تحديات القرائية في ميشيغان تتصدر المشهد قبل انتخابات حاكم الولاية القادمة

مع استعداد ولاية ميشيغان لدورة انتخابات حاكم الولاية القادمة، برزت التحديات المستمرة في مهارات القراءة والكتابة في مرحلة الطفولة المبكرة كاختبار رئيسي للمرشحين الذين يسعون لنيل أعلى منصب تنفيذي في الولاية. ووفقاً لتقارير صحيفة The Detroit News، أعرب أعضاء من الأوساط السياسية وتطوير الأعمال والتعليم في ميشيغان عن قلقهم المستمر بشأن تراجع درجات القراءة في الولاية، مطالبين القيادات المرتقبة بتفصيل حلول سياسية ملموسة لطلاب المدارس الابتدائية الذين يفشلون في تحقيق الكفاءة الأساسية في القراءة. ويسلط هذا الجدل الضوء على توافق آراء متزايد بين القادة المدنيين على أن مخرجات التعليم في الصفوف المبكرة تؤثر بشكل مباشر على التنافسية الاقتصادية وجاهزية القوى العاملة بالولاية على المدى الطويل.

## حقائق رئيسية - سلط قادة التعليم وقطاع الأعمال في مختلف أنحاء ميشيغان الضوء مراراً وتكراراً على انخفاض درجات القراءة في الصفوف المبكرة باعتباره تحدياً سياسياً حاسماً، وفقاً لما أوردته صحيفة The Detroit News. - أقرت ميشيغان قانون Public Act 306 في عام 2016، المعروف باسم قانون Read by Grade Three، لتحديد الطلاب الذين يعانون من صعوبات في القراءة وتوفير تدخلات موجهة. - عدل المشرعون في الولاية إطار مهارات القراءة والكتابة في عام 2023 عن طريق إلغاء الشرط الذي كان ينص على إبقاء طلاب الصف الثالث الذين سجلوا درجات أدنى بكثير من مستوى صفهم في الاختبارات المعيارية في صفهم لدورة أخرى. - تقيّم ميشيغان أداء القراءة الابتدائي بشكل أساسي من خلال اختبار Michigan Student Test of Educational Progress (M-STEP) والمعايير الوطنية الصادرة عن National Assessment of Educational Progress (NAEP). - يحدد النقاش حول القرائية في الولاية أولويات السياسات قبل انتخابات حاكم الولاية لعام 2026، حيث تتجادل الفصائل السياسية حول مستويات التمويل، وخيارات المناهج الدراسية، واستراتيجيات التدخل.

## ماذا حدث وصلت حالة الإحباط المستمرة بسبب أداء القراءة في المدارس العامة في ميشيغان مرة أخرى إلى نقطة حرجة في الخطاب السياسي بالولاية. ووفقاً لتقارير صحيفة The Detroit News، تواجه أصوات بارزة عبر الطيف السياسي وقطاع الأعمال ومجتمع التعليم في ميشيغان قادة الولاية بشأن النقص المستمر في مقاييس القراءة الابتدائية. ويتركز الاهتمام على المسؤولية التي تتحملها القيادة التنفيذية في تصحيح القصور المنهجي الذي يترك آلاف الأطفال غير قادرين على القراءة بكفاءة بحلول نهاية الصف الثالث.

وأعرب قادة مدنيون ورجال أعمال عن قلقهم من أنه على الرغم من المبادرات الإدارية المتتالية والإصلاحات التشريعية وتعديلات التمويل على مدى العقد الماضي، لا تزال ميشيغان تعاني من معدلات كفاءة في القراءة تتخلف عن المتوسطات الوطنية. وفي المناقشات العامة والمنتديات السياسية، يطالب أصحاب المصلحة المرشحين الذين يستعدون لحملة انتخابات حاكم الولاية بتقديم استراتيجيات قابلة للتنفيذ والقياس بدلاً من الوعود العامة بتقديم الدعم للمدارس العامة.

