رؤساء جامعات بريطانية يحذرون من ضغوط مالية مع تصاعد الضغوط الهيكلية

نشرت المجلة العلمية Nature تقييماً شاملاً للقطاع في Sept. 14, 2026، جمعت فيه آراء ثمانية من قادة التعليم العالي لتحديد الضغوط الهيكلية الرئيسية التي تدفع جامعات المملكة المتحدة نحو ضائقة مالية حادة. ويأتي التحليل الذي أعده الصحفي Jack Leeming في منعطف حرج للتعليم العالي البريطاني، حيث تواجه المؤسسات في جميع أنحاء إنجلترا وسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية ضغوطاً متراكمة ناتجة عن تجميد إيرادات الرسوم الدراسية المحلية، وتغير قواعد الهجرة الدولية، وارتفاع التضخم، وتصاعد التكاليف التشغيلية الإضافية. وحذر قادة القطاع من أن النموذج المالي التقليدي الذي يعتمد عليه التعليم العالي يصل إلى حدوده التشغيلية، مما يهدد تقديم البرامج الأكاديمية وقدرات البحث العلمي على حد سواء.

## Key facts - استطلعت المنشورة العلمية Nature آراء ثمانية من أبرز قادة التعليم العالي في المملكة المتحدة في Sept. 14, 2026 لتحليل الضغوط الهيكلية الأساسية التي تؤثر على الجامعات البريطانية. - ظلت الرسوم الدراسية لمرحلة البكالوريوس للطلاب المحليين في إنجلترا مجمدة عند حد أقصى يبلغ £9,250 سنوياً منذ عام 2017، مما أدى إلى انخفاض كبير في تمويل المؤسسات لكل طالب بالقيمة الحقيقية. - فرضت لوائح التعليم العالي التي أدخلتها وزارة الداخلية البريطانية (UK Home Office) في يناير 2024 قيوداً على طلاب الدراسات العليا الأجانب في البرامج الدراسية تمنعهم من استقدام أسرهم، مما أدى إلى انخفاض أعداد المتقدمين الدوليين. - وفرت الرسوم الدراسية للطلاب الدوليين، التي لا تخضع للحدود السعرية الحكومية، تمويلاً متقاطعاً حيوياً للتدريس المحلي والبحوث العلمية القائمة على المختبرات والتي تعاني من نقص التمويل. - وثقت الهيئات التنظيمية للتعليم العالي، بما في ذلك Office for Students في إنجلترا، نسبة متزايدة من الجامعات التي تعمل بعجز بنيوي في الميزانية.

## What happened في Sept. 14, 2026، نشرت Nature دراسة أعدها Jack Leeming استطلعت آراء ثمانية من كبار قادة التعليم العالي في المملكة المتحدة بشأن الضغوط الهيكلية الحادة التي تواجه الجامعات البريطانية. وجمع الاستطلاع مدخلات مباشرة من رؤساء الجامعات وخبراء التعليم العالي لتقييم كيفية تتالي التحديات المالية والسياسية المتعددة على مؤسسات التعليم العالي في وقت واحد.

وركزت المبادرة على تحديد أكبر نقاط الضعف الفردية في نموذج التعليم العالي الحالي. وسلط قادة القطاع الضوء على مزيج من السقوف المالية الثابتة للإيرادات والتكاليف الإلزامية المتزايدة. وتأتي في مقدمة هذه العوامل فترة التجميد الطويلة لرسوم البكالوريوس المحلية في إنجلترا، التي ظلت مقيدة بحد أقصى يبلغ £9,250 لكل عام دراسي منذ عام 2017. وعند تعديل هذه الرسوم وفقاً لمعدلات التضخم المرتفعة التي شهدتها الفترة بين عامي 2021 و2024، تآكلت القوة الشرائية لتلك الرسوم بشكل كبير، مما جعل الجامعات تدرس الطلاب المحليين في مرحلة البكالوريوس بخسارة صافية حادة.

في الوقت نفسه، أشار قادة الجامعات إلى تحولات حادة في ديناميكيات استقطاب الطلاب الدوليين. وعلى مدى أكثر من عقد من الزمان، عوضت المؤسسات البريطانية الخسائر المحلية من خلال تجنيد طلاب دوليين من خارج الاتحاد الأوروبي، والذين يدفعون رسوماً غير خاضعة للتنظيم تتراوح غالباً بين £15,000 وأكثر من £35,000 سنوياً. ومع ذلك، أدت سياسات الهجرة الصارمة التي فُرضت في أوائل عام 2024 — وأبرزها حظر استقدام أفراد الأسر لطلاب الدراسات العليا في البرامج الدراسية — إلى انخفاض كبير في طلبات الطلاب الدوليين. وأكد القادة الذين استطلعت Nature آراءهم أن فقدان المحرك الإيرادي هذا يترك الجامعات غير قادرة على تغطية التكاليف التشغيلية الأساسية أو دعم البحث العلمي الداخلي.

