Группа налогоплательщиков требует существенного сокращения расходов на CBC, Сенат и железнодорожный проект в предбюджетных рекомендациях

ОТТАВА — Влиятельная организация, выступающая за бюджетную дисциплину, направила федеральному правительству обширный пакет предбюджетных рекомендаций, призывая к радикальному сокращению расходов на ключевые государственные институты и крупные инфраструктурные инициативы. В своем документе, представленном Sept. 16, 2026, Canadian Taxpayers Federation призвала федеральных чиновников, отдельно упомянув экономического советника Mark Carney, полностью прекратить федеральное финансирование Canadian Broadcasting Corporation, ликвидировать операционные расходы Сената Канады, отменить компенсационные выплаты на расходы бывших генерал-губернаторов после ухода с должности и отменить флагманский мегапроект правительства по строительству высокоскоростной железной дороги.

## Key facts

- Canadian Taxpayers Federation представила свои официальные предбюджетные рекомендации федеральным чиновникам Sept. 16, 2026. - В представленном документе содержится призыв к лицам, определяющим федеральную экономическую политику, включая Mark Carney, провести масштабные структурные сокращения расходов. - Общественная организация призывает к полному прекращению государственного финансирования Canadian Broadcasting Corporation (CBC/Radio-Canada). - Предложение предусматривает прекращение финансирования Сената Канады — назначаемой верхней палаты парламента страны. - В рекомендациях содержится требование отменить федеральные пособия на покрытие расходов бывших генерал-губернаторов после завершения их полномочий. - В документе прямо указывается на необходимость немедленной отмены запланированного федеральным правительством проекта коридора высокоскоростной железной дороги.

## What happened

В своем ежегодном документе в рамках процесса предбюджетных консультаций федерального правительства Canadian Taxpayers Federation (CTF) изложила ряд жестких мер, направленных на снижение федерального дефицита и сокращение государственного сектора, согласно материалу Simon Tuck. Основное внимание в рекомендациях уделяется прекращению государственной финансовой поддержки давно существующих публичных институтов и замораживанию крупных капитальных проектов, находящихся на стадии планирования.

Ключевым элементом обращения организации является призыв к лицам, формирующим федеральную политику, включая Mark Carney, разорвать финансовые связи с национальным общественным вещателем CBC/Radio-Canada. CTF утверждает, что средства налогоплательщиков больше не должны субсидировать теле-, радио- и цифровые медиаоперации, и призывает правительство приватизировать или полностью сворачивать государственные ассигнования для вещательной сети.

Помимо общественного вещания, предбюджетная платформа организации напрямую направлена на сокращение расходов на федеральное управление. CTF рекомендовала прекратить финансирование Сената Канады, заявляя, что невыбираемая верхняя палата представляет собой излишнее бремя для национальной казны. Одновременно группа выступила против традиционных привилегий бывших представителей Короны, потребовав немедленного закрытия федеральных счетов расходов, покрывающих административные, транспортные и секретарские издержки бывших генерал-губернаторов спустя долгое время после завершения их официальной деятельности.

В документе также затрагивается программа крупных капитальных расходов правительства. В частности, CTF призвала к полной отмене инициативы федерального правительства по созданию высокоскоростной железной дороги, целью которой является строительство выделенной высокоскоростной пассажирской инфраструктуры, соединяющей крупные городские центры между Квебеком и Онтарио. Группа призвала министров свернуть этот многомиллиардный транспортный проект до того, как возникнут основные финансовые обязательства по строительству.

## Why it matters

Предбюджетные рекомендации Canadian Taxpayers Federation появились в чувствительный момент для федеральной бюджетно-налоговой политики, когда лица, принимающие решения, сопоставляют растущий государственный долг с конкурирующими запросами на инфраструктуру, оборону и государственные услуги. Адресуя эти предложения непосредственно видным экономическим фигурам, таким как Mark Carney, CTF стремится повлиять на базовые рамки предстоящего федерального бюджета и заставить министров принять курс на жесткую экономию.

В случае принятия предложения CTF приведут к фундаментальным сдвигам в государственном управлении Канады и развитии национальной инфраструктуры. Прекращение финансирования CBC заставит провести полную реструктуризацию или ликвидацию национального общественного вещателя Канады, что изменит канадскую медиаэкосистему и резко сократит региональное и франкоязычное вещание в общинах меньшинств. Отмена проекта высокоскоростной железной дороги сорвет многолетнее планирование и закупки, что станет сигналом об отказе от попыток федерального центра модернизировать междугороднее транспортное сообщение между двумя самыми густонаселенными провинциями Канады.

Кроме того, атака на Сенат и вице-королевские привилегии затрагивает глубоко укоренившиеся политические дискуссии вокруг исполнительных привилегий и невыборного управления. Хотя закрытие счетов расходов бывших генерал-губернаторов может быть осуществлено путем законодательной или административной реформы, попытка лишить финансирования или распустить Сенат влечет за собой огромные юридические и операционные сложности. Для налогоплательщиков и финансовых рынков предложение CTF служит индикатором более широких национальных дебатов между структурным ограничением бюджета и экономическим развитием под руководством государства.

## The background

Предбюджетные консультации в Канаде представляют собой стандартный ежегодный механизм, с помощью которого инициативные группы, отраслевые ассоциации, представители профсоюзов и частные граждане направляют политические предложения в Министерство финансов и Постоянный комитет Палаты общин по финансам. Основанная в 1990 году, Canadian Taxpayers Federation регулярно использует эту возможность для продвижения идей снижения налогов, сбалансированного бюджета и сокращения расходов на госаппарат и программы.

