منظمة الصحة العالمية تصدر إرشادات عالمية جديدة لحماية التجمعات الجماهيرية من مخاطر الحرارة الشديدة

جنيف — نشرت منظمة الصحة العالمية (WHO) إرشادات عالمية جديدة في 30 سبتمبر 2026، تصيغ بروتوكولات قياسية للصحة العامة للوقاية من الأمراض والوفيات المرتبطة بالحرارة في التجمعات الجماهيرية. ودفعت درجات الحرارة العالمية الآخذة في الارتفاع، وتفاقم موجات الحر، والحالات الطبية الطارئة الأخيرة في الفعاليات الخارجية الكبرى وكالة الأمم المتحدة إلى تحديد استراتيجيات تشغيلية للسلطات البلدية، ومنظمي الفعاليات، وخدمات الطوارئ. ويثير هذا الإطار المخاطر الناجمة عن تزامن الحرارة الشديدة والرطوبة العالية مع الازدحام الجماهيري والإجهاد البدني والضغط على البنية التحتية الصحية البلدية.

## Key facts - أصدرت منظمة الصحة العالمية إرشادات تقنية جديدة في 30 سبتمبر 2026، تستهدف إدارة الإجهاد الحراري في التجمعات الجماهيرية. - توثق تقارير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) زيادة مستمرة في تكرار موجات الحر العالمية ومدتها وشدتها. - تُعرّف منظمة الصحة العالمية التجمعات الجماهيرية بأنها فعاليات مخططة أو عفوية يحضرها عدد كافٍ من الأشخاص لإجهاد الخدمات الصحية وخدمات الطوارئ في المجتمع المستضيف. - يمكن أن يسبب الإجهاد الحراري الشديد حالات تتراوح بين الإجهاد الحراري وضربة الشمس الناتجة عن المجهود البدني، والتي تحمل معدلات وفيات عالية دون تبريد فوري. - تغطي التوصيات الأساسية النمذجة الحرارية قبل الفعالية، والمراقبة البيئية المستمرة، وتوفير مياه الشرب المجانية إلزاميًا، ومراكز التبريد، وتعديل الجداول الزمنية.

## What happened تضع الإرشادات الجديدة الصادرة عن منظمة الصحة العالمية إطارًا هيكليًا لمساعدة مسؤولي الصحة العامة ومديري الطوارئ ومنظمي الفعاليات في إدارة المخاطر الحرارية قبل التجمعات العامة الكبرى وأثنائها وبعدها. ووفقًا لوثائق منظمة الصحة العالمية، فإن درجات الحرارة المحيطة العالية، والرطوبة النسبية المرتفعة، وركود الهواء، والازدحام الجماهيري تخلق مناخات دقيقة تتجاوز التسامح الفسيولوجي البشري بسرعة. وعندما تقترن هذه العوامل بكثافة الحضور، يمكن أن تثير موجات من الإصابات الحرارية التي سرعان ما تغمر خدمات الطوارئ الطبية والمستشفيات المحلية.

تقسم الوثيقة إدارة المخاطر إلى عدة مراحل تشغيلية متميزة. فقبل الفعالية، يُنصح المنظمون بانتهاج تقييمات الهشاشة باستخدام البيانات المناخية التاريخية، وأنماط الطقس المتوقعة، وجغرافية الموقع، والتركيبة الديموغرافية للحشود، ومدة التعرض. ويوصي الإطار باستخدام مقاييس مركبة مثل درجة حرارة الحباب الرطبة الكروية (WBGT) — التي تأخذ في الاعتبار الحرارة والرطوبة والرياح والإشعاع الشمسي — بدلاً من قراءات درجة الحرارة الجافة البسيطة، والتي غالبًا ما تقلل من تقدير الإجهاد الفسيولوجي البشري.

خلال المرحلة التشغيلية، تتطلب الإرشادات من مديري الموقع تنفيذ تدابير تخفيف نشطة. وتشمل المتطلبات الرئيسية إنشاء محطات تبريد مجهزة بأحواض غمر بالمياه الباردة، ومراوح رذاذ، ومناطق استراحة مظللة. وينص إطار منظمة الصحة العالمية على إلزامية توفير نقاط مياه شرب مجانية وسهلة الوصول قادرة على تلبية ذروة الطلب، إلى جانب لافتات بصرية واضحة وإعلانات عامة متعددة اللغات بشأن السلامة من الحرارة.

كما تحث الوثيقة السلطات الصحية على دمج الفرق الطبية بالموقع مع أنظمة إرسال الطوارئ البلدية الأوسع. وتشمل البروتوكولات السريرية الموصى بها تدريب المستجيبين الأوائل على التعرف المبكر على ضربة الشمس الناتجة عن المجهود، ونشر معدات التبريد داخل مناطق الحشود، وإنشاء مسارات فرز سريع في أقسام الطوارئ المحلية. وحيثما تصل الحرارة المحيطة إلى مستويات خطيرة، يُنصح السلطات بتعديل الجداول الزمنية لتجنب الذروة الشمسية، أو تقليل سعة الحشود، أو تأجيل الفعاليات.

