قادة ملبورن ونيويورك يناقشون النمو الحضري قبيل منتدى مدني بارز

عقد لورد مئور ملبورن Nick Reece محادثات استراتيجية مع عمدة مدينة نيويورك السابق Bill de Blasio لتقييم استراتيجيات الإدارة البلدية لأسرع العواصم نمواً في أستراليا، حيث التقيا قبيل منتدى Melbourne Assembly المدني الذي تستضيفه المؤسسة الإخبارية في ولاية فيكتوريا The Age، وفقاً لما أوردته صحيفة Sydney Morning Herald. وجمعت هذه المحادثات الثنائية قادة بلديين من نطاقين قضائيين دوليين متميزين لبحث النمو الحضري، والحوكمة المدنية، وقدرة البنية التحتية العامة، وأطر التخطيط طويل الأجل مع استعداد ملبورن لتوسع سكاني مستمر.

## حقائق رئيسية - أجرى لورد مئور ملبورن Nick Reece مناقشة استراتيجية ثنائية مع عمدة مدينة نيويورك السابق Bill de Blasio قبيل مؤتمر مدني رئيسي حول التخطيط الحضري. - جرت المناقشة قبيل منتدى Melbourne Assembly، وهو منتدى مدني للسياسات العامة تنظمه صحيفة The Age في ملبورن. - تصنف الإحصاءات الديموغرافية الرسمية ملبورن بأنها أسرع العواصم نمواً في أستراليا، حيث تتوقع التنبؤات السكانية توسعاً كبيراً خلال العقود القادمة. - شغل Bill de Blasio سابقاً ولايتين كاملتين كعمدة لمدينة نيويورك رقم 109، حيث قاد الإدارة البلدية من يناير 2014 حتى ديسمبر 2021. - ركز المؤتمر البلدي على الاستجابات الاستراتيجية للنمو السكاني السريع، والحيوية الاقتصادية لوسط المدينة، وإمكانية الحصول على السكن، واستدامة البنية التحتية البلدية.

## ماذا حدث قبيل انعقاد منتدى Melbourne Assembly المدني، التقى لورد مئور ملبورن Nick Reece مع عمدة مدينة نيويورك السابق Bill de Blasio في حوار تعمّق في التوجه المستقبلي للحوكمة البلدية في المراكز الحضرية المتوسعة بسرعة. ووفقاً لما أوردته صحيفة Sydney Morning Herald، ركز الحوار على التحديات التشغيلية والاستراتيجية المحددة التي تواجه ملبورن، والتي تحظى بمكانة أسرع المركز الحضرية الكبرى نمواً في أستراليا.

وتناول التبادل بين القائد المدني الحالي لعاصمة ولاية فيكتوريا والقائد السابق لأكبر بلدية من حيث عدد السكان في الولايات المتحدة كيفية قيام الحكومات المحلية بالحفاظ على ملاءمة العيش، والحيوية الاقتصادية، والتلاحم الاجتماعي خلال فترات تدفق السكان المكثف. وجاء اللقاء كحدث رئيسي تمهيدي لمنتدى Melbourne Assembly، وهو مؤتمر عام بارز تنظمه الصحيفة اليومية المحلية The Age—وهي صحيفة شقيقة لـ Sydney Morning Herald تابعة للشركة الأم Nine Entertainment.

وخلال المناقشة، قيم القائدان النهج العملية لإدارة الكثافة الحضرية، وقدرة شبكات النقل، وإدارة المساحات العامة، ومبادرات الإسكان ميسور التكلفة. واستند العمدة السابق de Blasio إلى خبرته الممتدة لثماني سنوات في إدارة عمليات الوكالات البلدية، وإصلاحات السلامة العامة، وتعديلات تقسيم المناطق، وإدارة الطوارئ عبر الأحياء الخمسة لمدينة نيويورك. ومن جانبه، عرض لورد مئور Reece السياق الديموغرافي الحالي لملبورن، مستعرضاً كيفية تصاميم سياسات المجلس المحلي، وجهود تنشيط منطقة الأعمال المركزية، وتطوير البنية التحتية الحضرية لتستوعب مئات الآلاف من السكان الجدد المتوقع وصولهم خلال العقد القادم.

## أهمية الحدث تسلط المشاورات بين Nick Reece وBill de Blasio الضوء على الضغوط الهيكلية المعقدة التي تواجه السلطات البلدية في المدن العالمية المتوسعة بسرعة. وتأتي تسمية ملبورن كأسرع عاصمة نمواً في أستراليا بتداعيات رئيسية على توفر السكن، وقدرة النقل العام، وتوفير الخدمات الاجتماعية، والاستدامة البيئية. وبالنسبة للسكان المحليين، وأصحاب الأعمال، والركاب الإقليميين، تؤثر قرارات التخطيط البلدي مباشرة على القدرة على تحمّل تكاليف السكن، ومستويات الازدحام المروري، وهياكل الرسوم البلدية، والوصول إلى المساحات الخضراء العامة.

