70% жителей Альберты выступают за сохранение провинции в составе Канады накануне референдума с несколькими вопросами, свидетельствуют данные опроса

Согласно результатам опроса, опубликованным Ipsos, явное большинство жителей Альберты предпочитают оставаться в составе канадской федерации, несмотря на оживленную политическую дискуссию вокруг автономии провинции и общегосударственного управления. Опрос общественного мнения, о котором сообщает Global News, показывает, что 70 процентов респондентов в Альберте хотят, чтобы провинция осталась в составе Канады, пока официальные лица готовятся к предстоящему референдуму, включающему десять отдельных вопросов. Опрос также выявил высокую информированность общественности о голосовании: 76 процентов опрошенных жителей заявили, что знают о наличии в референдуме нескольких вопросов, а 62 процента выразили намерение проголосовать по всем десяти пунктам, представленным избирателям.

## Ключевые факты - Большинство в 70 процентов опрошенных жителей Альберты поддерживают сохранение в составе Канады, а не стремление к независимости или отделению провинции. - Данные опроса общественного мнения, собранные Ipsos, показывают, что 76 процентов жителей провинции осведомлены о том, что предстоящий референдум включает несколько отдельных вопросов. - Шестьдесят два процента респондентов заявили о планах проголосовать по всем 10 вопросам, представленным в бюллетене провинциального референдума. - Результаты опроса подчеркивают высокую вовлеченность общественности в конституционные и юрисдикционные темы на фоне четкой базовой поддержки федерального единства. - Избирательные органы готовятся к обеспечению сложных операционных процессов, связанных с бюллетенем из 10 вопросов, во всех городских и сельских избирательных округах Альберты.

## Что произошло Данные опроса, опубликованные Ipsos и освещенные Global News, дают четкое представление об общественных настроениях в Альберте накануне предстоящего и долгожданного провинциального голосования. Центральное место в результатах исследования занимает ключевой вопрос о месте Альберты в составе Канады: 70 процентов респондентов выразили желание, чтобы провинция оставалась частью федеративного союза. Эта прочная федералистская позиция наблюдается в период, когда политический дискурс внутри провинции часто сосредоточен на юрисдикционных спорах с федеральным правительством в Оттаве, автономии провинции и конституционном самоопределении.

Помимо оценки настроений относительно федерального единства, опрос Ipsos изучил готовность избирателей к структуре предстоящего референдума. Исследование показало, что информированность общественности о масштабе референдума находится на высоком уровне: 76 процентов опрошенных жителей Альберты заявили, что знают о наличии в бюллетене нескольких отдельных вопросов. Данные свидетельствуют о том, что большинство избирателей осознает многоаспектный характер голосования, а не сталкивается со сложным бюллетенем врасплох.

Кроме того, вовлеченность избирателей выглядит высокой по всему спектру вопросов референдума. По данным Ipsos, 62 процента респондентов намерены полностью заполнить свои бюллетени, проголосовав по всем 10 вынесенным вопросам. Готовность разобраться с объемным бюллетенем из 10 пунктов подчеркивает высокий уровень гражданской активности, хотя голосования по множеству вопросов традиционно создают риск усталости избирателей или неполного заполнения бюллетеней. Опрос отражает активное внимание населения к изменениям в провинциальной политике и готовность высказать свое мнение по широкому кругу вопросов, определяющих отношения Альберты с Оттавой и управление провинцией.

## Почему это важно Результат, согласно которому 70 процентов жителей Альберты выступают за сохранение региона в составе Канады, имеет важные последствия как для разработки провинциальной политики в Эдмонтоне, так и для общенациональной политической стратегии в Оттаве. Для провинциальных лидеров, выступающих за решительное отстаивание прав региона, местный контроль над природными ресурсами или институциональное отделение, эта цифра устанавливает четкую границу общественных запросов. Хотя политические лидеры могут успешно мобилизовать поддержку по конкретным претензиям к федеральному правительству, прямое отделение не имеет широкой поддержки населения, сводя сепаратистские движения к позиции меньшинства в провинции.

С экономической точки зрения четкая приверженность Конфедерации со стороны 70 процентов населения обеспечивает стабильность для международных инвесторов, компаний по разработке ресурсов и финансовых рынков. Длительная неопределенность в отношении конституционного статуса обычно повышает надбавки за риск, усложняет долгосрочное распределение капитала в энергетическом, сельскохозяйственном и технологическом секторах, а также осложняет условия муниципального заимствования. Продемонстрированная опросом широкая приверженность федерализму помогает снизить опасения по поводу институционального раскола, укрепляя уверенность партнеров по межпровинциальной и международной торговле.

С точки зрения демократических процессов высокий уровень информированности избирателей (76 процентов) и намерение принять полное участие в голосовании (62 процента) означают, что любые результаты референдума из 10 вопросов будут иметь значительный политический вес. Бюллетени с множеством вопросов часто страдают от эффекта снижения активности («roll-off») — явления, при котором избиратели пропускают вопросы, расположенные ниже по списку. Однако, поскольку более шести из десяти избирателей планируют ответить на каждый пункт, результаты предоставят провинциальным и федеральным законодателям детальную картину общественного мнения по десяти конкретным сферам политики, что заставит политические партии четко сформулировать свои позиции по каждому вопросу.

## Предыстория Отношения Альберты с канадской федерацией давно определяются циклами экономического роста и политических трений, которые часто называют «западным отчуждением» (Western alienation). С момента вступления в Конфедерацию в 1905 году в провинции сформировалась особая политическая культура, обусловленная ее энергетическими богатствами, аграрными корнями и стойким убеждением в том, что институты Центральной Канады в Онтарио и Квебеке оказывают непропорционально большое влияние на национальную политику.

