ВОЗ выпустила новое глобальное руководство по защите массовых мероприятий от рисков аномальной жары

ЖЕНЕВА — Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 сентября 2026 года опубликовала новое глобальное руководство, устанавливающее стандартные протоколы в области общественного здравоохранения для предотвращения заболеваний и смертельных исходов, связанных с жарой, во время массовых мероприятий. На фоне роста глобальных температур, усиления волн жары и недавних экстренных медицинских ситуаций на крупных мероприятиях под открытым небом агентство ООН представило оперативные стратегии для муниципальных властей, организаторов мероприятий и экстренных служб. Документ охватывает риски, возникающие при совпадении экстремальной жары и высокой влажности с высокой плотностью толпы, физическими нагрузками и повышенной нагрузкой на муниципальную инфраструктуру здравоохранения.

## Key facts - 30 сентября 2026 года Всемирная организация здравоохранения выпустила новое техническое руководство, посвященное управлению тепловым стрессом во время массовых мероприятий. - Доклады Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) фиксируют постоянный рост частоты, продолжительности и интенсивности волн жары по всему миру. - ВОЗ определяет массовые мероприятия как спланированные или спонтанные события, в которых принимает участие достаточное количество людей, чтобы создать высокую нагрузку на службы здравоохранения и экстренные службы принимающей стороны. - Сильный тепловой стресс может вызывать состояния от теплового истощения до теплового удара при физической нагрузке, который сопряжен с высоким уровнем смертности без незамедлительного охлаждения. - Основные рекомендации включают тепловое моделирование до начала мероприятия, непрерывный мониторинг окружающей среды, обязательное предоставление бесплатной питьевой воды, создание пунктов охлаждения и корректировку расписания.

## What happened Новое руководство Всемирной организации здравоохранения формирует структурированную систему помощи специалистам в области общественного здравоохранения, руководителям служб по чрезвычайным ситуациям и организаторам мероприятий по управлению тепловыми рисками до, во время и после крупных общественных собраний. Согласно документации ВОЗ, высокая температура воздуха, повышенная относительная влажность, застой воздуха и высокая плотность толпы создают микроклимат, который быстро превышает физиологическую выносливость человека. В сочетании с высокой посещаемостью эти факторы могут вызывать волны пострадавших от жары, что способно быстро перегрузить местную скорую помощь и больницы.

Документ делит управление рисками на несколько отдельных оперативных этапов. До начала мероприятия организаторам рекомендуется провести оценку уязвимости с использованием исторических климатических данных, прогноза погоды, географии площадки, демографических характеристик толпы и продолжительности воздействия жары. В руководстве подчеркивается важность использования комплексных показателей, таких как температура влажного шарового термометра (WBGT), учитывающих температуру, влажность, скорость ветра и солнечную радиацию, вместо простых показаний сухого термометра, которые часто недооценивают физиологический стресс человека.

На этапе проведения мероприятия руководящие принципы требуют от управляющих площадками внедрения активных мер по снижению рисков. Ключевые требования включают создание пунктов охлаждения, оборудованных ваннами с холодной водой для погружения, вентиляторами с распылением воды и затененными зонами отдыха. Руководство ВОЗ предписывает организовать доступные бесплатные пункты питьевой воды, способные удовлетворить пиковый спрос, а также четкую визуальную навигацию и многоязычные объявления по безопасности в условиях жары.

Документ также призывает органы здравоохранения интегрировать медицинские бригады на площадках с муниципальными системами диспетчеризации экстренных служб. Рекомендуемые клинические протоколы включают обучение сотрудников экстренных служб раннему распознаванию теплового удара при физической нагрузке, размещение оборудования для охлаждения непосредственно в зонах скопления людей и организацию каналов быстрой медицинской сортировки в местных отделениях неотложной помощи. В случаях, когда температура окружающей среды достигает опасных значений, властям рекомендуется изменять расписание во избежание пика солнечной радиации, сокращать допустимое количество зрителей или переносить мероприятия.