## Why it matters تحمل الضائقة المالية المتزايدة عبر قطاع الجامعات في المملكة المتحدة عواقب واسعة النطاق على الطلاب، والكادر الأكاديمي، والمخرجات العلمية، والاستقرار الاقتصادي الإقليمي. إذ تعمل مؤسسات التعليم العالي كجهات توظيف رئيسية ومراكز للابتكار في عشرات المدن والبلدات البريطانية. وعندما تواجه الجامعات عجزاً بنيوياً، يكون الرد المؤسسي الفوري هو تقليص القوى العاملة، ودمج البرامج الدراسية، وإغلاق المرافق، مما يقلل بشكل مباشر من جودة التعليم والتوظيف الإقليمي.

بالنسبة للطلاب المحليين، تترجم العجوزات المالية المؤسسية إلى تقليل ساعات التواصل التدريسي، وزيادة أعداد الطلاب في حلقات البحث، وإلغاء البرامج الأكاديمية المتخصصة أو الدقيقة، لا سيما في مجالات العلوم الإنسانية والفنون والعلوم الأقل جدوى تجارياً. كما يهدد الضغط المالي بشكل مباشر مكانة المملكة المتحدة كقائد علمي عالمي. ففي هيكل الجامعات البريطانية، نادراً ما تغطي منح التمويل التنافسية للبحوث العلمية التكاليف الإضافية الكاملة للمختبرات والمعدات والدعم الإداري. وتاريخياً، استخدمت الجامعات الفائض من إيرادات الرسوم الدراسية الدولية لتمويل هذا العجز. ومع انكماش إيرادات الرسوم الدولية، تتراجع القدرة البحثية للجامعات حتماً، مما يضعف قدرات الابتكار الوطنية والتعاون مع القطاعات التكنولوجية المتقدمة.

علاوة على ذلك، يُعد قطاع التعليم العالي أحد أكبر قطاعات تصدير الخدمات في المملكة المتحدة. ويضر تدهور الصحة المالية للجامعات أو مكانتها العالمية بالاستقرار الاقتصادي الأوسع، مما يقلل من الإيرادات الضريبية وروابط التجارة الدولية.

## The background تعود جذور الأزمة الحالية إلى تحولات جذرية في كيفية تمويل التعليم العالي في المملكة المتحدة. فقبل عام 1998، كان تعليم البكالوريوس في المملكة المتحدة ممولاً بالكامل من الدولة. وأدخلت الحكومة مساهمات مباشرة في الرسوم الدراسية بقيمة £1,000 سنوياً في عام 1998، والتي تم رفعها لاحقاً إلى £3,000 في عام 2006. وعقب مراجعة Browne Review التاريخية لتمويل التعليم العالي في عام 2010، أصلحت الحكومة البريطانية النظام جذرياً، حيث رفعت الحد الأقصى للرسوم الدراسية السنوية في إنجلترا إلى £9,000 بدءاً من العام الدراسي 2012، مع تخفيض المنح التعليمية المباشرة من الدولة لتخصصات الفنون والعلوم الإنسانية بشكل حاد.

في عام 2017، تم تعديل الحد الأقصى للرسوم إلى مستواه الحالي البالغ £9,250 سنوياً. ومع ذلك، ظل مجرداً عند هذا الرقم منذ ذلك الحين. وعلى مدى السنوات التسع التالية، أدى التضخم التراكمي إلى خفض القيمة الحقيقية لمبلغ £9,250 بشكل كبير. وتُظهر تقديرات المحاسبة في القطاع أن تدريس طالب بكالوريوس محلي في إنجلترا يكلف المؤسسات أكثر بكثير من رسوم £9,250 المستلمة، مما يخلق خسارة متوقعة عن كل طالب محلي مسجل بالجامعة.

ولسد هذه الفجوة المالية، وسعت الجامعات البريطانية استقطاب الطلاب الدوليين. وعقب إدخال تأشيرة مسار الخريجين (Graduate Route) للعمل بعد الدراسة في عام 2021، ارتفعت أعداد الطلاب الدوليين بسرعة، مما تولد عنه أموال فائضة حيوية. ومع ذلك، في يناير 2024، أصدرت وزارة الداخلية البريطانية (UK Home Office) قواعد تأشيرات صارمة تمنع الطلاب الدوليين في دورات الدراسات العليا الدراسية من استقدام أسرهم إلى المملكة المتحدة. وأدى هذا التغيير في السياسة، إلى جانب ارتفاع رسوم التأشيرات والخطاب السياسي المحيط بأهداف صافي الهجرة، إلى انخفاض ملحوظ في الطلبات الأجنبية لدفعات الأعوام الدراسية 2024/2025 و2025/2026.

وبحلول منتصف عام 2024، أفادت الجهات التنظيمية للقطاع مثل Office for Students (OfS) بأن ما يصل إلى 40 بالمائة من مقدمي التعليم العالي في إنجلترا يتوقعون عجزاً مالياً، حيث بدأت العديد من المؤسسات في تنفيذ خطط تسريح طوعي واسعة النطاق، وإقالات إجبارية، وإعادة هيكلة للأقسام.

