Политика Великобритании в отношении табакокурения подверглась критике из-за роста уровня курения среди мужчин на севере Англии

Официальные данные, отражающие уровень потребления сигарет в Великобритании, выявили резкий рост показателей курения среди мужчин на севере Англии, что вызвало пристальное внимание к общенациональной стратегии правительства в области общественного здравоохранения. Согласно репортажу Zoe Hardy, локализованный набор данных показывает, что распространенность курения среди мужчин в нескольких северных регионах достигла беспрецедентного уровня вопреки общенациональным тенденциям к снижению потребления табака. Эти результаты вызвали политическое противодействие министрам: критики утверждают, что существующая табачная политика усугубляет давний разрыв в уровне здоровья между Севером и Югом, не предоставляя целевой поддержки экономически уязвимым сообществам, где уровень зависимости остается высоким.

## Key facts - Официальные статистические картографические данные, опубликованные в октябре 2026 года, показывают рост уровня курения среди мужчин в северных регионах Англии. - Критики в сфере общественного здравоохранения утверждают, что текущие национальные антитабачные стратегии усиливают социально-экономическое неравенство и неравенство в сфере здоровья между Севером и Югом. - Правительство Великобритании ранее поставило главную цель в области общественного здравоохранения: снизить распространенность курения среди взрослого населения Англии до уровня ниже 5% к 2030 году. - Курение остается крупнейшей причиной предотвратимой смертности, сердечно-сосудистых заболеваний и преждевременной смертности от рака в Великобритании. - Локализованное картографирование показало наличие ключевых очагов в северных районах, где меры по отказу от курения не привели к снижению показателей.

## What happened Публикация официальных статистических данных 7 октября 2026 года обнажила резкие географические различия в потреблении табака в Великобритании. В репортаже Zoe Hardy подчеркивается, что пока общие показатели курения в нескольких южных регионах Англии продолжали снижаться, уровень курения среди мужчин в северных районах демонстрировал противоположную динамику.

Данные указывают на конкретные устойчивые очаги в северных муниципалитетах, где традиционные методы отказа от курения и просветительские кампании натолкнулись на высокое сопротивление. Вместо постепенного снижения показателей в соответствии с национальными моделями здравоохранения, локальные опросы показывают, что взрослые мужчины в этих северных промышленных и прибрежных центрах курят в больших объемах, чем фиксировалось ранее.

Это увеличивающееся расхождение заставило защитников прав пациентов, руководителей местных органов власти и членов парламента обвинить министров центрального правительства в проведении унифицированной модели контроля над табаком, которая непреднамеренно усугубляет региональные различия. Критики утверждают, что национальные кампании и повышение налогов на табачные изделия несоразмерно бьют по курильщикам с низкими доходами в северных районах, не предоставляя доступных местных служб поддержки, необходимых для преодоления никотиновой зависимости.

## Why it matters Региональный разрыв в показателях курения влечет за собой серьезные экономические, социальные и медицинские последствия для Великобритании. Потребление табака признано главной причиной неравенства в сфере здравоохранения по всей стране и является основным фактором преждевременной смертности, респираторных и сердечно-сосудистых заболеваний. Когда уровень курения среди мужчин растет в северных регионах и снижается на Юге, прямым следствием становится увеличение разрыва в продолжительности жизни, при котором жители наиболее бедных северных районов уже уходят из жизни на несколько лет раньше, чем их южные соотечественники.

Для Национальной службы здравоохранения (NHS) стабильно высокий уровень курения на севере Англии означает прямое финансовое и операционное давление. Лечение заболеваний, связанных с курением, — включая хроническую обструктивную болезнь легких (ХОБЛ), рак легких и инфаркты, — требует большого числа экстренных госпитализаций, длительного пребывания в стационаре и дорогостоящего амбулаторного лечения. Трасты NHS в северных регионах, и без того испытывающие нагрузку из-за высокого уровня хронических заболеваний и социальной незащищенности, сталкиваются с несоразмерно высоким спросом по сравнению с более благополучными регионами Лондона и Юго-Востока.

Кроме того, стойкая табачная зависимость наносит серьезный ущерб экономике северных регионов. Курение несоразмерно сильно бьет по домохозяйствам с низким доходом, где значительный процент располагаемого дохода уходит на покупку табака. Это снижает расходы семей в местных магазинах и малом бизнесе. В то же время заболеваемость, вызванная курением, приводит к прогулам по болезни, снижению производительности труда и раннему выходу на пенсию по инвалидности, что препятствует реализации экономических инициатив, направленных на оживление северных городских центров. С точки зрения государственной политики, отсутствие прогресса в снижении курения в северных очагах ставит под угрозу способность Великобритании достичь заявленной цели — стать свободной от табачного дыма страной к 2030 году, для чего требуется снизить показатель курения ниже 5% во всех демографических группах и географических регионах.

## The background Великобритания долгое время находилась в авангарде мировой политики по контролю над табаком, внедрив за последние два десятилетия ряд все более строгих мер в области общественного здравоохранения. В июле 2007 года в Англии вступил в силу полный запрет на курение в закрытых общественных местах и на рабочих местах — знаковое законодательное изменение, положившее начало десятилетнему снижению уровня курения по всей стране. Последующие регуляторные этапы включали запрет на демонстрацию табачных изделий в точках продаж в период с 2012 по 2015 год, а также обязательное введение в мае 2016 года стандартизированной обезличенной упаковки с графическими предупреждениями о вреде для здоровья.

