روسيا تدعم مبادرة أمريكية للتركيز على الأولويات الاقتصادية والتجارية الأساسية لمنتدى مجموعة العشرين

موسكو — كشف مبعوث دبلوماسي روسي رفيع المستوى أن موسكو دعمـت جهداً دبلوماسياً تقوده الولايات المتحدة لإعادة التركيز في مجموعة العشرين على أسسها الاقتصادية والتجارية الأصلية، مما يشير إلى لحظة غير متوقعة من التوافق الهيكلي بين الخصمين الجيوسياسيين. وفي حديثه في 3 أكتوبر 2026، أكد دينيس أقافونوف، الذي يشغل منصب شيربا روسيا لدى مجموعة العشرين ورئيس مديرية الخبراء الرئاسية، أن المناقشات المتعددة الأطراف الشاقة المتعلقة بمسار التجارة الدولية قد اختتمت أخيراً في اليوم السابق. وأنهى الاتفاق على النص التجاري أحد أكثر مسارات المفاوضات إثارة للجدل في الدورة التحضيرية لقمة القادة المتعددة الأطراف القادمة، حيث واجهت الدول الأعضاء صعوبة في التعامل مع الانقسامات الجيوسياسية الحادة والعوائق التجارية والأولويات التنموية المتنافسة.

## حقائق رئيسية - أكد دينيس أقافونوف، شيربا روسيا لدى مجموعة العشرين ورئيس مديرية الخبراء الرئاسية، دعم موسكو لمبادرة أمريكية تهدف إلى قصر تركيز مجموعة العشرين على ولايتها الاقتصادية التأسيسية. - كانت المفاوضات بشأن المسار التجاري لمجموعة العشرين من بين الأكثر صعوبة في دورة القمة، واختتمت أخيراً في 2 أكتوبر 2026. - تأسست مجموعة العشرين في عام 1999 كاجتماع لوزراء المالية ومحافظي البنوك المركزية قبل رفعها إلى مستوى قمة رؤساء الدول في عام 2008 خلال الأزمة المالية العالمية. - طالبت روسيا مراراً وتكراراً بأن تقتصر أعمال مجموعة العشرين حصراً على المسائل المتعلقة بالاقتصاد الكلي والتجارة والمالية، معترضة على إدخال النقاشات الأمنية والجيوسياسية. - نُشرت التقارير الأولية عن تصريحات أقافونوف بواسطة وكالة الأنباء الحكومية تاس (TASS) في 3 أكتوبر 2026.

## ماذا حدث شكل اختتام مفاوضات المسار التجاري في 2 أكتوبر 2026 نهاية أشهر من المساومات الكثيفة خلف الكواليس بين شيربا مجموعة العشرين — وهُم الدبلوماسيون الشخصيون المكلفون من قِبل قادة العالم بصياغة البيانات الختامية المشتركة للقمة. ووفقاً للتفاصيل التي شاركها أقافونوف، مثلت مناقشات التجارة واحدة من أكثر المسارات صعوبة ودقة في جدول الأعمال التحضيري بأكمله، مما تطلب جلسات مطولة للتوصل إلى نص يمكن لجميع الدول الأعضاء قبوله.

وصرح أقافونوف علناً في 3 أكتوبر 2026 أن المفاوضين الروس دعموا موقفاً طرحه المندوبون الأمريكيون لحماية الهوية المؤسسية الأصلية لمجموعة العشرين. وأشار المبعوث الروسي إلى أن إبقاء الهيئة المتعددة الأطراف مركزة على أولوياتها التاريخية — الاستقرار الاقتصادي الكلي، وقواعد التجارة الدولية، ومرونة النظام المالي، والنمو الاقتصادي — يوفر الآلية الأكثر عملانية للحفاظ على فائدة المنتدى وسط الخلافات الدولية الأوسع.

وعلى مدار دورات العمل الأخيرة لمجموعة العشرين، واجه المفاوضون انقسامات عميقة حول السياسات التجارية، بما في ذلك إجراءات التعريفات الجمركية المتزايدة، والإعانات الصناعية، وأمن سلاسل التوريد عبر الحدود، وإصلاح الهيئات الحاكمة للتجارة الدولية. ومن خلال الاتفاق على إغلاق المسار التجاري، نجح الشيربا في إعداد مسودة التزامات، رغم أن الصياغة الدقيقة التي اتفقت عليها الوفود لا تزال تخضع لحظر دبلوماسي صارم قبل الإجراءات الرسمية للقمة.

## أهمية الأمر يسلط التقارب البلاغي النادر بين موسكو وواشنطن بشأن نطاق مجموعة العشرين الضوء على حقيقة حاسمة في الحوكمة الدولية: على الرغم من المواجهة الثنائية الحادة، يرى كلا البلدين الكبريين مصلحة استراتيجية في منع الانهيار التام للمجالس الاقتصادية العالمية. وبالنسبة للأسواق العالمية، والشركات متعددة الجنسيات، والجهات التنظيمية للتجارة الدولية، فإن عمل مجموعة العشرين بشكل فعال وإنتاجها لأطر سياسات متماسكة يبعث بإشارة حول الالتزام الأساسي بالنظام الاقتصادي الدولي.