ويشمل النقاش مجموعة واسعة من أدوات السياسة، بما في ذلك معايير إعداد المعلمين، واعتماد تعليم القراءة القائم على الأدلة والمستند إلى أبحاث القرائية المبكرة، وصيغ التمويل للمناطق التعليمية المرتفعة الفقر، ودور أجهزة الرقابة بالولاية. ومع استعداد القيادة التنفيذية في Lansing للانتقال في دورة الانتخابات القادمة، يضغط مدافعون عن التعليم للحصول على التزامات صريحة من المرشحين بشأن كيفية تنسيق السلطة التنفيذية مع إدارة التعليم في ميشيغان، ومجالس المدارس المحلية، والقيادات التشريعية لرفع مخرجات القرائية المبكرة.

## لماذا يهم هذا الأمر يحمل الصراع لتحسين القرائية في مرحلة الطفولة المبكرة عواقب واسعة النطاق على المسار الاقتصادي لميشيغان، والمالية العامة، والعدالة الاجتماعية. وتظهر الأبحاث التعليمية باستمرار أن الصف الثالث يمثل نقطة تحول حاسمة في التطور الأكاديمي للطفل: فقبل الصف الثالث، يتعلم الطلاب القراءة، بينما بدءاً من الصف الرابع فصاعداً، يعتمدون على القراءة للتعلم. والأطفال الذين يغادرون المدرسة الابتدائية دون مهارات قراءة وكتابة وظيفية يواجهون مخاطر متزايدة للغاية تتمثل في الفشل الأكاديمي، والتسرب من المرحلة الثانوية، وانخفاض قدراتهم على الكسب مدى الحياة.

بالنسبة لمجتمع الأعمال في ميشيغان، فإن العجز المستمر في القراءة الابتدائية يهدد بشكل مباشر خط إمداد الكفاءات في الولاية. وحذر قادة الشركات مراراً وتكراراً من أن القوى العاملة التي تفتقر إلى مهارات القرائية والتحليل الأساسية تعوق قدرة ميشيغان على جذب التصنيع التكنولوجي المتقدم، والاستثمار في الرعاية الصحية، وشركات التكنولوجيا. وتتطلب جهات التوظيف بشكل متزايد مهارات تقنية متقدمة، مما يجعل القرائية المبكرة ركيزة أساسية لاستراتيجية التنمية الاقتصادية على مستوى الولاية.

علاوة على ذلك، تكشف المخرجات التعليمية في ميشيغان عن تفاوتات كبيرة عبر الخطوط الاجتماعية والاقتصادية والجغرافية. وتتحمل المناطق الحضرية مثل Detroit Public Schools Community District، إلى جانب الأنظمة الريفية التي تفتقر إلى الموارد الكافية، عبء انخفاض كفاءة القراءة بشكل غير متناسب. وإن الفشل في معالجة عقبات القراءة المبكرة يفاقم الفقر المتوارث عبر الأجيال ويعمق عدم المساواة بين مناطق الضواحي الغنية والمجتمعات ذات الدخل المنخفض. وبناءً على ذلك، فإن النهج الذي سيتخذه حاكم ميشيغان القادم سيحدد ليس فقط طرق التدريس في الفصول الدراسية، ولكن أيضاً كيفية توزيع مليارات الدولارات من المساعدات المدرسية الحكومية لسد الفجوات في التحصيل التعليمي.

## خلفية الموضوع تطور النقاش في ميشيغان حول سياسة القرائية المبكرة عبر حقب تشريعية وإدارية متعددة خلال العقد الماضي. في عام 2016، وتحت قيادة الحاكم الجمهوري Rick Snyder، أقر برلمان ميشيغان قانون Public Act 306، المعروف على نطاق واسع باسم قانون Read by Grade Three. بهدف معالجة درجات القراءة الراكدة، فرض القانون على المدارس العامة تقييم طلاب الصفوف من الروضة حتى الصف الثالث عدة مرات في السنة، وتوفير خطط تدخل فردية للقراءة للطلاب الذين يعانون من صعوبات، وتوظيف مدربي قرائية متخصصين. والأهم من ذلك، تضمن التشريع بنداً مثيراً للجدل ينص على إبقاء طلاب الصف الثالث الذين سجلوا متأخرين بأكثر من مستوى دراسي واحد في قسم فنون اللغة الإنجليزية من الاختبار المعياري بالولاية M-STEP، في الصف الثالث ما لم يمنحوا استثناءً محدداً.