Историческим переломным моментом стал 1980 год, когда федеральное правительство премьер-министра Пьера Трюдо представило Национальную энергетическую программу (National Energy Program). Эта политика, направленная на регулирование цен на нефть и увеличение доходов федерального бюджета от природных ресурсов, привела к серьезному экономическому спаду в Западной Канаде и вызвала глубокое недовольство в отношении Оттавы. Это недовольство стало катализатором новых политических движений, включая подъем Реформистской партии Канады (Reform Party of Canada) в конце 1980-х годов под руководством Престона Маннинга и лозунгом «Запад хочет войти» («The West Wants In»).

В последние годы напряженность снова возросла из-за экологических норм, ценообразования на углерод, строительства трубопроводов, федеральных выравнивающих платежей и ограничений на промышленные выбросы. При премьер-министре Даниэль Смит и правящей Объединенной консервативной партии Альберта проводит активную политику отстаивания прав провинции. В конце 2022 года законодательный орган Альберты принял Закон о суверенитете Альберты в составе объединенной Канады (Alberta Sovereignty Within a United Canada Act), создав правовую основу для оспаривания провинцией федеральных законов, признанных неконституционными или вредными для интересов провинции.

Провинциальное правительство также рассматривало возможность выхода из национальных программ, включая предложения о замене Пенсионного плана Канады (Canada Pension Plan) независимым Пенсионным планом Альберты (Alberta Pension Plan) и создании провинциальной полиции. Референдумы исторически служили ключевым политическим инструментом в провинции: в октябре 2021 года жители Альберты проголосовали на провинциальном референдуме по конституционным выравнивающим платежам одновременно с муниципальными выборами. Референдумы по нескольким вопросам в соответствии с провинциальным Законом о референдумах (Referendum Act) позволяют правительствам получать прямые мандаты общественности по ключевым направлениям политики, что вызывает исторические параллели с референдумами о суверенитете Квебека в 1980 и 1995 годах, хотя текущий курс Альберты сосредоточен в первую очередь на пересмотре условий пребывания в составе Конфедерации.

## Реакция Хотя опрос Ipsos, освещенный Global News, не содержал прямых официальных цитат политических деятелей, опубликованные данные вызывают определенную реакцию со стороны ключевых политических сил в Альберте и Канаде. Федеральные чиновники в Оттаве и группы сторонников федерализма рассматривают 70-процентное большинство как убедительное подтверждение национального единства, утверждая, что, несмотря на политические трения, подавляющее большинство жителей Альберты видят свое будущее в составе Канады. Ожидается, что национальные лидеры подчеркнут эти результаты, чтобы выступить за конструктивный межправительственный диалог, а не за конфронтационную риторику.

Напротив, сторонники автономии провинции и политические стратеги Объединенной консервативной партии, вероятно, сосредоточатся на высоком уровне интереса общественности к конкретным вопросам референдума. Группы, выступающие за автономию, утверждают, что желание остаться в составе Канады не означает удовлетворенности конституционным статус-кво. Они заявляют, что высокая информированность (76 процентов) и высокое намерение принять участие в голосовании (62 процента) свидетельствуют о том, что жители Альберты требуют существенных структурных реформ, расширения юрисдикции над ресурсами и более справедливых финансовых договоренностей в рамках Конфедерации.

Избирательные органы по всей Альберте сталкиваются с практической задачей обработки сложного бюллетеня из 10 вопросов. Организация Elections Alberta и местные избирательные комиссии готовят информационные кампании для избирателей, чтобы обеспечить понимание механики голосования по нескольким вопросам, минимизировать количество испорченных бюллетеней и обеспечить эффективный подсчет голосов в ночь референдума.

## Что пока неизвестно Несмотря на ясность опроса Ipsos относительно общих настроений в отношении единства, в доступных отчетах остаются невыясненными важные детали. В источнике не уточняется точный текст или тематика всех 10 вопросов референдума, что оставляет существенный пробел в оценке того, как избиратели отреагируют на отдельные предложения, такие как пенсионная реформа, деятельность полиции или управление ресурсами. Кроме того, в сообщениях не указываются точная дата предстоящего референдума, а также методология опроса, размер выборки или погрешность исследования Ipsos.

Также остается неизвестным, намерено ли правительство провинции рассматривать результаты голосования по всем 10 вопросам референдума как юридически обязательные решения или как консультативные меры для будущих переговоров с федеральным правительством. Кроме того, в доступных материалах не приводятся подробные региональные данные по Альберте, например, о возможных различиях во мнениях между крупными городами, такими как Калгари и Эдмонтон, и сельскими избирательными округами. То, как региональные различия могут повлиять на результаты по конкретным вопросам бюллетеня, остается ключевым неизвестным фактором при прогнозировании итогового политического эффекта голосования.

## За чем следить В преддверии голосования итоговое влияние референдума определят несколько ключевых событий: - Официальная публикация организацией Elections Alberta окончательных юридически обязательных формулировок всех 10 вопросов референдума. - Регистрация официальных сторонних агитационных групп, выступающих за позиции «Да» или «Нет» по отдельным вопросам бюллетеня. - Объявление официальных графиков информирования избирателей и процедур почтового голосования избирательными органами провинции. - Официальные ответы и позиции в рамках кампании со стороны премьер-министра Даниэль Смит, лидеров провинциальной оппозиции и членов федерального кабинета министров в Оттаве. - Последующие опросы общественного мнения, отслеживающие изменение поддержки сохранения провинции в составе Канады по мере начала активной кампании. - Возможные юридические оспаривания в судах провинции в отношении конституционной законности конкретных вопросов референдума или базового законодательства о референдумах.

Этот материал основан на оригинальном репортаже журналиста Global News Карен Бартко (Karen Bartko) с использованием данных опроса, собранных и проанализированных исследовательским агентством Ipsos.