وتعمل الحوكمة الحضرية في ملبورن ضمن إطار التشريع الخاص بها حيث يحكم المجلس البلدي المحلي منطقة الأعمال المركزية التاريخية والضواحي الداخلية المحيطة، بينما تقع مسؤولية النقل الحضري الأوسع، ومخططات التخطيط الكبرى، والخدمات الصحية تحت سلطة حكومة ولاية فيكتوريا. ويوفر التحليل المقارن مع المدن العالمية الكبرى مثل نيويورك للمسؤولين التنفيذيين في البلدية نماذج للسياسات الكفيلة بإدارة النمو السريع. وخلال فترة عمدة de Blasio من 2014 إلى 2021، نفذت مدينة نيويورك مبادرات شمولية في تقسيم المناطق، بما في ذلك "الإسكان الشامل الإلزامي"، لإلزام مطوري العقارات السكنية الخاصين بضم وحدات ميسورة التكلفة بأسعار أقل من السوق في مشاريع البناء الجديدة.

إن دراسة كيفية تعامل المراكز الحضرية العالمية الكبرى الأخرى مع المشاريع السكنية عالية الكثافة، والمشاورات المجتمعية، وتأمين تمويل البنية التحتية العامة يقدم رؤى عملية لصانعي السياسات في فيكتوريا. وفي حين تسعى ملبورن إلى تحقيق التوازن بين النمو الاقتصادي والحفاظ على مراكز متقدمة في مؤشرات ملاءمة العيش العالمية، تساعد التبادلات بين القطاعات القضائية القادة المحليين في تحديد الآليات القانونية والبرامج المدنية التي يمكن أن تخفف من الآثار الجانبية السلبية للنمو الحضري المفرط، مثل ارتفاع تكاليف السكن، واختناقات البنية التحتية، وآثار الجزر الحرارية الحضرية.

## الخلفية شهدت ملبورن، عاصمة ولاية فيكتوريا، نمواً سكانياً مستمراً على مدى العقود القليلة الماضية، مدفوعاً بالهجرة الدولية القوية، والهجرة الداخلية من الولايات والأقاليم الأسترالية الأخرى، والزيادات السكانية الطبيعية الثابتة. وتظهر الدراسات الديموغرافية الصادرة عن المكتب الأسترالي للإحصاء ووكالات التخطيط الإقليمية أنه من المتوقع أن يصل عدد سكان ملبورن الكبرى إلى أكثر من 6 ملايين نسمة خلال ثلاثينيات القرن الحالي (2030s)، مما يضعها كأكبر منطقة حضرية من حيث عدد السكان في أستراليا.

وتمثل منطقة الحكومة المحلية المعروفة باسم City of Melbourne جوهر هذا الأثر الحضري. وتغطي البلدية نحو 37 كيلومتراً مربعاً وتضم منطقة الأعمال المركزية—المصممة شهيراً وفق شبكة خططها المساح Robert Hoddle عام 1837—إلى جانب أحياء داخلية مثل Southbank وDocklands وEast Melbourne وWest Melbourne وNorth Melbourne وCarlton وParkville وPort Melbourne. وتولى Nick Reece منصب لورد مئور عقب استقالة Sally Capp في عام 2024، بعد أن شغل سابقاً منصب نائب لورد مئور. ويجلب Reece إلى هذا المنصب خلفية في التخطيط الحضري، والبحث الأكاديمي في جامعة ملبورن، وأدواراً استشارية للحكومة على مستوى الولاية.

وعلى سبيل المقارنة، تعمل مدينة نيويورك كأكبر حكومة بلدية في الولايات المتحدة، ويزيد عدد سكانها عن 8.3 مليون نسمة موزعين على خمس مقاطعات تُعرف بالأحياء. وشغل Bill de Blasio منصب عمدة نيويورك الـ 109 من 1 يناير 2014 إلى 31 ديسمبر 2021. وركز برنامج سياسة إدارته بشكل مكثف على تقليل عدم المساواة في الدخل من خلال مبادرات مثل التعليم الشامل لسن ما قبل الروضة، وتفويضات الإجازات المرضية مدفوعة الأجر، وتوسيع حماية المستأجرين، وإعادة تقسيم استخدام الأراضي على نطاق واسع بهدف تعزيز المعروض من الإسكان متعدد العائلات.