وأثار شرط الإبقاء بالصف جدلاً سياسياً وتعليمياً حاداً. وأردف المؤيدون أن إبقاء الطلاب يمنع الأطفال غير المستعدين من الانتقال إلى مواد معقدة، بينما دفع النقاد، بمن فيهم نقابات المعلمين ومجموعات الحقوق المدنية، بأنه يعاقب بشكل غير متناسب الطلاب ذوي الدخل المنخفض والأقليات دون تقديم دعم كافٍ.

وعندما تولت الحاكمة الديمقراطية Gretchen Whitmer منصبها في عام 2019، ركزت إدارتها بشكل كبير على زيادة تمويل التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة، وزيادة المخصصات الأساسية العامة لكل طالب، وإضافة موارد لمدربي القرائية. ومع ذلك، تعطل تطبيق قانون Read by Grade Three مراراً وتكراراً، أولاً بسبب التأخيرات الإدارية، ولاحقاً بسبب جائحة COVID-19، التي تسببت في إغلاق المدارس على نطاق واسع وفقدان التعلم.

عقب الانتخابات النصفية لعام 2022، عندما فاز الديمقراطيون بالأغلبية في كلا مجلسي برلمان ميشيغان، منح المشرعون الأولوية لإصلاح Public Act 306. وفي أوائل عام 2023، وقّعت الحاكمة Whitmer على مشروع قانون Senate Bill 12، الذي ألغى رسمياً بند الإبقاء الإجباري بالصف في قانون Read by Grade Three مع الإبقاء على متطلبات فحص القرائية المبكرة، وخطط التدخل، وإخطار أولياء الأمور. وعلى الرغم من هذه التعديلات القانونية، أظهرت المعايير الوطنية مثل National Assessment of Educational Progress (NAEP) - والذي غالباً ما يُطلق عليه "تقرير تقييم الأمة" - أن درجات القراءة لطلاب الصف الرابع في ميشيغان لا تزال دون مستويات ما قبل الجائحة وتتخلف عن الولايات النظيرة في الغرب الأوسط.

## ردود الفعل أثارت المناقشة المستمرة بشأن أداء القرائية في ميشيغان ردود فعل من مجموعة واسعة من الشخصيات السياسية والشركات والتعليمية. ودعت مجموعات الضغط التابعة للشركات، بما في ذلك Business Leaders for Michigan، باستمرار إلى استراتيجيات تدخل صارمة، حاثة قادة الولاية على ملاءمة مناهج المدارس العامة مع طرق القراءة القائمة على الصوتيات (phonics) المثبتة، ومحاسبة المناطق التعليمية على مقاييس نمو الطلاب. وتؤكد تحالفات الأعمال أن جاهزية القوى العاملة تبدأ في تعليم مرحلة الطفولة المبكرة.

وأكدت نقابات العمال التعليمية، بما في ذلك Michigan Education Association (MEA) وAmerican Federation of Teachers (AFT) Michigan، أن درجات الاختبارات المعيارية لا تعكس كلياً تحصيل الطلاب أو واقع الفصول الدراسية. وشدد ممثلو النقابات على الحاجة إلى زيادة التمويل الحكومي لتقليل حجم الفصول الدراسية، ومعالجة النقص المستمر في المعلمين، وتوظيف المزيد من أخصائيي القراءة المتخصصين، وتوفير دعم شامل للصحة النفسية والاجتماعية لطلاب المرحلة الابتدائية الذين يواجهون عدم استقرار في السكن أو الغذاء.