## Reaction تعكس النتائج التي نشرتها Nature قلقاً واسع النطاق عبر منظومة التعليم العالي، حيث يطالب القادة والنقابات العمالية ومجموعات السياسات بإصلاح عاجل مع امتلاك وجهات نظر متباينة حول الحل المناسب.

وحثت هيئات قيادة الجامعات، بما في ذلك Universities UK (UUK) وRussell Group للمؤسسات الكثيفة البحوث، الحكومة البريطانية باستمرار على معالجة العجز الهيكلي الأساسي. ويرى ممثلو القطاع أنه يجب إما ربط الرسوم الدراسية المحلية بمؤشر التضخم أو دعمها بزيادة التمويل الحكومي المباشر لمنع الضائقة المؤسسية الواسعة النطاق أو الإفلاس.

وعلى العكس من ذلك، شددت مجموعات العمل الأكاديمي، مثل University and College Union (UCU)، على التكلفة البشرية للضغط المالي. وانتقدت النقابة مراراً وتكراراً إدارات الجامعات للجوئها إلى تسريح الموظفين، وإلغاء المساقات الدراسية، والعقود الهشة قصيرة الأجل لموازنة الميزانيات، مطالبة باستثمار عام أكبر في موظفي الجامعات وظروف العمل.

من جانبها، أكدت وزارة التعليم البريطانية (UK Department for Education) تاريخياً أن مؤسسات التعليم العالي هي هيئات مستقلة مسؤولة عن إدارة شؤونها المالية وميزانياتها العمومية. وفي حين يقر صانعو السياسات بالمساهمات الاقتصادية للتعليم العالي، واجهت الحكومات المتعاقبة مقاومة سياسية لزيادة الرسوم الدراسية المحلية للطلاب أو زيادة الإنفاق العام المباشر خلال فترات القيود المالية الصارمة.

## What we don't know yet في حين يسلط استطلاع Nature مع قادة التعليم العالي الثمانية الضوء على توافق واسع في القطاع بشأن شدة الأزمة، فإن العديد من الأسئلة التشغيلية الحاسمة تظل دون حسم.

أولاً، تظل المخططات المؤسسية المحددة والعلاجات السياسية المقترحة من قبل كل من القادة الثمانية الاستشاريين في دراسة Nature محورية في النقاش المستمر حول ما إذا كان ينبغي للإصلاح أن يعطي الأولوية لربط الرسوم بالتضخم، أو المنح التشغيلية المباشرة من الدولة، أو إعادة الهيكلة الجوهرية لمدد الدرجات العلمية.

ثانياً، يظل من غير المعروف ما إذا كانت الحكومة البريطانية ستدخل تدخلات مالية طارئة أو إصلاحات هيكلية لتمويل التعليم العالي في دورات الميزانية القادمة، أم أنها ستسمح للمؤسسات التي تعاني من ضائقة مالية بالخضوع للاندماج أو الإغلاق الذي تقوده آلية السوق.

ثالثاً، لا يزال المدى الكمي الكامل لتعافي استقطاب الطلاب الدوليين أو المزيد من الانخفاض للدورات الأكاديمية القادمة غير مؤكد. ولأن تجنيد الطلاب الدوليين يتفاوت بشكل كبير بين المؤسسات الفردية، فإن الدرجة الدقيقة التي يمكن للجامعات متوسطة المستوى والجامعات الإقليمية من خلالها تحقيق الاستقرار في ميزانياتها العمومية دون إجراء تخفيضات حادة في الموظفين تظل غير مؤكدة.

## What to watch في الأشهر القادمة، ستكشف عدة مؤشرات رئيسية عن كيفية تطور أزمة الجامعات المالية في المملكة المتحدة: - إحصاءات التسجيل الوطنية التي تنشرها هيئة إحصاءات التعليم العالي (HESA) وخدمة قبول الجامعات والكليات (UCAS)، والتي ستفصل المسار الدقيق لتسجيلات الطلاب المحليين والدوليين. - إعلانات السياسات وتخصيصات الميزانية من وزارة التعليم البريطانية (UK Department for Education) ووزارة الخزانة (HM Treasury)، وتحديداً فيما يتعلق بالتعديلات المحتملة للحد الأقصى للرسوم الدراسية المحلية أو المنح التعليمية الموجهة. - تقارير مراقبة المخاطر الدورية الصادرة عن Office for Students (OfS)، والتي تتتبع مقاييس الاستدامة المالية، والاحتياطيات النقدية، وأعداد العجز عبر مقدمي التعليم العالي في إنجلترا. - قرارات إعادة هيكلة الأقسام، وإعلانات تسريح العمالة، واقتراعات الإجراءات النقابية التي تنظمها نقابات الجامعات عبر الحرم الجامعي المتأثر في جميع أنحاء البلاد. - تحديثات تخصيص التمويل من هيئة البحوث والابتكار في المملكة المتحدة (UKRI)، والتي تحدد مستوى الدعم العام المباشر للبنية التحتية للمختبرات الجامعية وبرامج البحث العلمي.

اعتمد إعداد هذا التقرير على بيانات استطلاع القطاع والتحليل المنشور من Nature، والذي أعده Jack Leeming في Sept. 14, 2026.