## Why it matters يمثل إطلاق هذا الإطار العالمي للصحة العامة خطوة مهمة في كيفية تكيف الهيئات الدولية مع المناخ الآخذ في الاحترار. فالفعاليات ضخمة النطاق — بما في ذلك البطولات الرياضية والمهرجانات الموسيقية والتجمعات السياسية والزيارات الدينية — تولد نشاطًا اقتصاديًا وثقافيًا كبيرًا. ومع ذلك، عندما تضرب الحرارة الشديدة الأماكن المزدحمة، يمكن أن تسبب حالات الطوارئ الطبية الناجمة عنها وفيات يمكن الوقاية منها وتصيب الشبكات الصحية المحلية بالشلل.

من منظور الأنظمة الصحية، تتسبب التجمعات الجماهيرية خلال موجات الحر في ارتفاعات حادة في النقل الطبي الطارئ وحالات الدخول إلى المستشفيات. وعندما يعاني مئات المشاركين في وقت واحد من الإجهاد الحراري أو الإجهاد القلبي الوعائي، تواجه خدمات الإسعاف وأقسام الطوارئ عجزًا في السعة الاستيعابية. وتهدف إرشادات منظمة الصحة العالمية، من خلال وضع عتبات تخطيط واضحة وبروتوكولات تبريد على مستوى الموقع، إلى تقليل عمليات النقل الطارئة والحفاظ على قدرة الرعاية الحرجة للمجتمعات المستضيفة.

بالنسبة لمنظمي الفعاليات والحكومات البلدية، توفر الإرشادات العالمية الموحدة معيارًا موثوقًا لواجب الرعاية القانونية والتخطيط التشغيلي. ومن المتوقع بشكل متزايد أن تطالب شركات التأمين وهيئات التراخيص بالامتثال لبروتوكولات التخفيف من آثار الحرارة قبل إصدار التصاريح أو التغطية للفعاليات الكبرى. بالإضافة إلى ذلك، تحمي الإرشادات الفئات الضعيفة — بما في ذلك كبار السن، والأطفال الصغار، والأفراد المصابون بأمراض مزمنة، والعمال في الهواء الطلق — الذين يواجهون أعلى المخاطر أثناء التعرض للحرارة الشديدة.

## The background تكثفت إدارة المخاطر الصحية للتجمعات الجماهيرية في ظل الظروف البيئية الشديدة على مدى العقود الأخيرة. ظهر طب التجمعات الجماهيرية في أواخر القرن العشرين، مع التركيز في البداية على ترصد الأمراض المعدية، والسيطرة على الحشود، والسلامة الهيكلية. ومع ذلك، أدى تسارع تغير المناخ إلى وضع الإجهاد الحراري في مقدمة تخطيط الفعاليات في جميع أنحاء العالم.

تُظهر التقييمات التي أجرتها الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) أن تغير المناخ الناجم عن الأنشطة البشرية يؤدي إلى موجات حر أطول وأكثر تكرارًا وأشد كثافة عبر جميع القارات. وتستفيد البيئات الحضرية، حيث تقام العديد من الفعاليات الكبرى، من تأثير الجزيرة الحرارية الحضرية — حيث تخزن الخرسانة والأسفلت الطاقة الحرارية وتعيدان إشعاعها، مما يجعل درجات الحرارة المحلية أعلى بكثير من المناطق المحيطة.

يقدم التاريخ الحديث أمثلة صارخة على تجاوز الطقس المتطرف للبنية التحتية للسلامة في التجمعات الكبرى. فقد شهد موسم الحج السنوي في المملكة العربية السعودية، الذي يجذب ملايين المصلين إلى المشاعر المقدسة الخارجية بالقرب من مكة المكرمة، ارتفاع درجات الحرارة لأكثر من 45 درجة مئوية (113 درجة فهرنهايت)، مما أدى إلى أزمات إجهاد حراري شديدة وفقدان في الأرواح. وبالمثل، طبقت الألعاب الأولمبية الصيفية وبطولات كرة القدم العالمية بشكل متزايد سياسات الحرارة الطارئة، وفترات الترطيب، وتعديلات الجداول الزمنية لحماية الرياضيين والمتفرجين. كما سجلت المهرجانات الموسيقية الصيفية عبر أوروبا وشمال أمريكا حالات كثيرة من فرط الحرارة خلال موجات الحر غير الموسمية.

تاريخيًا، كانت تدابير الاستجابة مجزأة، حيث اعتمدت على قرارات مرتجلة من قبل المخططين المحليين دون معايير صحية عالمية موحدة. وتجمع إرشادات منظمة الصحة العالمية بين الأبحاث الوبائية، وخبرات الطب الطارئ، والفسيولوجيا البيئية في معيار تشغيلي موحد.