عندما تنهار المحادثات التجارية لمجموعة العشرين أو تنحدر إلى اتهامات سياسية معتادة، تصب حالة عدم اليقين في سلاسل التوريد العالمية، وقرارات الاستثمار الدولي، وأسواق العملات. وقد تسارعت التدابير التجارية الحماية، والتعريفات الجمركية الأحادية، والاحتكاكات التنظيمية في السنوات الأخيرة، مما خلق عقبات أمام التجارة الدولية. ومن خلال الانتهاء من المسار التجاري، يحاول المفاوضون تقديم توجيهات أكثر وضوحاً للقطاعات التجارية بشأن قضايا مثل التجارة الرقمية، ومرونة سلاسل التوريد، وتسهيل التجارة.

علاوة على ذلك، يعكس النقاش حول جدول أعمال مجموعة العشرين صراعاً أساسياً حول دور المنتديات المتعددة الأطراف. فقد سعت الدول الغربية والاقتصادات النامية في كثير من الأحيان إلى استغلال مجموعة العشرين لمعالجة الأزمات غير الاقتصادية الملحة، بما في ذلك التهديدات الصحية العالمية، والتخفيف من آثار التغير المناخي، وتخفيف أعباء الديون عن الدول النامية، والنزاعات المسلحة الإقليمية. وعلى العكس من ذلك، تدعو الدول التي تسعى إلى فصل السياسة التجارية عن النزاعات السياسية إلى تفسير أضيق لولاية المنتدى. ويوحي حل المسار التجاري بأن الدول الأعضاء أدركت أن تحميل جدول الأعمال أكثر من طاقته يخاطر بالانهيار الكامل، مفضلة بدلاً من ذلك تأمين تسويات تقنية بشأن الموضوعات الاقتصادية الأساسية.

## الخلفية تأسست مجموعة العشرين في عام 1999 في أعقاب الأزمة المالية الآسيوية عام 1997 كمنتدى لوزراء المالية ومحافظي البنوك المركزية من الاقتصادات الصناعية والناشئة النظامية. وكان هدفها التأسيسي هو تعزيز الحوار السياسي رفيع المستوى بشأن الاستقرار المالي الدولي وتشجيع النمو العالمي المستدام. وفي عام 2008، وسط الذعر الحاد الناجم عن الركود الكبير، تم رفع مستوى المنتدى إلى مستوى القادة، ليجمع رؤساء الدول والحكومات لعقد قمم طارئة. وقد رسخت قمتا عام 2009 في لندن وبِتسبرغ مكانة مجموعة العشرين كمنصة رئيسية للتعاون الاقتصادي الدولي.

على مدى العقد والنصف التاليين، وسعت مجموعة العشرين إطارها التنظيمي وجدول أعمالها. وما بدأ كـ لجنة إدارة أزمات لمسؤولي المالية تطور إلى عملية واسعة النطاق تضم مجموعات عمل متخصصة، واجتماعات وزارية، ومجموعات مشاركة تمثل قطاع الأعمال (B20)، والعمال (L20)، والمجتمع المدني (C20)، والعلوم (S20). واستخدمت الدول المستضيفة التي تتولى الرئاسة السنوية المدورة — بما في ذلك الرؤساء الأخيرون مثل إندونيسيا في عام 2022، والهند في عام 2023، والبرازيل في عام 2024 — المنصة بشكل متزايد لدعم أهداف التنمية العالمية، وغايات تمويل المناخ، والبنية التحتية الرقمية العامة، وإصلاح بنوك التنمية المتعددة الأطراف.

وشهد موقف روسيا داخل المجموعة تحولات دراماتيكية خلال الفترة نفسها. فبعد استبعادها من مجموعة الثماني (G8) في عام 2014 عقب ضم شبه جزيرة القرم، أصبحت مجموعة العشرين المجلس الاقتصادي الرئيسي المتبقي لموسكو والذي يضم دولاً غربية. وعقب الغزو العسكري لأوكرانيا في فبراير 2022، سعت الدول الغربية إلى تقييد المشاركة الروسية وإدراج إدانة للأعمال العسكرية لموسكو في إعلانات قادة مجموعة العشرين. وقاوم الدبلوماسيون الروس هذه المحاولات باستمرار، بحجة أن المسائل الأمنية تعود حصرياً إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وأن تسييس مجموعة العشرين يقوض الحوكمة المالية العالمية.

ويعتبر دور شيربا مجموعة العشرين — المسمى تيمناً بالمرشدين النيباليين الذين يقودون الرحلات الجبلية — محورياً في هذه العملية. حيث ينسق الشيربا مجموعات العمل الوطنية، ويديرون المسارات الوزارية، ويجرون مفاوضات ماراثونية خلف الأبواب المغلقة لتحقيق إجماع تام بين الدول الأعضاء. وبما أن كل إعلان مشترك لمجموعة العشرين يتطلب موافقة صريحة من جميع الأعضاء — الذين يضمون الآن 19 دولة ذات سيادة، والاتحاد الأوروبي، والاتحاد الأفريقي (الذي قُبل كعضو دائم في عام 2023) — فإن وفداً معترضاً واحداً يمكنه استخدام حق الفيتو ضد النص بأكمله.