## Why it matters Публикация этой глобальной системы общественного здравоохранения знаменует собой важный шаг в адаптации международных организаций к потеплению климата. Масштабные мероприятия, включая спортивные чемпионаты, музыкальные фестивали, политические митинги и религиозные паломничества, обеспечивают значительную экономическую и культурную активность. Однако когда аномальная жара охватывает переполненные площадки, возникающие экстренные медицинские ситуации могут привести к предотвратимым смертельным исходам и парализовать местные системы здравоохранения.

С точки зрения систем здравоохранения, массовые мероприятия во время волн жары вызывают резкие всплески вызовов скорой помощи и госпитализаций. Когда сотни участников одновременно страдают от теплового истощения или сердечно-сосудистого стресса, службы скорой помощи и отделения неотложной помощи оказываются на пределе возможностей. Устанавливая четкие пороговые значения при планировании и протоколы охлаждения на площадках, руководство ВОЗ направлено на снижение количества экстренных госпитализаций и сохранение ресурсов интенсивной терапии для принимающих регионов.

Для организаторов мероприятий и муниципальных властей стандартизированные глобальные руководящие принципы создают авторитетный ориентир юридической обязанности по обеспечению безопасности и оперативного планирования. Ожидается, что страховщики и лицензирующие органы все чаще будут требовать соблюдения протоколов по снижению воздействия жары перед выдачей разрешений или страхового покрытия для крупных мероприятий. Кроме того, руководство защищает уязвимые группы населения, включая пожилых участников, маленьких детей, лиц с хроническими заболеваниями и работников на открытом воздухе, которые подвергаются наибольшему риску при воздействии экстремальной жары.

## The background Вопрос управления рисками для здоровья во время массовых мероприятий в экстремальных условиях окружающей среды стал более острым в последние десятилетия. Медицина массовых мероприятий сформировалась в конце XX века и первоначально была сосредоточена на эпидемиологическом надзоре за инфекционными заболеваниями, контроле толпы и безопасности инфраструктуры. Однако ускоряющееся изменение климата вывело проблему теплового стресса на первый план при планировании мероприятий по всему миру.

Оценки Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) показывают, что вызванное деятельностью человека изменение климата приводит к более продолжительным, частым и интенсивным волнам жары на всех континентах. Городская среда, где проходит большинство крупных мероприятий, страдает от эффекта городского острова тепла, когда бетон и асфальт накапливают и вновь излучают тепловую энергию, из-за чего локальная температура остается значительно выше, чем в окружающих районах.

Недавняя история дает яркие примеры того, как экстремальная погода разрушала инфраструктуру безопасности на крупных мероприятиях. Во время ежегодного паломничества (хаджа) в Саудовской Аравии, собирающего миллионы верующих на святых местах под открытым небом вблизи Мекки, температура превышала 45 градусов Цельсия (113 градусов Фаренгейта), что приводило к тяжелым кризисам, вызванным тепловым стрессом, и человеческим жертвам. Аналогичным образом на летних Олимпийских играх и международных футбольных турнирах все чаще вводятся чрезвычайные правила на случай жары, перерывы для питья и переносы расписания для защиты спортсменов и зрителей. На летних музыкальных фестивалях по всей Европе и Северной Америке также фиксировались вспышки случаев гипертермии во время несезонных волн жары.

Исторически меры реагирования носили фрагментарный характер и опирались на ситуативные решения местных организаторов при отсутствии стандартизированных глобальных критериев здравоохранения. Руководство ВОЗ объединяет эпидемиологические исследования, опыт экстренной медицины и физиологию окружающей среды в единый оперативный стандарт.

## Reaction Ожидается, что после публикации руководства эксперты в области общественного здравоохранения, руководители служб скорой помощи и спортивные управляющие организации оценят возможности интеграции этих рекомендаций в существующие нормативно-правовые базы. Международные спортивные организации, включая Международный олимпийский комитет и региональные спортивные федерации, испытывают постоянное давление со стороны медицинских комиссий с требованием привести протоколы безопасности при жаре в соответствие с глобальными стандартами здравоохранения перед предстоящими турнирами.

