكنولوجية في المدارس الإقليمية، مما أدى إلى التفاوتات الإقليمية المنعكسة في أحدث مؤشرات DepEd.

## ردود الفعل عقب إعلان DepEd بشأن معدل اعتماد كاميرات CCTV البالغ 49 بالمائة، يُتوقع صدور ردود فعل من المنظمات التعليمية الرئيسية، والمشرعين، والمدافعين عن الخصوصية.

وقد حثت نقابات المعلمين، مثل تحالف المعلمين المعنيين (ACT) وائتلاف كرسي المعلمين (TDC)، وزارة التعليم تاريخيًا على معالجة فجوات الموارد الأساسية جنبًا إلى جنب مع التركيبات التكنولوجية. ويحتج ممثلو المعلمين كثيرًا بأنه في حين تساعد كاميرات الأمن في مراقبة الحوادث، إلا أنها لا يمكن أن تحل محل أفراد الأمن المؤهلين أو تحل المشكلات الهيكلية الأساسية، بما في ذلك النقص في الفصول الدراسية، والمواد التعليمية، والموظفين الإداريين.

ومن المتوقع أن يقوم أعضاء لجنة التعليم الأساسي في مجلس الشيوخ ولجنة التعليم الأساسي والثقافة في مجلس النواب بفحص الإحصاءات الأمنية للوزارة خلال جلسات الاستماع التشريعية الخاصة بالميزانية. ومن المرجح أن يضغط المشرعون على مسؤولي التعليم بشأن كيفية سد مقترحات الميزانية الوطنية المستقبلية بموجب قانون الاعتمادات العامة لفجوة التغطية البالغة 51 بالمائة، لا سيما بالنسبة لبلديات الفئات من الرابعة إلى السادسة ذات الإيرادات الضريبية المحدودة.

بالإضافة إلى ذلك، يُتوقع أن تطالب منظمات الدفاع عن الخصوصية بإجراء عمليات مراجعة امتثال منتظمة للتحقق من أن المدارس التي تشغل أنظمة مراقبة تلتزم بشكل صارم بتعليمات الهيئة الوطنية للخصوصية فيما يتعلق بتخزين البيانات، وعناصر التحكم في الوصول إلى الفيديو، وحماية خصوصية الطلاب.

## ما لا نعلمه بعد لا تزال العديد من الأسئلة التشغيلية والفنية غير واضحة عقب التقرير الأولي الذي نشره موقع BusinessWorld Online.

أولاً، لا تحدد الإفصاحات العامة عدد أنظمة CCTV المحسوبة ضمن نسبة 49 بالمائة التي تعمل بكامل طاقتها في مقابل تلك المتضررة جزئيًا أو المتوقفة عن العمل. وتعاني البنية التحتية العامة في الفلبين في كثير من الأحيان من تراكم أعمال الصيانة، وتقادم المعدات، وتذبذب التيار الكهربائي، مما قد يجعل معدات المراقبة غير صالحة للعمل دون توفر أموال الصيانة في الوقت المناسب.

ثانيًا، لا توفر البيانات توزيعًا إقليميًا لتغطية كاميرات CCTV عبر المناطق الإدارية الـ 17 في البلاد. ومن غير الواضح حاليًا نسبة المدارس في مناطق مثل منطقة العاصمة الوطنية (NCR)، أو منطقة كورديليرا الإدارية (CAR)، أو منطقة بانجسامورو ذاتية الحكم في مورو الفلبين (BARMM) التي تمتلك أنظمة كاميرات نشطة.

ثالثًا، لا تفصل المعلومات المتاحة التوزيع المالي الدقيق وراء التركيبات الحالية، مما يترك غموضًا حول النسبة المئوية التي تم تمويلها من خلال ميزانيات DepEd الوطنية، أو منح الحكومات المحلية، أو التبرعات الخاصة. ويعد فهم تدفقات التمويل هذه أمرًا حاسمًا لتحديد كيفية تجهيز الـ 51 بالمائة المتبقية من المدارس.

## ما يجب مراقبته بالنظر إلى المستقبل، ستشير عدة تطورات رئيسية إلى كيفية مضي سلطات التعليم والحكومات المحلية قدمًا في توسيع الأمن المدرسي:

- **جلسات الاستماع لميزانية الكونغرس:** ترقب المداولات القادمة بشأن قانون الاعتمادات العامة، حيث قد يدخل المشرعون بنود ميزانية مخصصة للبنية التحتية للأمن المدرسي في البلديات ذات الدخل المنخفض. - **توجيهات DepEd الأمنية:** مراقبة الأوامر الإدارية المستقبلية لـ DepEd بشأن المواصفات الفنية الموحدة لكاميرات المدارس، وتخصيص تمويل الصيانة، والبروتوكولات الأمنية الإلزامية. - **عمليات التفتيش للهيئة الوطنية للخصوصية:** مراقبة ما إذا كانت الهيئة الوطنية للخصوصية ستجري عمليات تفتيش عشوائية للامتثال في المدارس الحكومية لتقييم أمن تخزين الفيديو والالتزام بالخصوصية. - **مخصصات أموال الحكومة المحلية:** مراقبة ما إذا كانت مجالس المدارس المحلية ستزيد من إنفاق صندوق التعليم الخاص خلال دورات الميزانية البلدية لتمويل تركيب كاميرات المراقبة للمدارس الريفية التي تفتقر حاليًا إلى التغطية.

تستند هذه المقالة إلى تقارير إخبارية أصلية نشرها موقع BusinessWorld Online.