ومن المتوقع أن يعرض المرشحون السياسيون ومخططو الحملات الانتخابية الذين يستعدون لانتخابات حاكم الولاية القادمة برامج تعليمية مفصلة خلال المناظرات الأولية واللقاءات العامة. وقد دعا المعلقون المحافظون ومنظمات السياسات إلى مزيد من الخيارات التعليمية، مثل توسيع خيارات المدارس المستقلة (charter schools) وحسابات المنح الدراسية، قائلين إن النماذج التقليدية للمناطق التعليمية قد خذلت الطلاب الذين يعانون من صعوبات القراءة. وعلى العكس من ذلك، تدعو المجموعات التقدمية إلى استثمارات موجهة أكثر عمقاً في المناطق ذات الفقر المرتفع وتوسيع نطاق الوصول إلى برامج ما قبل الروضة الشاملة.

## ما لا نعرفه بعد لا تزال هناك عدة أسئلة حاسمة دون إجابة بشأن مستقبل سياسة القرائية في ميشيغان. إذ يظل من غير المؤكد كيف سيؤثر الإلغاء الكامل لبند الإبقاء الإجباري بموجب Public Act 306 على مسارات النمو الأكاديمي طويلة الأجل، حيث لا يزال الباحثون التعليميون يجمعون بيانات المجموعات المتتابعة لعدة سنوات بعد الإلغاء.

بالإضافة إلى ذلك، لم يجرِ بعد التعبير بشكل كامل عن البرامج التعليمية المحددة لجميع المرشحين الرئيسيين لانتخابات حاكم الولاية القادمة. ومن غير الواضح ما إذا كانت القيادة التنفيذية المستقبلية ستسعى لإدخال تفويضات قانونية جديدة لاعتماد مناهج قائمة على الصوتيات على مستوى الولاية، أم ستعتمد أساساً على تقدير مجالس المدارس المحلية وزيادة تمويل المنح التقديرية.

وأخيراً، يظل الأثر طويل الأجل لأموال التعافي من الجائحة الفيدرالية - التي وفرت إغاثة مؤقتة للمناطق التعليمية في ميشيغان للتخفيف من فقدان التعلم - غير مؤكد مع انتهاء صلاحية تلك أموال الطوارئ، مما يطرح أسئلة حول كيفية الحفاظ على برامج التدخل في القراءة من قبل المناطق المحلية دون مخصصات ميزانية دائمة من الولاية.

## ما يجب مراقبته ستوضح المؤشرات والأحداث الرئيسية في الأشهر القادمة اتجاه مبادرات القراءة في ميشيغان والاستجابة السياسية لها: - نتائج الاختبارات المعيارية: سيوفر صدور درجات القرائية القادمة لاختبار M-STEP وأرقام تقييم NAEP ولاية بولاية بيانات مرجعية محدثة عما إذا كانت كفاءة القراءة الابتدائية تتحسن أم تستمر في التراجع. - مفاوضات ميزانية الولاية: ستظهر المداولات التشريعية بشأن الميزانية السنوية لصندوق المساعدات المدرسية ما إذا كان المشرعون يعطون الأولوية لزيادة التمويل لمدربي القرائية، وبرامج التدريس الخصوصي التكثيفي، وتعليم مرحلة الطفولة المبكرة. - مقترحات سياسات حملات انتخابات حاكم الولاية: ستكشف إعلانات السياسة التعليمية الرسمية ومناظرات المرشحين خلال دورة حملة 2026 عن رؤى متنافسة بشأن الرقابة الحكومية، والاحتفاظ بالمعلمين، ومعايير المناهج الدراسية. - تشريعات إصلاح المناهج الدراسية: ستشير جلسات الاستماع للجان التشريعية بالولاية والتي تركز على نماذج تعليم القرائية المبكرة الإلزامية إلى ما إذا كان المشرعون ينوون تقنين طرق تدريس محددة على مستوى الولاية.

يستند هذا التقرير إلى تغطية أصلية قامت بها صحيفة The Detroit News.