وقد أسست صحيفة The Age منتدى Melbourne Assembly كملتقى بارز للسياسات العامة صُمم ليجمع بين القادة المدنيين، والوزراء الحكوميين، والمسؤولين البلديين، وخبراء القطاع، والأكاديميين، والسكان. وغالباً ما تستضيف المؤسسات الإعلامية العامة في أستراليا، بما في ذلك الصحف الكبرى في المدن الرئيسية، منتديات مدنية لإيجاد نقاش عام منظم حول التحديات الحضرية طويلة الأجل التي تتجاوز الدورات الانتخابية التشريعية أو البلدية المباشرة. وتركز هذه المناقشات على القضايا الهيكلية طويلة الأجل بما في ذلك التطوير الموجه نحو النقل، والتخطيط المكاني عبر حدود المجالس المحلية، والتكيف مع المناخ، والتنوع الاقتصادي.

## ردود الفعل على الرغم من عدم الكشف عن إعلانات سياسية رسمية أو تصريحات عامة تفصيلية عقب اللقاء مباشرة، فإن المناقشات حول استراتيجيات النمو الحضري بين الشخصيات البلدية الدولية تثير بانتظام اهتماماً كبيراً عبر القطاعات السياسية والسياساتية في فيكتوريا. ويتابع المدافعون عن التخطيط الحضري، والجهات العقارية التجارية، وجمعيات النقل العام، وموفرو الإسكان المجتمعي عن كثب المنتديات المدنية مثل Melbourne Assembly لتقييم توجهات السياسة المحتملة قيد النظر من قبل قادة الحكومة المحلية.

وفي سياق السياسة البلدية في فيكتوريا، غالباً ما تتطلب أطر السياسات المناقشة على مستوى المجلس المحلي تنسيقاً مع سلطات الولاية. ويراقب البرلمانيون في الولاية، أعضاء المجالس البلدية الذين يمثلون مناطق الحكومة المحلية المجاورة داخل ملبورن الكبرى، وأجهزة التخطيط الإقليمية هذه الحوارات رفيعة المستوى لتقييم كيفية نية البلدية المركزية إدارة النمو المكاني، ومعدلات الإشغال التجاري في منطقة الأعمال المركزية، وتأمين تمويل المرافق العامة. وعادة ما تطالب المجموعات المجتمعية المحلية وتحالفات الدفاع عن السكن بوجود آليات شفافة لضمان مرافقات إعادة تقسيم المناطق السكنية عالية الكثافة باستثمارات متناسبة في النقل العام، ومرافق تعليم الطفولة المبكرة، والمساحات الخضراء المفتوحة.

## ما لا نعرفه بعد لا تزال عدة تفاصيل محددة بشأن نتائج المناقشات بين لورد مئور Nick Reece والعمدة السابق Bill de Blasio غير مؤكدة في التغطية الحالية. ولا توضح التغطية المتاحة ما إذا كان الحوار سيؤدي إلى مقترحات سياسية رسمية تُقدم إلى مجلس مدينة ملبورن، مثل إصلاحات تقسيم المناطق البلدية المصممة على نمط إطار الإسكان الشامل الإلزامي في نيويورك. كما يُجهل ما إذا كانت City of Melbourne تخطط لإنشاء تبادلات ثنائية مستمرة رسمية أو مجموعات عمل إدارية مع مسؤولين سابقين من إدارة مدينة نيويورك. علاوة على ذلك، فإن المدى الدقيق الذي ستشكل فيه الرؤى المستمدة من حوار العمدة بشكل مباشر التوصيات المحددة، أو أوراق العمل، أو النتائج العامة الناتجة عن منتدى Melbourne Assembly لصحيفة The Age يتوقف على ما ستسفر عنه الأيام مع اكتمال برنامج الفعاليات ووثائق السياسات.

## ما يجب مراقبته ستظهر عدة مؤشرات ملموسة كيفية تجسد الموضوعات الاستراتيجية التي ناقشها العمدتان في السياسة البلدية لولاية فيكتوريا. أولاً، ينبغي للمراقبين متابعة النتائج المنشورة والبيانات السياسية الصادرة عن منتدى Melbourne Assembly لصحيفة The Age لتحديد أولويات التخطيط الحضري الرئيسية التي حددها المشاركون. ثانياً، ستكشف جلسات التصويت القادمة والمقترحات السياسية أمام مجلس مدينة ملبورن ما إذا كان لورد مئور Nick Reece سيقدم تدابير تنظيمية أو تخطيطية ملموسة مستمدة من نماذج الإدارة الحضرية الدولية، خاصة فيما يتعلق بمتطلبات الإسكان عالى الكثافة والبرامج الاقتصادية لوسط المدينة. ثالثاً، سيكون التنسيق بين City of Melbourne وحكومة ولاية فيكتوريا بشأن مشاريع البنية التحتية الكبرى—مثل افتتاح نفق المترو (Metro Tunnel) وأهداف الكثافة الحضرية حول مناطق النقل—بمثابة مقياس رئيسي لتقييم مدى نجاح الحكومات المحلية والحكومة على مستوى الولاية في إدارة التوسع السكاني المستمر في ملبورن.

يعتمد هذا التقرير على التغطية الإخبارية الأصلية التي نشرتها صحيفة Sydney Morning Herald.