## Reaction عقب إطلاق الإرشادات، من المتوقع أن يقوم خبراء الصحة العامة ومديرو الطوارئ الطبية وهيئات إدارة الرياضة بتقييم كيفية دمج هذه التوصيات في الأطر التنظيمية الحالية. وتواجه الهيئات الرياضية الدولية، بما في ذلك اللجنة الأولمبية الدولية والاتحادات الرياضية الإقليمية، ضغوطًا مستمرة من اللجان الطبية لمواءمة بروتوكولات الحرارة مع المعايير الصحية العالمية قبل البطولات القادمة.

ومن المتوقع أن تستخدم إدارات الصحة العامة البلدية في المناطق العرضة لموجات الحر إطار منظمة الصحة العالمية لتحديث شروط تصاريح الفعاليات المحلية، مما يجعل خطط التخفيف من الحرارة إلزامية للتجمعات العامة التي تتجاوز حدود حضور محددة. ويوضح الباحثون القانونيون أن الإرشادات العالمية غالبًا ما تُستخدم كخط أساس قانوني تُقاس عليه مسؤولية المنظم وواجب الرعاية في المحاكم المدنية عقب الحوادث الصحية.

وفي الدول النامية والبلديات ذات الموارد المحدودة، من المتوقع أن يركز المسؤولون على تحديات تنفيذ التدخلات الكثيفة المعدات — مثل أنظمة الرذاذ، وخيام التبريد الصناعية، ومصفوفات مراقبة WBGT — دون مساعدة مالية وتقنية مستهدفة من الحكومات المركزية أو الوكالات الدولية.

## What we don't know yet على الرغم من الطبيعة الشاملة للإرشادات الجديدة لمنظمة الصحة العالمية، لا تزال هناك عدة شكوك تشغيلية. تقدم الوثيقة معايير تقنية موصى بها، ولكن بصفتها وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة، تفتقر منظمة الصحة العالمية إلى سلطة التنفيذ المباشرة على الولايات القضائية الوطنية أو البلدية. ونتيجة لذلك، يظل من غير معروف مدى السرعة أو الاتساق الذي ستدمج به الحكومات المحلية هذه التوصيات رسمياً في القوانين البلدية الملزمة قانوناً أو قواعد ترخيص الفعاليات.

كما أن هناك نقصاً في البيانات التفصيلية حول كيفية تمويل وتطبيق البنية التحتية للتبريد المطلوبة من قبل منظمي الفعاليات الأصغر حجماً على مستوى المجتمع المحلي — الذين يعملون بميزانيات محدودة وكادر طبي أدنى. وعلاوة على ذلك، في حين تؤكد الإرشادات على مراقبة درجة حرارة الحباب الرطبة الكروية (WBGT)، يفتقر العديد من مشغلي الملاعب حالياً إلى المعدات الأرصاد الجوية المتخصصة أو الموظفين المدربين اللازمين لحساب مؤشرات الإجهاد الحراري للمناخ الدقيق في الوقت الفعلي عبر ساحات الفعاليات الشاسعة.

وأخيراً، تظل الفعالية المقارنة لأساليب تبريد محددة، مثل مراوح الرذاذ ذات الضغط العالي في ظل ظروف الرطوبة النسبية الشديدة، مجالاً نشطاً للبحوث السريرية. وهناك حاجة إلى المزيد من الدراسات التجريبية لتحديد التدخلات المثلى للتبريد عبر الظروف المناخية المتنوعة.

## What to watch في الأشهر القادمة، سيتابع محللو الصحة العامة ومراقبو صناعة الفعاليات عدة مؤشرات رئيسية:

- **التحديثات التنظيمية البلدية:** مراقبة سلطات المدن الكبرى في المناطق العرضة للحرارة لتحديث متطلبات تصاريح الفعاليات للإلزام بخطط رسمية للتخفيف من مخاطر الحرارة. - **قواعد المسابقات في الاتحادات الرياضية:** تتبع ما إذا كانت الهيئات الحاكمة للرياضة الدولية ستحدث لوائح المباريات، وحدود المدة، وفترات التبريد الإلزامية لتعكس عتبات WBGT الخاصة بمنظمة الصحة العالمية. - **تبني التكنولوجيا:** ملاحظة نشر أنظمة المراقبة البيئية في الوقت الفعلي، وبرامج نمذجة المناخ الدقيق، ومعدات التبريد السريع من قبل منظمي الفعاليات التجاريين. - **الإحاطات الإعلامية للصحة العامة:** مراقبة ورش العمل الإقليمية القادمة والجلسات التقنية لمنظمة الصحة العالمية المصممة لتدريب وكالات إدارة الطوارئ الوطنية على بروتوكولات الحرارة في التجمعات الجماهيرية. - **دمج السياسات الدولية:** تقييم ما إذا كانت أطر التكيف مع تغير المناخ المستقبلية لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) ستدرج صراحة سلامة التجمعات الجماهيرية في التخطيط الوطني للقدرة على التكيف مع المناخ.

يستند هذا التقرير إلى وثائق الإرشادات العامة التي نشرتها منظمة الصحة العالمية (who.int) في 30 سبتمبر 2026.