Чтобы еще больше ускорить это снижение, Министерство здравоохранения и социального обеспечения (Department of Health and Social Care) опубликовало в 2019 году План по контролю над табаком (Tobacco Control Plan), формализовав амбициозную стратегическую цель: создание Англии, свободной от табачного дыма (Smokefree England), к 2030 году, что подразумевает снижение общей распространенности курения среди взрослых до 5% или ниже. Для поддержки этих усилий сменявшие друг друга правительства вводили ежегодное повышение пошлин на табак, стабильно поднимая налоги на сигареты выше уровня инфляции для создания экономических стимулов к отказу от курения.

Несмотря на эти общенациональные законодательные инструменты, структурное неравенство в сфере здравоохранения сохранилось. Исторические данные Управления национальной статистики (ONS) и органов здравоохранения стабильно демонстрируют выраженную социально-экономическую зависимость в потреблении табака. Среди работников физического и неквалифицированного труда, а также лиц, проживающих в районах с высоким уровнем социальной незащищенности, показатели курения стабильно в два-три раза выше, чем среди специалистов или жителей состоятельных районов.

За последнее десятилетие бюджеты местных органов власти на здравоохранение по всей Англии столкнулись с серьезными финансовыми ограничениями после реструктуризации в рамках Закона о здравоохранении и социальной помощи 2012 года (Health and Social Care Act 2012). Многие местные советы, особенно в экономически неблагополучных северных районах, столкнувшихся с сокращением центрального финансирования, были вынуждены урезать целевые муниципальные службы помощи в отказе от курения (Stop Smoking Services). В то время как более богатые южные советы сохранили специализированные программы, северным местным властям часто не хватало ресурсов для поддержания интенсивной местной поведенческой поддержки и доступа к рецептурной терапии. В последнее время политика в области здравоохранения сосредоточилась на возрастных запретах (таких как ежегодное повышение законного возраста продажи табачной продукции) и регулировании быстрого роста рынка электронных сигарет. Однако эксперты отмечают, что перспективные запреты для новых поколений ориентированы в основном на некурящих и молодежь, предоставляя ограниченные возможности прямого вмешательства для взрослых курильщиков со стажем, уже имеющих никотиновую зависимость.

## Reaction Обнародование данных о росте курения среди мужчин на севере вызвало быструю критику со стороны активистов здравоохранения, региональных политиков и организаций за равенство в сфере здоровья. Представители благотворительных организаций в области здравоохранения утверждают, что национальные антитабачные меры сделали чрезмерный упор на законодательные ограничения и рост цен, уделяя недостаточно внимания инвестициям в местную инфраструктуру поддержки отказа от курения в регионах с низким уровнем доходов. Ожидается, что руководители региональных советов по всей северной Англии потребуют от Министерства здравоохранения и социального обеспечения дополнительного целевого финансирования, заявляя, что местные власти не могут бороться с укоренившейся зависимостью без постоянной поддержки из центра.

В ответ, как ожидается, правительственные чиновники и представители министерства здравоохранения будут защищать свою политику, указывая на комплексное антитабачное законодательство, включая строгие меры против сетей нелегального табака и предлагаемые запреты на одноразовые вейпы. Министры утверждают, что структурные реформы со временем снизят общее потребление табака, однако эксперты считают, что для решения проблемы оперативного роста курения среди взрослых мужчин необходимо срочное перераспределение целевого финансирования в пользу северных трастов здравоохранения и муниципальных медицинских служб.

## What we don't know yet Хотя недавно опубликованная карта четко указывает на общий рост курения среди мужчин на севере Англии, некоторые детали пока остаются неподтвержденными:

- Конкретные границы местных органов власти, где зафиксирован наибольший процентный рост курения среди мужчин, подробно не детализированы, что оставляет открытыми вопросы об отдельных муниципальных различиях. - Точная степень влияния расширения нелегального, необлагаемого пошлиной рынка табака в северных городских центрах на локальные привычки потребления остается неоцененной. - Неизвестна степень, в которой экономические стрессоры, такие как рост стоимости жизни и инфляционное давление, напрямую способствовали росту числа рецидивов или сохранению потребления табака среди мужчин в группах с низкими доходами. - Планируют ли министры центрального правительства пересмотреть стратегию «Smokefree 2030» или скорректировать распределение грантов на здравоохранение (Public Health Grant) для оказания целевой поддержки именно северным программам отказа от курения.

## What to watch Ключевые события в ближайшие месяцы прояснят, как политическое руководство и агентства здравоохранения отреагируют на региональный разрыв в показателях курения:

- **Официальные публикации ONS:** Публикация Управлением национальной статистики (ONS) комплексных годовых данных о привычках курения среди взрослых предоставит точную разбивку по регионам и демографическим группам. - **Распределение грантов на здравоохранение:** Решения Министерства здравоохранения и социального обеспечения относительно финансирования местной системы здравоохранения на предстоящий финансовый год покажут, будут ли направлены дополнительные ресурсы северным местным властям. - **Парламентский контроль:** Слушания в Специальном комитете по здравоохранению и парламентские дебаты предоставят северным депутатам возможность призвать министров к ответу по вопросам регионального неравенства и финансирования контроля над табаком. - **Соблюдение торговых стандартов:** Увеличение финансирования и правоприменительных операций, направленных на пресечение нелегальной торговли необлагаемым пошлиной табаком в северных торговых районах, покажет масштаб регуляторных мер. - **Инновации в службах отказа от курения:** Заявления северных трастов NHS о пилотных программах отказа от курения, включая расширение доступа к препаратам от курения и программам перехода на вейпинг, продемонстрируют оперативные меры на местах.

В данном материале использована информация, первоначально опубликованная Zoe Hardy.