## ردود الفعل عقب التصريحات العلنية لأقافونوف في 3 أكتوبر 2026، ظلت الردود الرسمية من العواصم الكبرى الأخرى في مجموعة العشرين خافتة، مما يعكس الممارسة المعتادة المتمثلة في الحفاظ على سرية مفاوضات الشيربا حتى صدور وثائق الإعلان الرسمي عن الرئاسة المستضيفة. ولم تصدر وزارة الخارجية الأمريكية ومكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة تعليقات علنية فورية بشأن الدعم المعلن من روسيا للموقف الإجرائي الأمريكي.

وفي الدورات الدبلوماسية السابقة، حافظ المندوبون الغربيون على مسافة حذرة من الإشادة العلنية التي يقدمها المسؤولون الروس، سعياً لتجنب الإيحاء بأي توافق جيوسياسي أوسع يتجاوز الإجماع التقني بشأن الولاية الإجرائية. ويلاحظ المحللون الدبلوماسيون أن منسقي الدولة المستضيفة يرحبون عادة بأي إجماع ينهي مسارات المفاوضات الفردية، حيث إن حسم اللغات التجارية والاقتصادية يخفف العبء عن القادة خلال الجلسات الختامية للقمة.

وتتابع ائتلافات الأعمال الدولية والمدافعون عن التجارة المتعددة الأطراف مخرجات التجارة لمجموعة العشرين عن كثب. وتحث منظمات مثل غرفة التجارة الدولية (ICC) ومنظمة التجارة العالمية (WTO) مفاوضي مجموعة العشرين باستمرار على إعادة تأكيد الالتزامات المناهضة للحماية، والتعهد بدعم أطر تعريفية يمكن التنبؤ بها، ومعالجة الانسدادات الهيكلية في سلاسل التوريد العالمية.

## ما لا نعرفه بعد لا تزال هناك فجوات كبيرة فيما يتعلق بالفحوى الدقيق للتسوية التجارية التي تم التوصل إليها في 2 أكتوبر 2026. ولأن مسودات وثائق الشيربا تظل سرية قبل النشر الرسمي، فإن الجمهور لا يعرف بعد الصياغات المحددة التي تم الاتفاق عليها بشأن نقاط الخلاف الرئيسية، مثل خفض التعريفات الجمركية، وإعانات التكنولوجيا الخضراء، وحقوق الملكية الفكرية، وإصلاح تسوية النزاعات في منظمة التجارة العالمية.

كما لا يزال غير معروف ما إذا كان التوافق الذي وصفه أقافونوف يمثل تنسيقاً مباشراً وفعالاً بين الممثلين الأمريكيين والروس في الغرفة، أم مجرد مواقف متوازية اعتمدها كلا الوفدين بشكل مستقل. علاوة على ذلك، من غير الواضح كيف يعالج اتفاق المسار التجاري التوترات بين كبار المصدرين الصناعيين والاقتصادات النامية فيما يتعلق بالتعريفات البيئية عبر الحدود وميكانيزمات تعديل حدود الكربون.

أخيراً، وبينما اختتم المسار التجاري، من غير المؤكد ما إذا كان الإعلان العام لقادة مجموعة العشرين سينجح في تجنب المأزق بشأن القضايا الحساسة جيوسياسياً، مثل النزاعات المسلحة في شرق أوروبا والشرق الأوسط، والتي هددت بإغراق البيانات المشتركة في القمم السابقة.

## ما يجب مراقبته في الأيام والأسابيع القادمة، ستحدد التطورات الرئيسية ما إذا كان الإجماع التجاري التقني سيترجم إلى نتيجة ناجحة للقمة: - صدور بيانات رسمية من الرئاسة المستضيفة تلخص العمل المكتمل لمسارات الشيربا وتحدد جدول الأعمال النهائي لاجتماع القادة. - إيجازات صحفية أو بيانات رسمية من الممثل التجاري الأمريكي ومسؤولي التجارة في الاتحاد الأوروبي بشأن المعايير المتفق عليها لوثيقة التجارة. - النظر الرسمي في مسودة النص واعتمادها من قبل وزراء التجارة وقادة الدول في مجموعة العشرين خلال الجلسات العامة للقمة. - بيانات من الدول الناشئة الكبرى، مثل الصين والهند وجنوب أفريقيا، بشأن ما إذا كان التركيز على الأولويات الاقتصادية الأصلية يعالج بكفاية أولويات العالم النامي، مثل تخفيف أعباء الديون وتمويل المناخ. - ما إذا كانت الإجراءات التجارية المحلية، مثل إعلانات التعريفات الجمركية الأحادية أو قيود التصدير، ستغير النية التعاونية المعبر عنها خلال مفاوضات الشيربا.

يتضمن هذا التقرير معلومات أوردتها في الأصل وكالة الأنباء الروسية الحكومية تاس (TASS).