Институты, на которые направлен документ CTF от сентября 2026 года, давно являются предметом острых споров в канадской политике. Canadian Broadcasting Corporation, созданная в ее современной законодательной структуре на основе Закона о вещании (Broadcasting Act), в значительной степени опирается на ежегодные парламентские ассигнования, превышающие 1 млрд долларов в год. Консервативные политические фракции и группы, выступающие за фискальную дисциплину, неоднократно критиковали вещателя, утверждая, что частные медиарынки делают государственные новостные сети устаревшими, тогда как защитники настаивают, что CBC обеспечивает жизненно важную общественную службу СМИ и сохраняет национальный культурный суверенитет.

Дискуссия вокруг Сената Канады имеет глубокое конституционное значение. Созданный в соответствии с Constitution Act, 1867, Сенат выполняет функции верхней палаты парламента, рассматривая законопроекты, принятые Палатой общин. Предыдущие попытки изменить или упразднить эту палату зашли в тупик из-за жесткой формулы внесения конституционных поправок, установленной в 1982 году, которая требует единогласного согласия парламента и всех десяти провинциальных законодательных органов для крупных институциональных изменений Сената, что было подтверждено Верховным судом Канады в знаковой правовой позиции 2014 года по делу Senate Reference.

Вопрос о расходах бывших генерал-губернаторов привлек внимание общественности после разоблачений, связанных с заявками на возмещение расходов после ухода в отставку в рамках программы Support for Former Governors General. Утвержденная в 1979 году, эта политика позволяет бывшим представителям Короны выставлять налогоплательщикам счета за текущие административные расходы в пределах установленного годового лимита, что вызвало критику со стороны обеих ведущих партий в парламенте и призывы к более строгому контролю.

Между тем проект высокоскоростной железной дороги представляет собой одно из крупнейших инфраструктурных обязательств в современной истории Канады. Первоначально задуманный как проект High-Frequency Rail под эгидой государственного предприятия VIA Rail, он был расширен федеральными планировщиками транспорта для изучения возможностей полноценного высокоскоростного сообщения вдоль 1000-километрового коридора Квебек — Монреаль — Оттава — Торонто — Виндзор. Процедуры закупок, начатые в последние годы, привлекли международные консорциумы, соперничающие за право проектирования, строительства и эксплуатации линии, что делает любое решение об отзыве финансирования крупным геополитическим и промышленным событием.

## Reaction

Хотя федеральные министры официально не представили постатейного ответа на документ CTF, ожидается, что предложение вызовет острую реакцию по всему политическому спектру. Сторонники бюджетной дисциплины, включая членов официальной оппозиционной Консервативной партии, исторически разделяли аналогичный скептицизм в отношении финансирования CBC и расходов на вице-королевские институты, поэтому они, вероятно, приветствуют давление CTF на правительство.

Напротив, ожидается, что профсоюзы общественного сектора, культурные организации и сторонники общественного транспорта решительно отвергнут требования группы. Защитники общественного вещателя утверждают, что прекращение финансирования CBC приведет к созданию обширных «новостных пустынь» в сельских и северных районах Канады, подорвав при этом канадскую культурную идентичность. Сторонники развития транспорта и муниципальные лидеры вдоль коридора Квебек — Торонто ранее доказывали, что отмена проекта высокоскоростной железной дороги усугубит пробки на автомагистралях, увеличит выбросы парниковых газов и оставит Канаду позади других стран G7 в области современной инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Федеральное правительство, включая министров кабинета, курирующих финансы, транспорт и канадское наследие, обычно оценивает сотни предбюджетных заявок перед официальным внесением бюджета. Ожидается, что чиновники публично изложат приоритеты расходов, когда министр финансов представит в парламенте общую бюджетную систему правительства.

## What we don't know yet

Репортаж Simon Tuck очерчивает широкий спектр требований CTF, однако ряд подробных технических и финансовых элементов остается неясным. В резюме документа не указана точная сумма в долларах, на которую, по прогнозам CTF, ее рекомендации сократят расходы в рамках федерального бюджета.

Кроме того, неясно, как CTF предлагает обходить сложные конституционные и законодательные требования, регулирующие финансирование Сената и представительных органов Короны. Поскольку финансирование конституционных органов связано с парламентскими ассигнованиями и конституционной базой, простое лишение финансирования верхней палаты без законодательного и конституционного консенсуса создает немедленные юридические препятствия, которые краткое резюме не разрешает.

Также остается неизвестным, включит ли Mark Carney или высшие должностные лица Министерства финансов какие-либо элементы рекомендаций CTF в экономическую стратегию правительства. Намерено ли правительство скорректировать графики капиталовложений или структуру закупок для инициативы по созданию высокоскоростной железной дороги в ответ на растущее фискальное давление, остается открытым вопросом.

## What to watch

В ближайшие месяцы ключевые этапы прояснят влияние предбюджетных рекомендаций CTF:

- Официальное представление отчета о федеральных предбюджетных консультациях Постоянным комитетом Палаты общин по финансам, который обобщает предложения заинтересованных групп со всей страны. - Официальные этапы закупок по проекту высокоскоростной железной дороги Квебек — Торонто, в частности объявления о консорциумах-участниках шорт-листа или присуждении контрактов федеральными транспортными ведомствами. - Законодательные обновления касательно программы Support for Former Governors General, включая возможные правительственные законопроекты, направленные на ограничение выплат по расходам после ухода с должности. - Официальная презентация предстоящего федерального бюджета министром финансов, в ходе которой будут официально раскрыты правительственные ассигнования на общественное вещание, работу парламента и крупную капитальную инфраструктуру.

Этот материал основан на оригинальном репортаже Simon Tuck, опубликованном Sept. 16, 2026.