Предполагается, что муниципальные департаменты здравоохранения в регионах, уязвимых к жаре, будут использовать руководство ВОЗ для обновления условий выдачи разрешений на проведение мероприятий, делая планы по снижению рисков жары обязательными для общественных собраний, превышающих определенные лимиты посещаемости. Юристы отмечают, что глобальные руководящие принципы часто служат правовой базой, на основе которой в гражданских судах оценивается ответственность организаторов и выполнение ими обязанностей по обеспечению безопасности после инцидентов со здоровьем.

Ожидается, что в развивающихся странах и муниципалитетах с ограниченными ресурсами официальные лица подчеркнут сложности реализации технических мер, требующих большого количества оборудования (таких как системы распыления воды, промышленные охлаждающие палатки и комплексы мониторинга WBGT), без целевой финансовой и технической помощи со стороны центральных правительств или международных агентств.

## What we don't know yet Несмотря на всеобъемлющий характер нового руководства ВОЗ, сохраняется ряд операционных неопределенностей. Документ содержит рекомендуемые технические ориентиры, но, будучи специализированным учреждением ООН, ВОЗ не обладает полномочиями прямого принуждения в отношении национальной или муниципальной юрисдикции. Следовательно, остается неизвестным, насколько быстро или последовательно местные власти официально интегрируют эти рекомендации в юридически обязательные муниципальные нормы или правила лицензирования мероприятий.

Также не хватает подробных данных о том, как организаторы более мелких мероприятий общинного уровня, работающие с ограниченными бюджетами и минимальным медицинским персоналом, смогут финансировать и разворачивать необходимую инфраструктуру охлаждения. Кроме того, хотя в руководстве особое внимание уделяется мониторингу температуры влажного шарового термометра (WBGT), многим операторам площадок в настоящее время не хватает специализированного метеорологического оборудования или обученного персонала, необходимого для расчета индексов теплового стресса микроклимата в режиме реального времени на обширных территориях мероприятий.

Наконец, сравнительная эффективность конкретных способов охлаждения, таких как вентиляторы высокого давления с распылением воды в условиях экстремальной относительной влажности, остается активной областью клинических исследований. Требуются дальнейшие эмпирические исследования для определения оптимальных мер по охлаждению в различных климатических условиях.

## What to watch В ближайшие месяцы аналитики в области общественного здравоохранения и обозреватели индустрии мероприятий будут отслеживать несколько ключевых показателей:

- **Municipal Regulatory Updates:** Следите за тем, пересмотрят ли власти крупных городов в уязвимых к жаре регионах требования к разрешениям на проведение мероприятий, сделав обязательными официальные планы по снижению рисков жары. - **Sports Federation Competition Rules:** Отслеживайте, обновят ли международные спортивные руководящие органы регламенты матчей, ограничения по продолжительности и обязательные перерывы на охлаждение с учетом пороговых значений WBGT, установленных ВОЗ. - **Technology Adoption:** Наблюдайте за развертыванием коммерческими организаторами мероприятий систем мониторинга окружающей среды в режиме реального времени, программного обеспечения для моделирования микроклимата и оборудования для быстрого охлаждения. - **Public Health Briefings:** Следите за предстоящими региональными семинарами и техническими сессиями ВОЗ, предназначенными для обучения национальных агентств по управлению чрезвычайными ситуациями протоколам безопасности при жаре во время массовых мероприятий. - **International Policy Integration:** Оцените, включат ли будущие механизмы адаптации к изменению климата РКИК ООН безопасность массовых мероприятий в национальное планирование климатической устойчивости.

Этот материал основан на публичном руководстве, опубликованном Всемирной организацией здравоохранения (who.int) 30 сентября 2026 года.